交通部


轮船行李、包裹运输交接责任和事故处理办法


（一）总　　则

　　第一条　本办法适用于：
　　1.交通部直属企业轮船港口客运站；
　　2.地方企业轮船航行于直属港口与地方港口之间时，原则上亦适用本办法，但港、航双方可以协商制订补充细则，报交通部备案。
　　第二条　本办法未规定事项，概按《交通部直属企业轮船旅客行李和包裹运输规则》办理。

（二）承　　运　

　　第三条　客运站接受承运行李和包裹时，应当首先检查是否符合托运行李、包裹的范围；其次检查行李、包裹的包装和标志，如果包装不固，标志不清，应请托运人改善，否则不予承运。
　　第四条　客运接受承运旅客行李包裹时，必须认真填写行李票（附表一），包裹票附表二）和标签（附表三），内容必须完整正确，字迹清楚，不乱用非正规的简化字，并按《交通部直属企业轮旅客行李和包裹运输规则》规定正确衡量行李、包裹的重量和体积。
　　对于已写好的行李、包裹票，有需要补充或更改时，应在补充或更改处加盖经办人员章。由于船舶停航、退装或漏运等原因，须改变船舶运送时，客运站应在原行李、包裹票甲、乙、丙三联记事栏内注明实际装运的船名、航次和日期。
　　第五条　承运的行李必须随当航次轮船与旅客同船运送（预托的行李可以提前航次运送），包裹应当根据填送的托运单，在指定的日期内运送。

（三）装　　船

　　第六条　客运站装船时，必须将所装行李包裹的行李票、包裹票连同交接清单（附表四）交给船舶，作为港船之间的交接凭证。港船双方应指定专人，凭交接清单上的标签号码核对交接。
　　第七条　装船时，船舶要认真监督，制止包装破损或标签不清的行李包裹装船和违章作业。
　　第八条　每次承运的行李不许退装。承运的包裹如因特殊原因必须退装时，客运站应及时更正有关票据。

（四）运　　输

　　第九条　船舶在开航前，应当检查票货是否相符，并与客运站办清有关交接签证手续。
　　第十条　有航行中，船舶必须定时检查行李、包裹舱的安全情况。对装在甲板通道的物品，要捆扎牢固，遮盖严密，保证不发生残损。对于下列包裹船舶应给予特殊保管：
　　1.精密仪器；
　　2.涉外物资（指进出口展览品、国际往来礼品及其他涉外物品）；
　　3.贵重物品，珍贵历史文物及尖端保密产品。
　　第十一条　在中途港起卸时，要认真点交，防止错卸。

（五）卸　　船

　　第十二条　船舶到港后，应及时将有关票据交给客运站，并详细介绍有关注意事项。船、港双方应指定专人，凭交接清单上的标签号码核对交接。
　　第十三条　客运站在卸船边程中，必须按全操作，对第十条所列的物品，应当特别注意起卸和保管。
　　第十四条　客运站卸船时，发现物品残损、包装破裂、标签不清、票货不符时，应会同船舶编制事故记录（附表五）。卸船完毕后，船、港必须随即办理交接签证手续。
　　在卸船时，发现有溢余的行李、包裹时，客运站除会同船舶编制事故记录外，还应当及时通知起运港客运站，提出处理意见，不准以多补少。

（六）交　　付

　　第十五条　客运站交付行李、包裹时，应当面交接清楚。每张标据限一次提清。交付时，如发现标签脱落或模糊不清时，要特别注意检查有关凭证，经确认后，再行交付。
　　第十六条　对于补运的行李、包裹交付后，客运站应当随即在原有行李、包裹票上批注清楚。

（七）责任划分

　　第十七条　行李、包裹交接责任范围划分如下：
　　1.处接受承运起至装船时，船、港交接完毕为止，由起运港客运站负责；
　　2.自起运港船、港交接后，至到达港船港交接完毕为止，由船舶负责；
　　3.自到达港船、港交接后，至交付旅客时为止，由到达港客运站负责。
　　第十八条　在各个交接过程中，如发现数量差错或残破污损，均应由客运站正确编制事故记录，经船舶补充签证后，作为确定责任的证明。否则按照责任范围各自负责。
　　第十九条　差错的数量或残损的程度，超过原编事故记录时，超过部分按照责任范围各自负责。如少于原编事故记录时，则应按实际差错数量或残损程度由责任方负责。

（八）事故范围及记录的编制

　　第二十条　行李、包裹运输事故，按其发生情况分为下列四类：
　　1.灭失；
　　2.短少（包括件数短少及重量短少）；
　　3.损坏（包括湿损、破损、污损、折损等）；
　　4.其他（不属于以上各类的事故）。
　　第二十一条　编制事故记录应遵守下列规定：
　　1.必须在交接或提取行李、包裹的当时编制，事后任何一方不得再行要求补编；
　　2.记录内各栏必须逐项填写清楚，如有更正时，必须由交接双方经办人员当场在更正处盖章，事后不得要求补正；
　　3.一张行李或包裹票上有数种品名时，应按品名分别记明其灭失或破损情况。

（九）事故处理

　　第二十二条　客运站对于船舶造成的短缺残损的行李、包裹事故，应在发现时起向船舶提出处理要求。船舶接到要求后，最迟应在本船第二个往返航次重新到达时提出答复（如本船调离或者暂时停止航行，最迟应在10天内提出答复）。如逾期不答复，亦未作任何声明，客运站可以对外进行赔偿，赔偿款额由船舶所属航运局负担。
　　第二十三条　属于客运站责任的行李包裹事故，应立即赔偿结案。
　　第二十四条　行李、包裹事故的赔偿案件，除在起运前即告灭失的以外，其他案件一律由到达港客运站负责受理。
　　第二十五条　处理站从接到“行李、包裹赔偿要求书”（附表六）之日起，应根据有关的事故记录，经详细审核分析后，在30天内答复赔偿要求人：　
　　1.确定承运人应负赔偿责任时，应当填发“承认赔偿通知书”（附表八），赔偿要求人提出的单证文件一律不予退还。
　　2.确定承运人应负赔偿责任时，应当填发“承认赔偿通知书”（附表八），赔偿要求人提出的单证文件一律不予退还。
　　第二十六条　赔偿要求人提出赔偿的时效为180天，过期即不能再要求赔偿。时效的起算日期规定，自客运站发出行李、包裹事故通知的次日起算。
　　上述赔偿的要求时效，从赔偿要求人向处理站提出赔偿要求之日起中止，如处理站对赔偿要求的全部或一部予以拒绝，赔偿的要求时效自发出拒绝赔偿通知的次日起延续计算。
　　第二十七条　处理站和责任单位清算赔款应当一案一结。
　　第二十八条　责任单位对于每一事故案件，应当层层落实，追究事故责任者，并根据情节对责任者给予适当的处分。情节严重的应移交司法机关处理，以教育干部，加强责任。

（十）事故的统计分析和案卷的保存

　　第二十九条　交通部直属海港客运站应当于每月终了后10天内，填制“轮船行李包裹运输事故统计月报”（附表九），并附以简要的文字分析，报交通部水运总局和主管航（海）运局各一份。
　　长江航运局应于每月终了后20天内，根据所属各港报来的行李、包裹事故统计月报，加以综合分析，填制本航区的综合月报（格式同附表九），附以简要的文字分析，报交通部水运总局一份。
　　第三十条　有关行李包裹事故的赔偿文件，应当立档保存，保存期限为3年。
　　注：附表
　　一、＊＊港客运站行李票（略）
　　二、＊＊港客运站包裹票（略）　
　　三、＊＊港客运站行李标签、包裹标签（略）
　　四、＊＊港客运站行李、包裹运输事故记录（略）
　　五、行李、包裹运输事故赔偿要求书（略）
　　六、＊＊港客运站行李、包裹交接清单（略）
　　七、拒绝赔偿通知书（略）
　　八、承认赔偿通知书（略）
　　九、行李、包裹运输事故赔偿月报（略）


广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府印发《深圳市国家公务员离岗培训暂行规定》的通知
深圳市人民政府


通知
各区人民政府，市政府各部门，市属有关单位：
《深圳市国家公务员离岗培训暂行规定》已经市政府二届十九次常务会议审议通知，现印发给你们，请遵照执行。

深圳市国家公务员离岗培训暂行规定

第一章 总 则
第一条 为优化深圳市国家公务员《以下简称公务员》队伍，《深圳市国家公务员管理办法》，制定本规定。
第二条 符合下列情形之一，尚未达到辞退条件的公务员，应参加离岗培训：
（一）年度考核基本称职的：
（二）经考核确认为不胜任现职工作但接受其他工作安排的；
（三）经常违反考勤纪律，经教育不改的；
（四）不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育不改、影响政府声誉的；
（五）有其他不良表现的。
第三条 有下列情形之一的公务员，可暂不参加离岗培训：
（一）严重致伤或患严重疾病正在治疗的；
（二）女性公务员在孕期、产期、哺乳期内的。

第二章 审批
第四条 公务员离岗培训按公务员职务任免管理权限审批，审批机关批准后须抄送同级政府人事部门备案。
第五条 公务员离岗培训审批程序如下：
（一）所在单位提出意见，填写《深圳市国家公务员离岗培训审批表》；
（二）所在单位按公务员职务任免管理权限报批；
（三）审批机关批准后，由单位通知离岗公务员（以下称离岗人员）办理有关离岗手续。
第六条 离岗人员接到离岗通知后即停止公务，并于十日内办完公务交接手续，退回公物及文件、资料，必要时须接受财务审计和公务审核。
对不办理公务交接手续或不接受财务审计的离岗人员，应予辞退。
第七条 离岗人员接到离岗通知后申请辞职的，按有关规定处理。

第三章 培训
第八条 离岗人员须在规定期限内接受离岗培训。
第九条 离岗培训的组织管理由市人事部门负责；教学由市行政学院负责；培训费由市、区财政列支。
第十条 离岗培训每年举办两期，每期三个月。特殊情况下可随时举办离岗培训。
第十一条 离岗培训的主要内容是：
（一）公务权利、义务、纪律及职业操守；
（二）现代管理知识及技能；
（三）其他。
第十二条 离岗培训结束后，有关部门根据离岗人员的实际情况，作如下处理：
（一）培训合格的，所在单位可重新安排其工作，不服从安排的予以辞退；
（二）培训合格的，所在单位重新安排其工作有困难的，可将其调出公务员队伍；
（三）培训不合格或逾期不参加培训的，所在单位应将其辞退。

第四章 待遇
第十三条 离岗人员离岗期间，无奖励工资，其人事关系暂时保留在所在单位。
第十四条 离岗人员一年内在企事业单位就业的，按公务员调动程序办理有关手续。
离岗人员超过一年未重新就业的，所在单位应将其辞退，并将其人事关系移交市或辖区人才服务中心。重新就业时，由该中心负责转递其人事档案，并按规定收取管理费。
第十五条 离岗人员凭离岗通知到市人事部门办理离岗证明，并凭该证明求职或申请办理个体经营执照。
第十六条 离岗人员一年内调到企事业单位工作的，其工龄连续计算；超过一年的，其工龄按离岗前的工作时间与重新工作时间合并计算为连续工龄。
第十七条 离岗人员已购准成本或全成本福利房、一年内未申请辞职或未被辞退的，原购房合同不变，住房补贴按离岗前标准领取。
离岗人员已购准成本或全成本福利房并申请辞职或被辞退又要求保留原住房的，应按市政府有关规定向原产权单位补缴差价。
第十八条 离岗人员原租住福利房、一年内未申请辞职或未被辞退的，原租赁合同不变，住房补贴按离岗前标准领取。
离岗人员原租住福利房并申请辞职或被辞退的，原住房原则上予以收回；若需继续租用，可申请租用微利房。
第十九条 离岗人员离岗期间的社会保险与离岗前相同。

第五章 纪律
第二十条 离岗人员不得无理取闹，纠缠领导，扰乱工作秩序或伺机报复。
所在单位负责人不得利用离岗培训报批权对公务员打击报复。
任何单位或个人不得干扰离岗培训工作。
第二十一条 离岗人员不得泄露国家机密，不得私自带走所在单位的科研成果、内部资料和设备器材，不得损害所在单位的合法权益。
第二十二条 违反本章第二十条、第二十一条规定，按有关规定追究责任。
第二十三条 离岗人员对离岗培训决定及培训后的处理不服的，可根据有关规定，向市、区人事争议仲裁机构申请仲裁。

第六章 附则
第二十四条 参照实行公务员制度的单位及其工作人员适用本规定。
第二十五条 本规定由市政府负责解释。
第二十六条 本规定自发布之日起实施。



1996年1月10日