河南省新乡市人民政府办公室


新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市教育收费公示管理办法》的通知


新乡市人民政府网站

各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
　　《新乡市教育收费公示管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。


　　二○○五年六月二十七日


　　新乡市教育收费公示管理办法


　　一、为规范我市教育收费行为,强化社会监督,治理乱收费,切实维护人民群众的切身利益,根据国家、省教育收费的有关规定,制定本办法。
　　二、本办法所称教育收费单位指我市行政区域内各级各类小学、普通初中、普通高中、市属高等院校、初级职业中学、职业高中、普通中等专业学校(含中等师范学校)、技工学校、幼儿园(托儿所)和其他特殊教育学校及其分校。
　　三、凡按照有关规定经价格、财政、教育部门联合批准向学生收取的各项费用,包括杂费(学费)、课本费、作业本费、取暖费、信息技术教育费、课改实验课本费、住宿费、借读费、电教代办费、中招考试费、高中毕业会考费、职高实验实习费等,教育收费单位应当按照本办法规定进行公示。
　　四、教育收费公示内容:主要包括教育收费单位被批准执行的收费项目、收费标准、收费依据(批准机关及文号)、收费范围、计费单位;自愿交费的项目应在公示内容中注明;对家庭经济困难学生实行收费减免的政策;学校主要负责人姓名、市或县(市、区)价格主管部门、教育收费单位主管部门、纠风办监督投诉电话。
　　五、教育收费公示的内容,必须事前经过同级价格、财政和教育收费单位的上级行政主管部门审核,严格执行批准的收费项目、收费标准和收费范围。
　　每年秋季开学前一个月为教育收费公示资料核准月,各级教育收费单位的上级行政主管部门负责组织督促所属教育收费单位上报收费公示材料,协调价格、财政部门完成公示前核准工作。
　　六、教育收费公示形式:
　　(一)在教育收费单位显著位置设置长期固定的收费公示栏(公示牌或公示墙),收费前在缴费处及公示栏(公示牌或公示墙)进行公示;
　　(二)通过新闻媒体向社会公示;
　　(三)向学生和家长发放宣传单,进行教育收费告知和公示宣传。
　　各教育收费单位必须采取前款(一)的形式公示,结合实际也可采取前款(二)或(三)的形式进行补充公示。
　　市属高等院校及各级各类中等专业学校还必须在招生简章中公布收费项目和收费标准,收费项目和标准一经公布不得随意改变。
　　七、教育收费公示栏管理:公示栏(公示牌或公示墙)的制作材料、规格、样式,以县(市、区)为单位,由当地价格、财政和教育收费单位的上级行政主管部门根据当地实际情况及有利动态管理、长期置放和清楚方便的要求进行规范。各教育收费单位负责对公示栏(公示牌或公示墙)的设立和维护。如政策调整或其他情况变化时,学校要在文件执行之日起５日内更新有关内容。公示的内容必须做到看得见、标得准、留得住。
　　八、教育收费公示责任:
　　(一)各教育收费单位的行政负责人是收费公示工作的第一责任人,其职责是:
　　１.负责组织按时上报核准所需的收费公示资料;
　　２.对收费公示内容的准确性完整性负责;
　　３.严格按收费公示内容实施收费;
　　４.负责组织及时按规定更换公示内容,维修和刷新公示栏、牌、墙;
　　５.负责接受学生或学生家长的咨询。
　　(二)各级教育收费单位的上级行政主管部门的主管领导对所属教育收费单位的收费公示负领导责任,其职责是:
　　１.组织协调公示资料的核准工作;
　　２.组织各教育收费单位落实收费政策,统一组织开展公示收费工作;
　　３.组织对各教育收费单位的收费公示情况进行监督检查和指导。
　　(三)市、县(市、区)价格、财政部门对教育收费单位收费公示负有监督管理职责:１.需换发《收费许可证》的,价格主管部门必须提前五个工作日书面通知收费单位,及时换发《收费许可证》;
　　２.收费政策调整或其他情况变化的,价格部门要在收到文件后五个工作日内通知教育收费单位的上级行政主管部门和各教育收费单位变更《收费许可证》,并会同财政部门督导教育收费单位及时变更公示内容;
　　３.对有关学校收费的请示,应在法定时间内依照职责做出书面答复。
　　九、教育收费单位有下列行为之一的,学生和学生家长有权拒交,并有权向监管部门投诉举报:
　　(一)未经公示收费的;
　　(二)收费公示内容与国家政策不相符的;
　　(三)实际交费与公示的收费标准和要求不一致的;
　　(四)收费未开具省财政厅统一印制的“河南省行政事业性收费基金专用票据的”;
　　(五)自立项目收费的。
　　十、教育、纠风、价格、财政、审计等部门,按照职能分工负责监督检查各教育收费单位收费公示工作,受理社会投诉、查处违规问题,实施责任追究,提出整改意见,曝光典型案件,并通过媒体向社会公布教育收费单位收费政策的制定和调整工作。
　　十一、违反本办法的,依照《河南省纠正行业不正之风领导小组〈关于实行纠风工作责任制〉的暂行规定》追究责任。
　　十二、本办法自发布之日起施行。


山西省吕梁市人民政府


吕梁市人民政府关于印发吕梁市外来企业服务管理法（试行）的通知



各县（市、区）人民政府，市人民政府各委、办、局，市直企、事业单位：

《吕梁市外来企业服务管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二O一一年七月一日


吕梁市外来企业服务管理办法（试行）



第一条 为了加强对外来企业的服务管理，规范和促进外来企业在我市行政区域范围内的生产经营及建设活动，实现企地双赢，根据有关法律、法规和规章，特制定本办法。

第二条 本办法所称外来企业，是指在我市行政区域范围之外领取《企业法人营业执照》，并在我市从事资源开发、建筑施工、服务业等各类生产经营业务的企业和机构。

第三条 企业登记、注册、核准、备案管理。

（一）凡进入我市的外来企业，均首先必须在本市进行“三登记”，即工商、税务、统计登记，注册独立法人。

一）凡进入我市开展经营活动的企业，必须在我市中长期规划、专项规划的基础上提出项目，属于《政府核准的投资项目目录》内的项目申请报告和招标方案核准申请必须经投资主管部门逐级申报，并由节能主管部门审查后，按规定权限核准；属于《政府核准的投资项目目录》以外的项目，按照属地原则和规定权限在当地投资主管部门备案。

（三）凡在吕梁市境内参与矿产资源项目投标、建设、开发的企业，应在投标报名前20个工作日内在行业主管部门办理登记、核准、备案等手续。

（四）凡在吕梁市境内从事非矿产资源行业的外来企业（包括制造业、交通运输业、住宿餐饮业、建筑房地产业、服务行业以及各类公益和中介组织等），必须在行业主管部门备案登记后方可从事投标等活动。

（五）凡在吕梁市境内从事生产经营活动的企业都必须按照相关法律、法规及规章的规定，领取生产经营活动所在地的营业执照后，方可开展经营性活动。

第四条 建立相关职能部门信息联报平台

（一）外来企业要根据相关法律、法规及规章及时主动向行业主管部门以及工商、财税、统计部门提供涉及生产经营等各个方面的统计报表。

（二）统计部门牵头建设外来企业信息数据库，并建立专网。

（三）发改委、经委、工商、税务、统计、劳动、财政、物价、建设、煤炭、国土、招商、重点办等部门实行信息联报制度，在每季度结束后20日内向信息联报平台提供不同渠道入吕企业和项目的情况，实现信息共享。

第五条 涉税财物价格的管理

（一）涉税财物价格认定实行分级管理制度，税务部门在税收征管过程中遇到应税物价格难以确认，依法需要进行价格认定的，可委托县级以上人民政府价格主管部门设立的价格认证中心（简称价格鉴证机构，下同）依法对应税物进行价格认定，并出具《价格认定结论书》，为行政执法和税收征管提供价格依据。

（二）相关企业应根据《价格认定结论书》中的商品价格计算收入及税金，并进行相应账务处理。价格鉴证标的属于政府定价和政府指导价的，按规定计算；属于市场调节价的，按市场中等水平价格计算确定。

（三）委托方（税务部门）对价格认定结论有异议的，可以向原价格鉴证机构提出重新认定或者补充认定，也可以向省价格鉴证机构申请复核裁定。相关企业对委托方委托的涉税财物价格认定结论有异议的，可以向委托方（税务部门，）提出，由委托方决定是否需要补充认定，重新认定或者复核裁定。

第六条 企业发展相关产业的管理

（一）已入驻吕梁的大中型企业集团要依据自身条件，做出在当地适度经营多元业务的规划和承诺，积极推进精深加工、研发高端产品、发展三产服务，从而实现关联产业聚合、上下游产业联动的循环发展目标。

（二）新入驻企业的发展规划和合作协议中必须要有延伸产业链的具体条款和内容，政府相关部门对煤炭等资源型企业延伸产业链的项目在立项、资金、土地等方面给予支持。

第七条 企业劳动用工管理

（一）要按照行业工种按比例、分类别招用外地劳动力，具体标准由劳动保障部门按不同行业、工种核定。

（二）新入驻企业要和当地政府签定优先使用本市劳动力的合同，遵照就近就地用工的原则，本地劳动力达到50%以上。

<三）外来企业要严格遵守劳动保障法律法规，规范劳动用工管理，自觉接受行业主管部门和劳动保障部门的监督管理，完善劳动用工合同，并在当地行政主管部门进行备案；要按规定全员足额缴纳各项社会保险；要按月足额支付劳动者工资。

第八条 企业办社会管理

（一）外来企业所属的办公楼、职工宿舍、托儿所、幼．儿园、俱乐部、影院．、招待所、车队等三产服务机构可采取多种形式与企业生产经营主体分离。具备条件的企业可将三产服务机构改造成为独立核算的法人企业，面向社会，自主经营。在明晰产权的基础上，也可采取拍卖、租赁、联营、股份合作制等形式进行分离。

（二）外来企业应积极与当地政府协商合作筹办各类公益性事业，如兴建中小学、医院、敬老院，兴修公路、水利设施和植树造林等。

（三）凡长期入驻的外来企业，必须按当地党委、政府的要求，开展“一矿一企绿化一山一沟”、“一企一矿建设一个新农村”等活动。

第九条 社会责任管理

（一）从2011年起，外来企业均需编制《企业社会责任年报》，对企业生产经营活动、产业链条延伸、关注员工成长、支持环保事业、参与社会公益事业、参与当地经济社会建设等信息进行报告。

（二）《企业社会责任年报》由当地劳动、财政、税务、统计等行政主管部门及企业所在地乡（镇）政府进行签证，并出具《鉴证报告》，当地政府依据报告对企业进行相应的奖惩。对在安置就业、捐资助学、生态建设、新农村建设、使用当地劳动力等参与当地经济社会建设中做出突出贡献的企业给予相关优惠政策和奖励；对综合考评不合格者，以及偷税漏税、拒报瞒报统计数据、破坏生态．环境等违法、违规行为和建设工程重大安全事故者，将依据有关规定给予相应处理。

第十条 服务与权益保护

（一）各级政府和有关_部门要积极支持外来企业投资、开发、建设，并认真做好地方协调工作，为外来企业搞好服务、创优环境。外来投资企业和投资者在用工、用水、用电、用气、就医和子女入托、入学、就业、社会保险等方面，享受当地企业和市民同等待遇。

（二）各级行政执法部门，对外来企业提出的有关执法和服务方面的问题应当按规定时限办理；没有规定时限的，应当在15日内将办理情况告知外来投资企业。

（三）严禁任何单位和个人以任何形式向外来企业乱检查、乱收费、乱摊派、乱 赞助，加重企业负担。对外来企业收费，要持收费许可证、进企业收费通知书和收费明白卡，严格按国家相关法律、法规及规章收费。

第十一条 本办法自下发之日起施行。