内蒙古自治区人民政府办公厅


内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区直属高等院校债务管理暂行办法的通知


内政办发〔2008〕43号 2008年5月26日

各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各大事业单位，各金融机构：
　　经自治区人民政府同意，现将自治区财政厅、教育厅、发展改革委联合制定的《内蒙古自治区直属高等院校债务管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

内蒙古自治区直属高等院校债务管理暂行办法

　　第一条　为加强自治区直属高等院校债务管理，规范高等院校债务的举借、使用和偿还行为，控制债务规模，防范债务风险，确保我区高等教育事业的健康发展，根据国家和自治区有关债务管理规定，制定本办法。
　　第二条　本办法所称高等院校债务，是指经自治区人民政府批准，自治区直属高等院校举借的银行贷款、非银行金融机构贷款、社会融资借款、财政外债转贷资金，专项用于教学行政用房、学生生活用房、基础设施改造等基本建设项目和设备购置等方面形成的债务。
　　第三条　自治区直属高等院校债务的举借必须经自治区人民政府审批，政府相关部门根据职责分工管理。
　　第四条　自治区直属高等院校通过举债进行基本建设和设备购置，应向自治区发展和改革委员会报送项目建议书和可行性研究报告，经自治区发展和改革委员会审批后，向自治区财政厅报送借款项目申请书及相关评审材料，同时抄送自治区教育厅。自治区财政厅会同自治区教育厅、发展和改革委员会、审计厅、建设厅、国土资源厅等有关部门，根据该院校的发展建设规划和收入状况，对借款项目的必要性和可行性进行评审，评审意见报自治区人民政府审批。
　　第五条　国际金融组织贷款和外国政府贷款按照相关规定办理。
　　第六条　高等院校提供的借款评审材料：
　　（一）借款项目申请书。申请书应当载明借款项目名称、内容，借款额度、期限、利率，高等院校资产负债率，借款期内分年度收入预测及偿还借款本息计划。
　　（二）项目可行性研究报告。
　　（三）学校发展建设规划。
　　（四）申请借款年度及上一年度学校财务报表。
　　（五）需提供的其他相关材料。
　　第七条　高等院校借款项目经自治区人民政府审批同意后，高等院校与金融机构办理相关借款手续，并将借款协议复印件报自治区财政厅、教育厅、发展和改革委员会备案。
　　第八条　高等院校应严格按照批准的借款用途合理使用资金，不得挪作他用，要建立健全内部监控制度，加强对借款资金和建设项目的监控，并定期向自治区财政厅、教育厅、发展和改革委员会报送借款资金使用情况报告。
　　第九条　高等院校债务的举借、使用、偿还等情况列入学校领导干部经济责任审计范围。
　　第十条　自治区直属高等院校2008年以前发生的银行贷款按既定方案给予财政贴息补助；2008年及以后年度发生且经批准的直属高等院校银行贷款，在自治区规定的贴息期间内列入财政贴息补助范围。
　　未经自治区相关部门审核和自治区人民政府批准的高等院校贷款，财政不予贴息。
　　第十一条　自治区直属高等院校申请银行贷款财政贴息应提供如下材料（复印件）：
　　（一）自治区人民政府批准贷款相关文件（指2008年及以后年度发生的贷款）。
　　（二）自治区发展和改革委员会工程项目可行性研究报告批复文件。
　　（三）国有土地使用证。
　　（四）建设工程施工许可证。
　　（五）贷款合同、贷款项目结算经办协议、贷款合同变更协议。
　　（六）银行贷款凭证回单、银行利息计息清单。
　　第十二条　高等院校银行贷款财政贴息实行动态管理，年终结算。各高等院校于每年12月1日前将截至11月底的银行贷款余额报自治区教育厅，自治区教育厅根据本办法规定，对自治区直属高等院校提交的贴息材料进行审核汇总后，报自治区财政厅审批。自治区财政厅根据年度预算安排的贴息资金规模，按各高等院校本年银行贷款余额分配和下达贴息资金。
　　第十三条　高等院校对银行贷款财政贴息资金要实行分账核算，保证财政贴息资金专款专用，贴息资金不得用于高等院校基本建设、设备购置及其他方面支出。
　　第十四条　自治区财政厅、教育厅、发展和改革委员会、审计厅等部门要切实加强对高等院校借款和财政贴息资金的管理监督，建立定期检查制度，对未按规定用途使用借款和财政贴息资金的高等院校，财政部门将在下一年度减少贴息补助数额，并按照有关资金管理规定予以处理。
　　第十五条　本办法由自治区财政厅会同自治区教育厅、发展和改革委员会解释。
　　第十六条　本办法自公布之日起施行。



福建省厦门市人民政府


厦府〔2006〕126号
厦门市人民政府关于印发厦门市按比例安排残疾人就业实施办法的通知

2006-04-24

各区人民政府，市直各委、办、局：

　　《厦门市按比例安排残疾人就业实施办法》已经市政府常务会研究通过，现予以印发，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO六年四月十六日

厦门市按比例安排残疾人就业实施办法

　　第一条　为保障残疾人就业权利，促进残疾人就业，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位以及其他组织（以下简称用人单位），应按本办法安排残疾人就业。

　　第三条　具有本市常住户口、持有《中华人民共和国残疾军人证》或本市残疾人联合会核发的《中华人民共和国残疾人证》、符合法定就业年龄、有就业要求、具有一定劳动能力的失业残疾人，为按比例安排就业的对象。

　　第四条　市、区人民政府应将按比例安排残疾人就业纳入劳动就业规划，并采取措施予以保障实施。

　　市、区残疾人联合会承担政府委托的任务，开展残疾人工作。其所属的残疾人就业管理机构负责按比例安排残疾人就业工作的具体操作和管理。

　　财政、税务、劳动保障等行政部门依照各自职责做好按比例安排残疾人就业管理工作。

　　第五条　用人单位应按本单位职工总数0.8%的比例安排残疾人就业。

　　用人单位每安排1名盲人或1名一级肢体残疾人就业的，按安排两名残疾人计算。

　　第六条　残疾人就业管理机构应协助政府和有关部门掌握残疾人劳动就业状况，推动按比例安排残疾人就业工作的开展，做好残疾人就业推介活动，组织残疾人职业技术培训，并为残疾人从业提供服务。

　　第七条　用人单位未按照本办法第五条规定的比例安排残疾人就业的，应按照年度差额人数和上一年度全市职工年平均工资的60%计算缴纳残疾人就业保障金。

　　按比例安排残疾人就业的人数不足1人的，可安排1名残疾人就业；也可按相应比例缴纳残疾人就业保障金。

　　用人单位超比例安排残疾人就业的，应给予奖励。

　　第八条　安排残疾人就业的用人单位，应在每年6月30日前如实填写上一年度按比例安排残疾人就业申报表，并持安排残疾人就业证明材料向市残疾人就业管理机构申报。市残疾人就业管理机构对材料完整的，对单位安排就业的残疾人数当场予以核定；对材料不完整的，应当场一次性告知用人单位需要补正的全部材料。

　　第九条　未按规定比例安排残疾人就业的用人单位，应于每年8月1日至8月31日申报缴纳残疾人就业保障金。其中，机关、人民团体、群众团体和财政核拨的事业单位向同级残疾人就业管理机构申报缴纳，其他用人单位向地税部门申报缴纳。

　　第十条　残疾人就业保障金原则上不予减免。因特别困难的用人单位确需减免或缓缴残疾人就业保障金的，由用人单位在每年6月30日前申报按比例安排残疾人就业申报表时，持经审计的单位上一年度财务报表向残疾人就业管理机构提出申请。残疾人就业管理机构在收到申请后，应及时核查并提出意见上报同级残疾人联合会，由同级残疾人联合会会同同级财政部门核准。核准结果由残疾人就业管理机构于7月31日前告知用人单位。

　　第十一条　残疾人就业保障金专项用于下列开支：

　　（一）残疾人职业培训费用；

　　（二）补贴用人单位为安排残疾人就业所需设施、设备的购置、改造费用；

　　（三）扶持残疾人集体从业或个体经营；

　　（四）奖励超比例安排残疾人就业的单位及为残疾人就业做出显著成绩的单位和个人；

　　（五）补贴残疾人就业教育；

　　（六）补贴有关残疾人社会保障费用；

　　（七）补贴无劳动能力、无生活来源、无监护人的残疾人的劳动技能培训；

　　（八）经同级财政部门批准，用于残疾人就业工作的其他开支。

　　残疾人就业保障金必须实行财政专户储存，专款专用。任何单位、部门不得截留、挤占、平调或挪作他用。残疾人就业保障金的具体使用和管理办法由市财政部门会同市残疾人联合会制定。

　　第十二条　残疾人就业保障金收支情况应接受财政、审计部门的监督。审计结果按有关规定向社会公布。

　　第十三条　市、区残疾人就业管理机构负责对用人单位按比例安排残疾人就业情况进行核查。

　　地税部门在征收残疾人就业保障金时，有权对用人单位的在岗职工数进行核查。

　　第十四条　用人单位未按本办法进行按比例安排残疾人就业申报的，视同该用人单位未安排残疾人就业。

　　对未报、虚报、瞒报本单位职工总数的，以残疾人就业管理机构或地税部门核实的职工总数为准，并向用人单位发出残疾人就业保障金缴纳通知书。

　　对逾期缴纳残疾人就业保障金的，按规定缴纳滞纳金。

　　第十五条　有关部门、残疾人联合会及残疾人就业管理机构的工作人员违法行使职权、玩忽职守、徇私舞弊或者挪用、贪污、侵占残疾人就业保障金的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十六条　本规定自2006年6月1日起施行。