广东省人民政府


广东省城镇房屋登记办法
广东省人民政府



第一条　为加强城镇房屋的管理，保护房屋所有人的合法权益，根据宪法和国家有关规定精神，结合我省实际情况制定本办法。
第二条　本办法适用于市、镇和工矿区（以下统称城镇）的所有房屋，但外交领事馆、军队营房除外。
第三条　办理房屋登记，发放《房屋所有权证》、《房屋共有权保持证》、《房屋他项权证》的工作，由房屋所在地的市、县房地产管理机关（以下简称房管机关）负责。
第四条　房屋所有人应办理所有权登记，经核实后，领取全国统一制定的《房屋所有权证》，其房屋所有权即为确认；因房屋所有权或其他事项发生变更时，应到原登记机关办理变更登记手续。
共有房屋的《房屋所有权证》由共有代表人收执，他共有人发给《房屋共有权保持证》。
设定他项权利的房屋，发给《房屋他项权证》。
第五条　房屋所有人应新自向房管机关申请登记（属全民所有的房屋，所有权归国家，由使用单位代表人申请登记，集体所有的房屋由单位代表人申请登记）。不能亲自申请者，应用书面形式委托代理人申请登记。房屋所有人居住在香港、澳门、台湾地区或国外的，其委托书须按《中
华人民共和国公证暂行条例》的规定办理公证。
申请者应以真实姓名申请登记。
第六条　未经房管机关登记确认所有权的房屋，所有人应取得所有权之日起三十天内，持申请书、本人身份证，并按下列规定提交证明文件，申请办理确认所有权登记：
（一）新建的房屋，提交房屋所在地有关部门批准的土地使用证、建设许可证和建筑图纸。
（二）解放初期按系统接管，后经主管部门复查符合政策规定的房屋，提交接管的文件或主管部门出具的证明。
（三）落实政策退回的房屋，提交原《房屋所有权证》和市、县落实房屋政策部门出具的证明。
（四）拆迁后补偿的房屋，提交原《房屋所有权证》和拆迁补偿协议书或拆迁单位出具的证明。
第七条　房屋所有权发生转移时，当事人应在所有权转移之日起三十天内，持申请书、本人身份证明，并按下列规定提我证明文件，办理转移所有权登记：
（一）继承的房屋，提交原《房屋所有权证》和遗产继承证书。
（二）购买的房屋，提交出售单位出具的证明或原《房屋所有权证》和房屋所在地的房屋交易所认证的买卖合同。
（三）受赠的房屋，提交原《房屋所有权证》和赠与书，由受赠人、赠与人共同申请。
（四）交换的房屋，提交双方原《房屋所有权证》和交换房屋协议书，并由双方共同申请。
（五）分家析产或分割、合并的房屋，提交原《房屋所有权证》和分家析产协议书或分割、合并财产协议书，并由各方共同申请。
（六）机关事业单位通用房的所有权发生转移，应提交其所属省、市（地）、县（区）领导机关的证明文件和原《房屋所有权证》。国营企业的房产发生转移，应提交其主管部门的证明文件和原《房屋所有权证》。
第八条　因债权债务关系而发生房屋典当、抵押的，双方当事人应在典当、抵押的契约、合同生效之日起三十天内，持申请书、本人身份证明、原《房屋所有权证》和有债权债务的契约、合同，申请办理他项权利登记。
第九条　《房屋所有权证》记载的内容与实际事项不符的，当事人应在得知或应当知道需要更正事项之日起三十天内，持申请书、本人身份证明，并按下列规定提交证明文件，办理更正登记：
（一）需更正所有权人姓名的，提交居住地户籍管理部门出具的证明和原《房屋所有权证》。
（二）需更正房屋地址、面积等，提交有关的证明和原《房屋所有权证》。
第十条　因扩建、翻建使房屋结构、面积发生变化的，当事人应在竣工之日起三十天内，持申请书、本人身份证明、原《房屋所有权证》和房屋所在地有关部门批准的建设许可证、建筑图纸、土地使用证，申请办理变更登记。
第十一条　房屋倒塌、拆除或他项权利消灭的，当事人应在得知需注销事项之日起三十天内，持申请书、本人身份证明，并按下列规定提交证明文件，申请办理注销登记：
（一）拆除房屋者，提交原《房屋所有权证》和有关部门批准拆房的证明。
（二）房屋倒塌的，提交原《房屋所有权证》和证实房屋倒塌的有关证明。
（三）他项权利消灭的，提交原《房屋他项权证》，并由债权人、债务人共同申请。
第十二条　按本办法第六、七、八、九、十、十一条规定办理有关房屋登记的期限，当事人居住在香港、澳门地区的为三个月，居住在台湾地区或国外的为六个月。
第十三条　遗失《房屋所有权证》、《房屋共有权保持证》、《房屋他项权证》者，当事人应登报声明作废，并以书面形式向原登记机关申请补发新证书，按规定交纳费用。
第十四条　房屋登记程序：
（一）申请人按规定提交申请书和有关证明文件，经房管机关初审合格的，开具收件收据。
（二）需进行查丈的，由房管机关派员会同申请人到现场查丈。
（三）经复审申请事项属实，手续完备的，给予登记。
（四）发给有关证书，收缴注销旧证书。
（五）按规定收取登记费和查丈费。对逾期登记者，每月加收百分之二十的登记费。
第十五条　对有下列情况之一的房屋暂缓登记：
（一）房屋所有权发生纠纷尚未解决完毕的；
（二）违章建筑未经处理完毕的；
（三）房屋所有权不清或证件不全的；
（四）房屋所有权人下落不明又无合法代理人，由房管机关代管的；
（五）其他需要暂缓登记的。
第十六条　有下列行为之一者，房管机关经查实后得撤销房屋登记或吊销有关房屋所有证书，已缴费用不予退还：
（一）代理人申请房屋登记时故意隐瞒真实情况的；
（二）以假姓名申请登记的；
（三）涂改、冒领《房屋所有权证》或其他有关证明、证件的；
（四）用非法手段申请登记，侵占他人房屋的；
（五）经人民法院判决，撤销房屋登记或吊销房屋所有权证书的；
（六）其他有吊销《房屋所有权证》或撤销登记必要的。
对伪造房屋所有权证书者，由司法部门依法处理。
第十七条　申请人对第十五、十六条规定的处理不服者，可在接到通知之日起十五天内申请复议；对复议结果不服者，可在接到复议通知之日起七天内向上一级房管机关申诉。
各级房管机关应在接到申请复议或申诉之日起三十天内作出答复。
第十八条　本办法颁布前：已领取（房屋产权证》者，须在本办法颁布后办理换证登记手续，并按规定缴纳换证费；未办理确认所有权登记者，应按规定期限办理登记，缴纳登记费。具体换证、登记办证期限由各市、县的房管机关决定。
逾期办理换证者，每月加收百分之十的换证费。逾期办理登记者，按本规定第十四条第五款办理。
第十九条　本办法由广东省建设委员会负责解释。
第二十条　 本办法自1987年7月1日起实施。原《广东省房地产登记暂行办法》同时废止。



1987年4月29日
国家环境保护总局


国家环境保护总局

环函〔2004〕434号




关于如何确认无照经营行政处罚相对人主体的复函


福建省环境保护局：

　　你局《关于如何确认无照经营行政处罚相对人主体的请示》（闽环保法〔2004〕42号）收悉。经研究，函复如下：

　　《无照经营查处取缔办法》第4条规定，应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为，或者超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为，除由工商部门查处外，环保部门也应当依照法律、法规赋予的职责对环境违法行为予以查处。

　　根据以上规定，对既未取得工商营业执照，也未取得环保许可批准文件，擅自从事经营活动的，环保部门应当对实际经营者的环境违法行为，依照有关环保法律法规予以处罚，同时还应就其无照经营行为移送工商行政管理部门查处。对此类无照经营活动实施行政处罚时，应以实际经营者作为处罚相对人。

　　

　　二○○四年十二月一日