国家计划委员会关于禁止向房地产开发企业乱收费抑制商品房价格不合理上涨的通知
国家计委
国家计划委员会关于禁止向房地产开发企业乱收费抑制商品房价格不合理上涨的通知
国家计划委员会
各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局（委员会）、国务院各有关部门：
近年来，随着我国房地产业的迅速发展，房地产价格，特别是商品房价格上涨过快已成为当前房地产价格管理中的一个十分突出的问题。过高的房价，制约了房地产市场的发展和住房制度改革的推进，对居民生活和稳定市场物价总水平产生不利影响。商品房价格过快上涨，除了土地取
得费用、建筑材料价格和人工费用涨价因素外，一些部门和单位向房地产开发企业收费过多、过乱是一个重要原因。为切实减轻开发企业和商品房购买者的负担，抑制商品房价格过快上涨，现将加强商品房建筑取费管理，禁止向房地产开发企业乱收费的有关规定通知如下：
一、商品房建筑取费实行中央与省两级管理，集中审批。
凡向房地产开发企业收取的进入商品房成本和价格的收费，一律实行中央和省（不含计划单列市）两级管理，集中审批。行政事业性收费的项目和标准由国家和省级物价主管部门、财政部门审批，重要的收费项目及标准报国务院批准。经营性收费的项目和标准由省级以上物价主管部门
会同有关部门审批，对涉及面广、关系国计民生的重要收费，由国家物价主管部门或国家物价主管部门会同有关部门制定管理办法和收费标准。
国务院各业务主管部门和省级以下政府及其各部门均无权设置、审批和调整商品房建筑取费项目和标准。
二、严格控制新的收费项目及涨价措施出台。在新的收费项目和提价措施出台之前，应当充分听取建设投资主管部门、房地产开发企业的意见，认真估测对商品房价格变动的影响，权衡各种利益关系，从严控制。
除国务院批准者外，今年内国家和省原则不再出台新的商品房建筑取费项目和提高收费标准。
三、以严格商品住宅价格的成本审核为重点，清理纠正不合理收费。
对于进入商品住宅价格的建筑取费，除国家另有规定者外，必须严格按照原国家物价局等四部局颁发的《商品住宅价格管理暂行办法》〔（1992）价费字382号〕确定的价格构成项目执行。
对在实行政府定价的商品住宅成本审核中发现的不符合规定的收费行为，应由物价机构依法查处。
对政府定价以外的其他商品房价格的成本构成情况，也应进行必要的定期检查和清理，发现问题，及时纠正。
四、加强对向房地产开发企业收费的年检工作。
属行政事业性收费的按照行政事业性收费年检规定执行；属经营性收费的，应当列为每年物价大检查的内容，进行重点检查。各地还可结合本地区的实际情况，建立专项房地产开发企业建筑取费负担卡制度。
五、全面开展商品房建筑取费的清理整顿工作。
通过清理整顿，对现有商品房建筑取费中符合国家审批规定又合理的收费项目和标准予以保留，继续执行；不合理的要取消或降低收费标准。不符合审批规定的收费项目和标准，应立即停止执行。对其中确有正当理由需要保留的，必须按规定权限重新申报，未经批准的一律取消。
清理整顿工作具体采取如下步骤：
（一）由收费单位和房地产开发企业向当地物价主管部门报告商品房建筑取费的收取和被收情况。
（二）各地物价主管部门将本地区的清理整顿结果及时汇总，并提出进一步整顿意见报上一级物价主管部门。
（三）各省、自治区、直辖市物价主管部门于8月底之前将本地区清理整顿结果按附表要求填报商品房建筑取费清理整顿汇总登记表，并提出具体整顿意见，上报国家计委。
国务院各有关部门设置的商品房建筑取费项目和标准，由各部门进行认真清理和整顿，并将清理结果和意见于8月底前报国家计委。
（四）国家计委于10月底之前完成审核认定工作，并将清理整顿结果向社会公布。
六、房地产开发企业应当依据《城市房地产管理法》关于“无法律、法规依据的收费，房地产开发企业有权抵制”的规定拒绝各种不合法收费，并及时向物价检查机构举报乱收费情况。
七、为加强商品房建筑取费管理，抓好清理整顿工作，国家计委将在适当的时候组织开展商品房建筑取费的专项检查，及时查处和通报一批重大越权制定、调整商品房建筑收费项目、标准，自立名目乱收费等违法行为。
八、各级政府物价主管部门，要在当地政府领导下，认真组织，精心安排，并与财政、建设及建设投资主管部门密切配合，切实抓好禁止向房地产开发企业乱收费的工作，抑制商品房价格的不合理上涨，保持物价总水平的基本稳定。
附表：商品房建筑取费清理整顿汇总登记表（略）
1995年5月5日
湖北省国土资源厅办公室关于印发《湖北省地质勘查项目专家工作规则》的通知
湖北省国土资源厅办公室
湖北省国土资源厅办公室关于印发《湖北省地质勘查项目专家工作规则》的通知
鄂土资办文[2006]46号
各市、州、直管市国土资源局、神农架林区国土资源局、有关专家：
为规范湖北省地质勘查项目技术和经济管理工作，提高项目的工作水平和经费的投入效能，充分发挥项目专家作用，规范专家工作职责，湖北省国土资源厅制定了《湖北省地质勘查项目专家工作规则》，现印发给你们，望遵照执行。
湖北省国土资源厅办公室
二〇〇六年三月十六日
湖北省地质勘查项目专家工作规则
第一条 为规范湖北省地质勘查项目技术和经济管理工作，提高项目的工作水平和经费的投入效能，充分发挥项目专家作用，规范专家工作职责，制定本工程规则。
第二条 湖北省地质勘查项目专家由湖北省国土资源厅聘任，受湖北省国土资源厅委托开展工作，日常管理由湖北省国土资源厅地质勘查项目管理办公室（以下简称“项目办”）负责，项目办由湖北省国土资源厅地勘处根据需要提出组成或调整方案，报湖北省国土资源厅批准组成。
第三条 受聘专家为技术监审专家和经济监审专家，技术监审专家和经济监审专家根据项目的情况，可由项目办分若干专业组。
受聘专家应熟悉国家有关的方针政策、法律法规；熟悉有关规定和要求；能够参加有关法规学习培训和业务交流。
第四条 受聘专家在工作中，应恪守公正、客观和实事求是的原则，以国家利益为重，认真负责地完成工作任务。
第五条 技术监审专家应具备下列条件：
（一）具有本专业高级技术职称；
（二）从事本专业工作满十年，同时具有下列经历之一者；
1、主持过大中型地质勘查项目的实施；
2、主审过大中型地质勘查项目设计、成果报告；
3、从事过本专业质量管理工作三年以上且有一定业绩；
4、主持本专业技术业务工作八年以上，且业绩显著。
（三）身体健康，年龄一般不超过七十周岁。
第六条 技术监审专家的主要职责
（一）严格按照技术标准和操作标准对立项论证、项目设计、原始资料、成果报告等进行审查；
（二）以国家和行业有关技术标准和规范要求对质量体系进行审核。对项目设计各项资料、成果出现的重大质量问题，应及时报项目办；对不符合质量要求的各项资源、对不符合质量要求的成果、对出现的重大质量问题，应及时报项目办；
（三）参加野外原始资料的抽查及查处重大质量事故的工作。对降低设计要求、违反工程程序，不能保证工作重量时间的项目，要向项目办提出处理意见；
（四）坚持监审工作的独立性和公正性；
（五）严守国家有关保密规定，对审查资料或信息严格保密。
第七条 经济监审专家应具备下列条件：
（一）具有相应的高级技术职务资格；
（二）在地质勘查定额、财务管理、会计岗位工作满十年以上。从事过地质勘查项目设计预算的编制与审查，熟悉项目技术经济管理，并有较好的工作业绩；
（三）身体健康、年龄一般不超过七十周岁。
第八条 经济监审专家的主要职责：
（一）开展地质勘查项目设计预算审查工作，查阅送审项目的所有送审材料；
（二）指导项目承担单位编制的项目设计预算的修改工作，要求项目承担提供预算、定额标准及其它相关资料；
（三）开展项目经费支出及会计核算的监督、检查工作，并按有关要求提交监督、检查报告；查阅项目承担单位有关项目的合同、统计报表、会计帐簿、会计凭证、财务报告等有关资料；
（四）开展地质勘查项目年度决算和竣工决算的审查工作；
（五）开展委托的其他相关工作。
第九条 受聘专家遇下列情况之一的应当回避：
（一）被监审地质勘查项目的参加人或顾问；
（二）被监审地质勘查项目承担单位为本单位（系统）的；
（三）可能影响监审工作公证进行的。
第十条 受聘专家的权利：
（一）受聘专家根据工作任务的不同，有按规定获得相应劳动报酬的权利；
（二）受聘专家根据工作分工，有独立提出监审意见或建议的权利；
（三）受聘专家有建议项目办改进地质勘查项目监督管理的权利。
第十一条 湖北省地质勘查项目新立和续作均需经专家论证、未列入项目年度计划、编入项目库的项目，在编制项目年度计划时一般不再重新论证，除非提供有新的需要专家重新论证的资料。
第十二条 专家论证采用集中阅读资料、分工作小组听取立项汇报、质疑、讨论、投票，最后形成论证意见。
第十三条 年度项目论证专家委员会由项目办负责组建。专家委员会成员在湖北省地质勘查专家库中产生。根据项目申报情况和需要，项目办可提出其它熟悉矿区情况的有关专家和管理人员参加的方案，由专家委员会主任委员，专家委员会人数根据实际需要确定，但要涵盖相关专业领域，专家委员会下分若干专家组，每个专家组的人数不低于5人，包括适量的经济监审专家。
第十四条 专家论证的依据是《湖北省地质勘查规划》、《湖北省地质勘查项目管理办法》及其实施细则、国家有关技术标准和规范、年度项目立项指南以及国土资源厅提出的有关指导性意见等。
第十五条 每个项目的立项审查、项目的实施监督、野外工作验收、成果审查及项目验收设1名主监审专家、1-2名副监审专家，对项目的全程监管的技术工作负责。
第十六条 专家工作组、主副监审专家在工作中遇到重大问题难以决断的，应当提请项目办组织专家委员会会商，按专家委员会决定的技术意见执行。
第十七条 专家工作意见遵循简单多数原则。
第十八条 受聘专家在工作中有违规违纪行为、在项目监审工作中因个人原因造成不良后果的，根据情节轻重，给予警告、退出监审工作、直至停止聘用的处理。
第十九条 本规则自印发之日起执行。