贵州省人民政府办公厅


省人民政府办公厅转发省教育厅关于建立对县级人民政府教育工作行督导评估制度意见的通知
黔府办发〔2005〕100号
贵州省人民政府公报--2006年第1期 　


各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省教育厅《关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

贵州省人民政府办公厅
二○○五年十二月三十日

关于建立对县级人民政府教育工作
进行督导评估制度的意见
省教育厅
（2005年12月14日）

根据《国务院办公厅转发教育部关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度意见的通知》（国办发〔2004〕8号）和《中共贵州省委贵州省人民政府关于进一步加强农村教育工作的意见》（黔党发〔2004〕19号）精神，现就关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度提出如下意见。
一、督导评估的组织实施
我省从2006年起，建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度。督导评估的对象是县级人民政府及有关职能部门。
省人民政府对县级人民政府教育工作有计划地进行年度重点督查和任期内综合性评估。市（州、地）人民政府（行署）根据省人民政府的要求，每年具体组织对所辖县（市、区）教育工作的督导评估工作。对县级人民政府教育工作的督导评估，由省、市（州、地）教育督导部门具体实施，有关部门参加。
二、督导评估的主要内容及标准
对县级人民政府教育工作督导评估的主要内容为领导职责、教育改革与发展、经费投入与管理、办学条件、教师队伍建设、教育管理等六个方面。督导评估的具体内容和评估标准由省政府教育督导室和省教育厅制定。
三、督导评估的工作原则和程序
督导评估坚持客观、公正和科学性、方向性、激励性，坚持督政和督学相结合、鉴定性评价和发展性评估相结合、经常性检查和综合性督导评估相结合，重在落实责任，讲求实效，推动工作，促进发展。
督导评估的程序是：
（一）县级自评。县级人民政府根据任期内教育工作目标责任制，按照《贵州省县级人民政府教育工作督导评估标准》，每年开展自评，并将自评结果报市（州、地）人民政府（行署 ）及其教育督导部门。
（二）市级督导评估。在县级自评的基础上，市（州、地）人民政府（行署）组织督导评估，针对存在的问题提出整改意见。督导评估综合报告报省人民政府，抄送省政府教育督导室。
（三）省级督导评估。在县级自评和市（州、地）督导评估的基础上，省人民政府组织相关部门和人员，对市（州、地）上报的督导评估材料进行审查，并根据审查情况，对部分县（市、区）进行抽查。
在县级人民政府每届任期内，省政府教育督导室至少对其教育工作开展一次综合性督导检查。当年接受“两基”验收或“两基”复查的县（市、区），督导评估可与“两基”验收或“两基”复查一并进行。
省及市（州、地）教育督导部门应及时向被督导评估的县级人民政府反馈督导评估结果，并向同级人民政府及有关部门报送督导评估报告。省级督导评估报告经省人民政府同意后全省通报，并报国家教育督导团。
四、督导评估结果的评定和运用
（一）督导评估结果的评定。根据《贵州省县级人民政府教育工作督导评估标准》，督导评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。
有下列情形之一的，不能评定为合格及以上等次：
（1）按省人民政府规划，未通过省人民政府“两基”验收、复查和“双高普九”的；
（2）已有的中等职业学校（职业教育中心）停办或不能完成中等职业学校招生任务的；
（3）新拖欠教职工工资的；
（4）截留、平调、克扣、挪用教育经费的；
（5）发生重大安全责任事故的。
（二）督导评估结果的运用。督导评估结果列入县级人民政府及其主要领导和分管领导政绩考核的重要内容，作为有关项目立项、专项拨款、表彰奖励和责任追究等方面的重要依据。
省及市(州、地)根据督导评估结果，对教育工作先进县（市、区）授予相应称号，并给予奖励；对当年督导评估不合格的县（市、区），提出整改意见，限期整改；对连续两年督导评估不合格的县（市、区），给予通报批评；对问题严重的县（市、区）的有关领导和责任人，给予相应的行政处分。
五、切实加强对督导评估工作的领导
各地政府和有关部门要高度重视督导评估，切实加强领导，认真组织，有关职能部门要积极配合，确保督导评估工作健康有序开展。督导评估必须坚持标准，实事求是，求真务实，严禁弄虚作假。教育督导部门和教育行政部门要认真组织，精心实施，不断完善督导评估制度和办法，增强督导评估的科学性和权威性，切实推动教育事业的改革和发展。



广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府关于印发《深圳市建设用地审批工作规则》的通知

（2004年10月22日）

深府〔2004〕176号

　　现将《深圳市建设用地审批工作规则》予以印发，请认真贯彻执行。



深圳市建设用地审批工作规则

　　第一条 为了加强我市城市规划土地管理，提高土地资源集约利用水平，规范建设用地申请审批程序，根据国家及我市有关法律、法规的规定，制定本规则。
　　第二条 我市建设用地审批工作，适用本规则。
　　第三条 以协议方式出让国有土地使用权的，先由深圳市规划行政主管部门（以下简称规划部门）向申请单位或个人核发《建设项目选址意见书》（附范围图），由申请人持该意见书向深圳市土地行政主管部门（以下简称土地部门）、发改部门和环境保护部门申请办理建设用地预审报告书、建设项目可行性研究报告批准文件及环境影响报告书批准文件等有关批准文件。
　　第四条 土地部门、发改部门和环境保护等部门应当分别按照有关法律、法规的要求出具相关法律文件。
　　第五条 申请单位或个人取得建设用地预审报告书、建设项目可行性研究报告批准文件及环境影响报告书批准文件等有关批准文件后，向规划部门申请规划许可证，由规划部门提出明确的规划许可意见后，汇总上报市政府常务会议审定。
　　第六条 经市政府审定同意的，由规划部门核发建设用地规划许可证；经市政府审定不同意的，由规划部门书面告知申请单位或个人。
　　第七条 建设单位或个人持建设用地方案图及建设用地规划许可证向土地部门申请用地时，土地部门应当根据市政府常务会议的决定，依照规定办理有关手续后，签订土地使用权出让合同。
　　第八条 经市政府审定批准的建设用地，涉及农用地转为建设用地的，由建设单位或个人按规定向土地部门申请办理农用地转用手续。土地部门拟订报批方案，依照土地管理法规定的审批权限上报审批。
　　第九条 建设占用土地，涉及宝安龙岗两区城市化农民集体所有土地转为国有土地的，依据《深圳市宝安龙岗两区城市化土地管理办法》的规定办理有关手续。
　　第十条 通过招标、拍卖、挂牌等公开竞争方式提供国有建设用地使用权的，由土地部门会同有关部门拟订方案，报市政府批准后，由土地部门组织实施，核发土地成交确认书。
　　规划部门凭土地成交确认书核发建设用地规划许可证。
　　第十一条 规划部门会同土地部门制定年度建设用地计划时，应当列明各类经营性用地的具体地块和供应时序，提出地块的规划设计要求。
　　第十二条 市高新技术产业园区范围内的建设项目用地（经营性用地除外），经市高新技术产业园区领导小组审批后，由规划部门办理建设用地规划许可证，并报市政府备案。土地部门应当办理建设用地手续并与土地使用者签订土地使用权出让合同书。
　　第十三条 对于按备案方式办理的市政及公共配套设施项目用地，涉及农用地转用的，土地部门应做好年度农用地转用计划报批，相应调减年度农用地转用指标。
　　第十四条 本规则自发布之日起实行。市政府已发布的相关规定与本规则不一致的，以本规则为准。