交通部


关于印发《交通工程项目执法监察验收标准》的通知
1997年3月6日，交通部

各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区交通厅（局、委、办），部属及双重领导企事业单位：
目前，全国交通工程项目执法监察工作已进入整改验收阶段，整改验收工作正按计划顺利进行，大多数部门、单位已按部基综字〔1996〕264号文的要求于1月底前上报了整改措施，但有少数部门和单位没有按时上报。凡没有上报整改措施的部门与单位，务必于4月15日前将整改措施上报部执法监察办公室。
按工作计划，今年三季度将对开展执法监察的交通工程项目进行验收。为搞好验收工作，现将《交通工程项目执法监察验收标准》印发你们，请结合本部门、本单位的实际情况认真对照检查验收，并写出验收报告于7月底前报部执法监察办公室。部组织验收工作的具体安排将另行通知。
各部门、各单位要把执法监察工作和日常的工程项目管理工作相结合，把工程项目的管理和工程质量提高到一个新的水平，圆满完成执法监察的预定目标。

交通工程项目执法监察验收标准

本标准根据国务院办公厅国办发〔1996〕12号文件、建设部等四部委局建监〔1996〕312号文件、交通部交基发〔1996〕589号文件的要求，及国家与交通部的有关规定和交通工程建设项目的实际情况制定。

一、重视交通工程项目执法监察工作，认真贯彻落实国务院、交通部有关文件精神。
1、执法监察工作组织机构健全，宣传动员工作到位。
2、调查摸底工作不漏项，自查自纠认真、细致，抽查工作得力、不走过场。
3、整章建制工作深入、有针对性，标本兼治，重视对自查自纠和抽查中发现问题的整改，在建立健全规章制度和监督制约机制上下功夫。
4、认真总结执法监察的成功经验，以巩固和发展执法监察工作成果，使这项工作步入制度化、规范化的轨道。

二、通过执法监察，摸清了本地区、本单位交通工程建设和交通建设市场的基本情况，且建设规模在一定程度上得到了有效控制，使交通建设市场进一步规范和健全，工程质量有明显的提高。
1、1995年以来竣工和1996年在建的工程数量、投资总额底数清。
2、立项、报建手续符合有关规定，开工前审计应达到100％。
3、招投标工作符合有关规定，1996年以来新开工的大中型交通工程项目全部实行公开或邀请招标。
4、监理工作符合有关规定，1996年新开工的大中型交通工程项目全部实行工程监理，交通建设市场中工程监理覆盖率逐年提高。
5、质量监督工作符合有关规定，工程质量监督覆盖率达到100％。
6、工程竣工验收工作符合有关规定，工程竣工验收率达到100％。
7、工程质量符合国家标准和合同要求，对工程中发生的质量事故能严肃认真查处，杜绝不合格工程，且工程优良率逐年提高。
8、工程合同符合有关要求，合同履约率逐年提高。

三、通过执法监察，进一步完善规章制度，在管理制度、监督制约机制上下功夫，进一步健全法规建设。
1、熟悉国家和交通部在基本建设程序方面的要求，熟悉国家和交通部在交通建设市场方面的规定，上述有关法律、法规、规定等文本齐全。根据上述规定并结合本部门、本单位的实际情况，制定出相应的管理规定或实施细则。如：
（1）招投标管理方面；
（2）工程管理与监理方面；
（3）工程资金管理方面；
（4）工程合同（设计、施工、监理等）管理方面；
（5）有关基建管理的其它方面。
2、能严格执行国家、交通部及本单位的规定，做到有章可循。

四、通过执法监察，注重加强精神文明建设，反腐倡廉取得了一定成效。
1、违法犯罪案件查处得力，打击力度大。
2、针对工程建设领域产生腐败的原因，坚持预防为主，标本兼治，制定相应对策，形成制度。在工程建设活动中加强审计、监察、纪检部门的监督作用，发挥党组织、党员的监督作用。
3、在工作方法上发扬民主作风，增加透明度和公开性，并形成制度。

五、通过执法监察，基本建设的管理工作得到加强。
1、建设工程各阶段的文件、资料完整、齐全，各种活动均应有工作记录，及时归档，便于查阅。
2、加强交通基本建设队伍建设，重视对基建管理人员的业务培训，逐步完善持证上岗制度，提高和稳定基建管理人员的整体素质。
3、重视发挥社会上各种中介组织的作用，把好工程投资、工程进度、工程质量关。
4、重视施工现场的管理。
5、重视对勘察设计、施工、监理、咨询等单位资质、业绩、信誉的信息管理。



国家教育委员会


国家教委关于进口出版教育音像制品审批办法的通知
1993年4月13日，国家教委


为了贯彻新闻出版署、海关总署《关于颁发音像制品进口出版许可证的通知》（新出联字第12号）中有关“教育、科技类音像制品，报有关部委审查批准”的规定，加强教育音像制品的进口管理，现将教育类音像制品进口出版审批办法及有关事宜通知如下：
一、凡进口用于出版的教育音像制品（母带、装帧纸、片芯纸等）须申请领取新闻出版署制定、颁发的《教育音像进口出版许可证》。
二、可从事进口出版教育音像制品的单位，必须是经新闻出版署核准登记的教育音像出版单位。
三、教育音像出版单位进口出版教育音像制品实行节目审批办法。未经审批的音像制品不得进口出版。
四、教育音像出版单位进口出版教育音像制品（母带、装帧纸、片芯纸等）以及配套的文字教材或说明书，须按要求填写国家教委制定的《进口出版教育录像（录音）节目报审表》。
五、国家教委依据《进口出版教育录像（录音）节目报审表》，采取组织审查或委托审查的办法进行进口出版教育音像制品的内容审查工作。
地方教育音像出版单位进口出版的教育音像制品原则上委托地方教育主管部门组织审查。
国家教委直属事业单位、直属普通高校主办的教育音像出版单位进口出版教育音像制品，原则上委托主办单位组织审查。
国家教委组织进口出版的教育音像制品，由国家教委组织审查。
六、审查进口出版的教育音像制品人员要由有关专家、优秀教师和电教人员组成。同时要注意发挥各省、自治区、直辖市电教教材审查委员会的作用。
七、审查人员（或组织）要对进口出版教育音像制品内容和技术质量进行认真审查。教育音像制品的内容要适合我国国情，符合四项基本原则和有利于青少年身心健康，并坚持科学性和教学性的统一。审查人员（或组织）根据审查情况提出审查报告。
八、审查所需经费由进口出版单位参照有关标准支付。
九、国家教委根据专家审查意见和主管（主办）单位意见对进口出版教育音像制品节目进行审批。
十、审查批准进口出版的教育音像制品其版权贸易合同报国家版权局审核登记后，到新闻出版署申请领取《教育音像制品进口出版许可证》。
教育音像出版单位要对《教育音像制品进口出版许可证》严格管理，不得涂改、转让。如改换节目，需重新办理进口报批手续。
十一、引进合作出版教育音像制品按进口出版教育音像制品审批办法执行。
十二、教育音像制品的进口出版审批由国家教委电教司归口管理。
十三、本通知自下达之日起执行。