能源部、国家技术监督局关于颁发电力工业《计量考核评分标准的实施规定》的通知
能源部 国家技术监督局
能源部、国家技术监督局关于颁发电力工业《计量考核评分标准的实施规定》的通知
1991年3月25日，能源部、国家技监局
为加强电力企业的计量管理工作，提高电力企业的素质和经济效益，更好地开展电力企业计量定级升级工作，依据国家技术监督局第17号令发布的《企业计量工作定级升级管理办法》和《计量考核评分标准》，结合电力行业的具体特点，特制定电力工业发电企业、供电企业、火电与送变电施工企业的《计量考核评分标准的实施规定》。现将这三个《计量考核评分标准的实施规定》发给你们（水电施工企业的《计量考核评分标准的实施规定》将另行颁布），请在电力企业计量定级升级的考核工作中遵照上述规定执行。
附1：电力工业供电企业《计量考核评分标准的实施规定》
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| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 1 | 计量机构 | 6分 |（1）有在主管局长（总工）直接领导下的单设职能 |
| | | 及职能作 | | 机构，配备专职人员，建立了完善的计量管理 |
| | | 用 | | 系统，2分 |
| | | | |（2）对全局计量工作依法实行了统一监督管理，2 |
| | | | | 分 |
| | | | |（3）职能作用发挥较好，2分。六项职能中有二项 |
| 计 | | | | 职能发挥不好不得分；一项发挥不好扣1分 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 2 | 局长（总 | 4分 |（1）有局级领导直接领导计量工作，并在主管领 |
| | | 工）重视 | | 导的岗位责任制和经济责任制中有较详细的 |
| 量 | | 计量工作 | | 明确规定，1分 |
| | | | |（2）计量工作纳入企业生产和经营管理日程。局 |
| | | | | 的有关总结、计划、发展规划、技术进步中应 |
| | | | | 有计量工作的内容，1分 |
| 管 | | | |（3）领导解决计量工作重大问题。主管领导应熟 |
| | | | | 悉计量工作及国家法规、方针、政策，对重要 |
| | | | | 的计量文件有较明确的阅批，并检查实施情 |
| | | | | 况，1分 |
| 理 | | | |（4）计量工作纳入企业内部考核内容和标准，1分 |
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续表
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| | 3 | 计量人员 | 5分 |（1）计量人员的配备应与企业生产和经营管理相 |
| | | 配备 | | 适应，能满足计量管理和计量检定工作的需 |
|20 | | | | 要，2分 |
| | | | |（2）计量监督和管理人员数量满足统一管理计量 |
| | | | | 工作需要，1分 |
| | | | |（3）计量技术人员数量，占计量人员总数：≥ |
| 分 | | | | 20％，2分；≥15％，1分；〈15％，0分 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 4 | 建立健全 | 3分 |（1）各项制度及管理依据健全，2分；基本健全，1 |
| | | 计量管理 | | 分，供电企业建立以下管理制度：1．全局计量 |
| | | 制度 | | 管理办法和实施细则；2．计量器具周期检定 |
| | | | | 制度；3．计量标准室、仪表室等管理制度；4． |
| | | | | 各级计量人员岗位责任制和经济责任制；5．计 |
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续表
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| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| 计 | 4 | 建立健全 | 3分 |量器具使用、维护保养制度；6．计量器具管理目 |
| | | 计量管理 | |录；7．计量器具采购、入库、流转、降级、报废制 |
| 量 | | 制度 | |度；8．计量（测量）原始数据统计报表制度；9．计 |
| | | | |量档案、技术资料使用保管制度；10．能源计量管 |
| 管 | | | |理制度；11．计量人员考核、评比、奖惩等制度； |
| | | | |12．计量监督制度 |
| 理 | | | |（2）管理制度以文件下发并能切实贯彻执行，1分 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
|20 | 5 | 原始记录 | 2分 | |
| | | 与技术档 | |（1）原始记录齐全、整洁、准确、保管完善，1分 |
| 分 | | 案 | |（2）技术档案健全、保管完善，1分 |
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续表
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| | 1 | 编制计量 | 1分 | |
| | | 器具配备 | | 编制了有效的配备规划，1分 |
| | | 规划 | | |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| 计 | 2 | 能源计量 | 6分 |（1）能源计量器具按国家经委颁发的《企业能源 |
| | | 器具配 | | 计量器具配备和管理通则（试行）》配备 |
| 量 | | 备 率 | |（2）能源（自用能源）计量器具配备即生产辅助部 |
| | | | | 门煤、油、汽、水、电的计量器具配备，分两级 |
| 器 | | | | 考核；对于生活区有直接供能的列入第三级 |
| | | | | 考核 |
| 具 | | | | 各级各种能源计量器具已配备总数 |
| | | | |各级配备率＝-------------------------------- |
| 配 | | | | 各级各种能源计量器具应配备总数 |
| | | | | ×100％ |
| 备 | | | |两级综合配备率＝一级配备率×50％＋二级配 |
| | | | | 备率×50％ |
| 率 | | | |三级综合配备率＝一级配备率×40％＋二级配 |
| | | | | 备率×40％＋三级配备率 |
|20 | | | | ×20％ |
| | | | |综合配备率：≥98％，5分；≥95％，4分；≥90％， |
| 分 | | | | 3分 |
| | | | | ≥85％，2分；＜85％，0分 |
| | | | |（3）参照能源部《电力企业计量网络图绘制方法 |
| | | | | 和实例》编制了规范的能源计量网络图，1分 |
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续表
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| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 3 | 安全及工 | 8分 |（1）输电、供电、配电运行过程主要参数控制计量 |
| | | 艺质量管 | | 器具（指变电站的电压、电流、功率、用于企业 |
| | | 理计量器 | | 内部经济技术分析的电能表和频率等盘表） |
| | | 具配备率 | | 配备率：≥98％，3分；≥95％，2分；≥90％，1 |
| | | | | 分；＜90％，0分 |
| | | | |（2）电压质量管理计量器具配备率：≥98％，2分； |
| | | | | ≥95％，1．5分；≥90％，1分；＜90％，0分 |
| 计 | | | |（3）安全（电器设备诊断即油质分析、预防性试 |
| | | | | 验、继电器检验）计量器具备配率：≥98％，3 |
| 量 | | | | 分； ≥95％，2分；≥90％，1分；＜90％，0分 |
| | | | |变电站的电压、电流、功率、用于企业内部经济技 |
| 器 | | | |术分析的电能表和频率等盘表按《电气测量仪表 |
| | | | |装置设计技术规程ＳＤＪ9--87》进行配备，电压质量 |
| 具 | | | |监测计量器具按原水利电力部（83）电生供字第 |
| | | | |233号文《电压监视网的若干规定（试行）》要求配 |
| 配 | | | |备，油质分析、预防性试验、继电器检验按相应的 |
| | | | |专业规程配备 |
| 备 |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
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续表
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| | 4 | 经营管理 | 5分 |1．经营管理计量器具包括： |
| 率 | | 计量器具 | |（1）用于营业售电的电能计量装置 |
| | | 配备率 | |（2）物料进出局计量器具 |
|20 | | | |（3）用于物料消耗的计量器具 |
| | | | | （1）项已配备总数 |
| 分 | | | |综合配备率＝------------------ ×50％＋ |
| | | | | （1）项应配备总数 |
| | | | | （2）项＋（3）项已配总数 |
| | | | | --------------------------×50％ |
| | | | | （2）项＋（3）项应配总数 |
| | | | |综合配备率：≥98％，4分；≥95％，3分；≥90％， |
| | | | | 2分；≥85％，1分；＜85％，0分 |
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续表
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| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
|计量 | 4 | 经营管理 | 5分 |2．参照能源部《电力企业计量网络图绘制方法和 |
|器具 | | 计量器具 | | 实例》编制了规范的经营管理计量网络图，1 |
|配备 | | 配备率 | | 分 |
|率20| | | | |
| 分 | | | | |
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续表
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| | 1 | 能源消耗 |10分 |各级检测率＝ |
| | | 计量检测 | |各级实际计量检测折标准煤总量 |
| | | 率 | |--------------------------------×100％ |
| | | | |进各级各种能源应检折标准煤总量 |
| | | | |能源计量分两级： |
| | | | |（1）一级计量检测率：≥98％，5分；≥95．3分；≥ |
| | | | | 90％，1分；＜90％，0分 |
| 计 | | | |（2）二级计量检测率：≥98％，5分；≥95％，3分； |
| | | | | ≥90％，1分；＜90％，0分 |
| 量 | | | |能源计量分三级： |
| | | | |（1）一级计量检测率：≥98％，4分；≥95％，3分； |
| 检 | | | | ≥90％，2分；＜90％，0分 |
| | | | |（2）二级计量检测率：≥98％，3分；≥95％，2分； |
| 测 | | | | ≥90％，1分；＜90％，0分 |
| | | | |（3）三级计量检测率：≥98％，3分；≥95％，2分； |
| 率 | | | | ≥90％，1分；＜90％，0分 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
|40 | 2 | 工艺过程 |10分 |（1）生产过程控制计量检测是指变电站电流、电 |
| | | 控制计量 | | 压、功率、电量、频率、主变温度等运行参数的 |
| 分 | | 检测率 | | 监测，可检查变电站和调度运行日志或典型 |
| | | | | 日（节日）潮流表 |
| | | | | 实际检测点、项、次总和 |
| | | | |检测率＝------------------------×100％ |
| | | | | 应检测点、项、次总和 |
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续表
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| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 2 | 工艺过程 |10分 | 生产过程控制计量检测率：≥98％，5分；≥ |
| | | 控制计量 | | 95％，3分；≥90％，1分；＜90％，0分 |
| | | 检测率 | |（2）安全计量检测率是指油质分析、预防性试验、 |
| | | | | 继电器检验的实际分析、试验、检验的台（套） |
| | | | | 数和应做数的比值。可按专业技术监督统计 |
| | | | | 口径考核检测率 |
| | | | |安全计量检测率＝ |
| | | | |实际检测（分析、试验、检验）台（套）总数 |
| | | | |------------------------------------------×100％ |
| | | | | 应检测（分析、试验、检验）台（套）总数 |
| | | | | 安全计量检测率：≥98％，5分；≥95％，3 |
| | | | | 分；≥90％，1分；＜90％，0分 |
| 计 |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
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续表
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| | 3 | 电压质量 | 5分 |按“电压合格率统计规定”的检测频次考核检测 |
| 量 | | 计量检测 | |率（主要考核每月典型日向地调报送的电压质量 |
| | | 率 | |监测点的监测量） |
| 检 | | | | 实际检测点次总和 |
| | | | |检测率＝------------------×100％ |
| 测 | | | | 应检测点次总和 |
| | | | |电压质量计量检测率：≥98％，5分；≥95％，3 |
| 率 | | | |分；≥90％，1分；＜90％，0分 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
|40 | 4 | 经营管理 | 5分 |（1）营业售电考核实抄率 |
| | | 计量检测 | | 实抄户数 |
| 分 | | 率 | |实抄率＝----------×100％ |
| | | | | 应抄户数 |
| | | | |实抄率：≥98％，8分；≥95％，5分；≥90％，3分； |
| | | | |＜90％，0分。 |
| | | | |（2）供电企业的物料主要指变压器油、钢材、木 |
| | | | | 材、水泥、导线等大宗贵重物资。各类物资出 |
| | | | | 入库检斤、检尺等原始记录、单据、凭证应齐 |
| | | | | 全，并作为检查检测率的依据 |
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续表
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| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| 计 | 4 | 经营管理 |15分 |物料检测率＝ |
| 量 | | 计量检测 | |物料进出局及消耗实际检测量总和 |
| 检 | | 率 | |--------------------------------×100％ |
| 测 | | | | 物料进出局及消耗应检测量总和 |
| 率 | | | |检测率：≥98％，5分；≥95％，4分；≥90％，2分； |
|40 | | | |＜90％，0分 |
| 分 | | | |（3）计量数据用于经济核算、评优、评先进，2分 |
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续表
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| | 1 | 量值传递 | 4分 |（1）计量标准完善，2分 |
| | | 系统完善 | | 建立了与生产和管理相适应的计量标准。电 |
| | | | | 测、热工等计量标准准确度达到要求，配套仪 |
| 计 | | | | 器设备齐全，最高计量标准经上级考核认证 |
| | | | | 合格 |
| 量 | | | |（2）量值传递系统完善，2分 |
| | | | | 无量值传递系统图和周检计划，每项扣1分 |
| 技 |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 2 | 计量检定 | 3分 |（1）实验室的面积达到规范的要求，1分。标准实 |
| 术 | | 的环境条 | | 验室面积充实度≤60％，一般实验室面积充 |
| | | 件和工作 | | 实度为30--50％ |
| 素 | | 条件 | |（2）温度、相对湿度、防震、防尘等技术条件，符合 |
| | | | | 规程要求，1分 |
| 质 | | | |（3）计量室清洁，卫生制度健全，1分 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
|20 | 3 | 计量标准 | 3分 |（1）最高标准器周期受检率：100％，2分；超周期 |
| | | 器周检合 | | 或使用不合格计量标准器，0分 |
| 分 | | 格率 | | 计量标准实际周检台数 |
| | | | |周期受检率＝----------------------×100％ |
| | | | | 计量标准应周检台数 |
| | | | |（2）工作标准器周检合格率：≥95％，0．5分；＜ |
| | | | | 90％，0分 |
| | | | | 受检率：≥95％，0．5分；＜95％，0分 |
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续表
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| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 3 | 计量标准 | 3分 | 计量标准器具周检合格台（件）数 |
| | | 器周检 | |周检合格率＝-------------------------------- |
| | | 合格率 | | 计量标准器具实际周检台（件）数 |
| | | | | ×100％ |
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续表
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| | 4 | 在用计量 | 4分 |（1）周期受检率：≥98％，2分；≥95％，1．5分；≥ |
| | | 器具周检 | | 90％，1分；＜90％，0分 |
| | | 合格率 | | 周期受检率＝电能表轮换率×35％＋互感 |
| 计 | | | |器周检率×5％＋重要场所盘表及0．5级实验室 |
| | | | |仪表周检率×40％＋其它在用计量器具周检率 |
| 量 | | | |×20％ |
| | | | | 由于国内无定型标准设备或经上级政府计 |
| 计 | | | |量部门认可的计量器具可不计入周期受检率 |
| | | | |（2）周检合格率：≥95％，2分；≥90％，1分；＜ |
| 术 | | | | 90％，0分 |
| | | | | 周检合格率＝高压电能表合格率×50％＋ |
| 素 | | | |重要场所盘表×20％＋0．5级实验室仪表合格率 |
| | | | |×20％＋其它在用计量器具合格率×20％ |
| 质 | | | | 注：重要场所盘表指调相机、主变压器、10ｋＶ |
| | | | |及以上母线、110ｋＶ及以上线路的交流电流表、电 |
|20 | | | |压表、功率表、频率表、周步表等 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| 分 | 5 | 在用计量 | 3分 |抽检合格率：≥98％，3分；≥95％，2分；≥90％， |
| | | 器具抽检 | |1分；＜90％，0分 |
| | | 合格率 | | 抽检合格计量器具总台数 |
| | | | |抽检合格率＝------------------------×100％ |
| | | | | 抽检计量器具总台数 |
| | | | | 注：高压电能表现场检验视为抽检 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 6 | 计量人员 | 3分 |（1）计量人员参加培训考核（指参加能源部系统 |
| | | 技术水平 | | 电测、热工计量人员技术考核及参加国家各 |
| | | | | 级计量部门其它专业计量人员技术考核）人 |
| | | | | 数占应考人数：100％，1分；≥95％，0．5分； |
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续表
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| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| 计 | 6 | 计量人员 | 3分 | ＜95％，0分 |
| 量 | | 技术水平 | |（2）计量检定人员持证率：100％，1分；发现一人 |
| 技 | | | | 无证出据，0分 |
| 术 | | | |（3）抽查计量检定人员实际操做，1分；发现一人 |
| 素 | | | | 操做不符合规程要求，扣0．5分。扣完为止 |
| 质 | | | | |
|20 | | | | |
| 分 | | | | |
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附录：计量机构的六项职能：
1．贯彻国家计量法律、法规，制定企业计量管理制度和计
量发展规划，组建局内计量管理系统，指导监督企业各
部门计量工作。
2．建立企业所需计量标准器具，保证量值传递准确、可靠，
负责企业计量技术工作。
3．统一管理计量器具和设施。
4．组织开展计量检测，提供计量保证，负责监督各级动力
量、物资量的计量数据。
5．统管计量人员的业务培训和考核。
6．对企业内部进行计量监督、计量执法和处理企业内外的
计量纠纷。
附2：电力工业发电企业《计量考核评分标准的实施规定》
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| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 1 | 计量机构 | 6分 |（1）有在主管厂长（总工）直接领导下的单设职能 |
| | | 及职能作 | | 机构，配备专职人员，建立了完善的计量管理 |
| | | 用 | | 系统，2分 |
| | | | |（2）对全厂计量工作依法实行了统一监督管理，2 |
| | | | | 分 |
| | | | |（3）职能作用发挥较好，2分。六项职能中有二项 |
| 计 | | | | 职能发挥不好不得分；一项发挥不好扣1分 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 2 | 局长（总 | 4分 |（1）有厂级领导直接领导计量工作，并在主管领 |
| | | 工）重视 | | 导的岗位责任制和经济责任制中有较详细的 |
| 量 | | 计量工作 | | 明确规定，1分 |
| | | | |（2）计量工作纳入企业生产和经营管理日程。厂 |
| | | | | 的有关总结、计划、发展规划、技术进步中应 |
| | | | | 有计量工作的内容，1分 |
| 管 | | | |（3）领导解决计量工作重大问题。主管领导应熟 |
| | | | | 悉计量工作及国家法规、方针、政策，对重要 |
| | | | | 的计量文件有较明确的阅批，对计量工作的 |
| | | | | 人、财、物给予保证和落实，并检查实施情况， |
| 理 | | | | 1分 |
| | | | |（4）计量工作纳入企业内部考核内容和标准，1分 |
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续表
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| | 3 | 计量人员 | 5分 |（1）计量人员的配备应与企业生产和经营管理相 |
|20 | | 配备 | | 适应，能满足计量管理和计量检定工作的需 |
| | | | | 要，2分 |
| | | | |（2）计量监督和管理人员数量满足统一管理计量 |
| | | | | 工作需要，1分 |
| 分 | | | |（3）计量技术人员数量，占计量人员总数：≥ |
| | | | | 20％，2分；≥15％，1分；〈15％，0分 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 4 | 建立健全 | 3分 |（1）各项制度及管理依据健全，2分；基本健全，1 |
| | | 计量管理 | | 分 |
| | | 制度 | | 发电企业建立以下管理制度：1．全厂计量管 |
| | | | | 理办法和实施细则；2．计量器具周期检定制 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
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| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 4 | 建立健全 | 3分 |度；3．计量标准室、仪表室等管理制度；4．各 |
| 计 | | 计量管理 | |级计量人员岗位责任制和经济责任制；5．计量 |
| | | 制度 | |器具使用、维护保养制度；6．计量器具管理目 |
| 量 | | | |录；7．计量器具采购、入库、流转、降级、报废制 |
| | | | |度；8．计量（测量）原始数据统计报表制度；9． |
| 管 | | | |计量档案、技术资料使用保管制度；10．能源计 |
| | | | |量管理制度；11．计量人员考核、评比、奖惩等 |
| 理 | | | |制度；12．计量监督制度 |
| | | | |（2）管理制度以文件下发并能切实贯彻执行，1分 |
|20 |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 5 | 原始记录 | 2分 | |
| 分 | | 与技术档 | |（1）原始记录齐全、整洁、准确、保管完善，1分 |
| | | 案 | |（2）技术档案健全、保管完善，1分 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 1 | 编制计量 | 1分 | |
| | | 器具配备 | | 编制了有效的配备规划，1分 |
| | | 规划 | | |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 2 | 能源计量 | 6分 |（1）能源计量器具配备实行生产和生活分别计量 |
| 计 | | 器具配备 | | 的原则。生产分二级配备考核；生活分三级配 |
| 量 | | 率 | | 备考核 |
| 器 | | | | 各级各种能源计量器具已配备总数 |
| 具 | | | | 各级配备率＝-------------------------------- |
| 配 | | | | 各级各种能源计量器具应配备总数 |
| 备 | | | | ×100％ |
| 率 | | | |两级综合配备率＝一级配备率×50％＋二级配 |
|20 | | | | 备率×50％ |
| 分 | | | |三级综合配备率＝一级配备率×40％＋二级配 |
| | | | | 备率×40％＋三级配备率 |
| | | | | ×20％ |
| | | | |综合配备率：≥98％，5分；≥95％，4分；≥90％， |
| | | | | 3分；≥85％，2分；＜85％，0分 |
| | | | |（2）参照能源部《电力企业计量网络图绘制方法 |
| | | | | 和实例》编制了规范的能源计量网络图，1分 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 3 | 安全及工 | 8分 |按主要工序的关键参数配备计量器具 |
| | | 艺质量管 | |（1）工艺过程控制计量器具配备率： |
| 计 | | 理计量器 | | ≥98％，3分；≥95％，2分；≥90％，1分； |
| | | 具配备率 | | ＜90％，0分 |
| 量 | | | |（2）质量（发电机出口电压、频率；供热的压力、温 |
| | | | | 度）管理计量器具配备率：≥98％，3分； |
| 器 | | | | ≥95％，2分；≥90％，1分；＜90％，0分 |
| | | | |（3）安全、环保计量器具配备率：≥98％，2分； |
| 具 | | | | ≥95％，1．5分；≥90％，1分；＜90％，0分 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| 配 | | | |1．经营管理计量器具包括： |
| | 4 | 经营管理 | 5分 |（1）各种物资（主要指大宗、贵重的等九种物料） |
| 备 | | 计量器具 | | 进出厂计量器具 |
| | | 配备率 | |（2）用以物资消耗的计量器具 |
| 率 | | | | （1）项已配备总数 |
| | | | |综合配备率＝------------------×50％ |
|20 | | | | （1）项应配备总数 |
| | | | | （2）项已配总数 |
| 分 | | | | ＋------------------×50％ |
| | | | | （2）项应配总数 |
| | | | |综合配备率：≥98％，4分；≥95％，3分；≥90％， |
| | | | | 2分；≥85％，1分；＜85％，0分 |
| | | | |2．参照能源部《电力企业计量网络图绘制方法和 |
| | | | | 实例》编制了规范的经营管理计量网络图，1 |
| | | | | 分 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 1 | 能源消耗 |10分 |各级检测率＝ |
| | | 计量检测 | |各级实际计量检测折标准煤总量 |
| | | 率 | |------------------------------×100％ |
| | | | |进各级各种能源应检折标准煤总量 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 1 | 能源消耗 |10分 |能源计量分两级： |
| | | 计量检测 | |（1）一级计量检测率：≥98％，5分；≥95％，3分； |
| | | 率 | | ≥90％，1分；＜90％，0分 |
| | | | |（2）二级计量检测率：≥98％，5分；≥95％，3分； |
| | | | | ≥90％，1分；＜90％，0分 |
| | | | |能源计量分三级： |
| | | | |（1）一级计量检测率：≥98％，4分；≥95％，3分； |
| | | | | ≥90％，2分；＜90％，0分 |
| 计 | | | |（2）二级计量检测率：≥98％，3分；≥95％，2分； |
| | | | | ≥90％，1分；＜90％，0分 |
| 量 | | | |（3）三级计量检测率：≥98％，3分；≥95％，2分； |
| | | | | ≥90％，1分；＜90％，0分 |
| 检 |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 2 | 生产过程 |10分 | 实检测点项（次）总数 |
| 测 | | 控制计量 | |检测率＝------------------------×100％ |
| | | 检测率 | | 应检测点项（次）总数 |
| 率 | | | |（按每月典型日统计计算） |
| | | | |（1）生产过程控制计量检测率：≥98％，8分；≥ |
|40 | | | | 95％，6分；≥90％，4分；＜90％，0分 |
| | | | |（2）安全、环保计量检测率：≥95％，2分；≥90％， |
| 分 | | | | 1分；＜90％，0分 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 3 | 产品质量 |10分 |发电、供热质量有关参数计量检测率： |
| | | 主要参数 | |（按每月典型日统计计算） |
| | | 计量检测 | | ≥98％，10分；≥95％，8分；≥90％，6分； |
| | | 率 | |＜90％，0分 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 4 | 经营管理 |10分 | |
| | | 计量检测 | |（1）物料进出厂计量检测率：≥98％，4分； |
| | | 率 | | ≥95％，3分；≥90％，2分；＜90，0分 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| 计 | 4 | 经营管理 |10分 | 主要考核耗量较大的物料及物资。各类物料 |
| | | 计量检测 | |出入库检斤、检尺等原始记录、单据、凭证应齐 |
| 量 | | 率 | |全，作为检查检测率的依据。缺项的酌情扣分 |
| | | | | 物料进出厂实检测量（吨）总数 |
| 检 | | | |检测率＝------------------------------×100％ |
| | | | | 物料进出厂应检测量（吨）总数 |
| 测 | | | |（2）物料消耗计量检测率：≥95％，4分；≥90％，3 |
| | | | |分；≥85％，2分；≥80％，1分；＜80％，0分 |
| 率 | | | |（3）计量数据用于定额管理、经济核算、评优等，2 |
| | | | | 分 |
|40 | | | | |
| | | | | |
| 分 | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
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| | 1 | 量值传递 | 4分 |（1）计量标准完善，2分 |
| | | 系统完善 | | 建立了与生产和管理相适应的计量标准。电 |
| | | | | 测、热工等计量标准准确度达到要求，配套仪 |
| 计 | | | | 器设备齐全，最高计量标准经上级考核认证 |
| | | | | 合格 |
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铁路通信信号设备生产企业认定实施细则
铁道部
关于印发《铁路通信信号设备生产企业认定实施细则》的通知
铁运〔2011〕2号
各铁路局：
为适应铁路通信信号技术装备的发展需要，根据《铁路运输安全保护条例》（国务院令第430号）和《铁路运输安全设备生产企业认定办法》（铁道部令第15号），铁道部组织修订了《铁路通信信号设备生产企业认定实施细则》，现予印发，自发布之日起施行。铁道部前发《铁路通信信号设备生产企业认定实施细则》（铁运〔2008〕30号）同时废止。
同时取消原认定范围中2006、2018、3010等3项产品的认定；2012认定范围中取消计轴闭塞系统集成；2008认定范围中增加应答器、轨旁电子单元、无线闭塞中心和临时限速服务器4项高铁产品；2019认定范围中增加脉冲轨道电路设备；2020认定范围中增加道岔密贴检查器。
附件：1.铁道部行政许可申请书 下载附件
http://www.china-mor.gov.cn/zwzc/xzxk/gzzd/201012/W020110128428630030627.doc
2.铁路通信信号设备生产企业认定审查表 下载附件
http://www.china-mor.gov.cn/zwzc/xzxk/gzzd/201012/W020110128428630039989.doc
3.认定范围及执行标准 下载附件
http://www.china-mor.gov.cn/zwzc/xzxk/gzzd/201012/W020110128428630186433.doc
4.通信信号设备生产企业必备的生产设备和检测设备 下载附件
http://www.china-mor.gov.cn/zwzc/xzxk/gzzd/201012/W020110128428630181336.doc
5.通信信号设备生产企业具有的专业技术人员 下载附件
http://www.china-mor.gov.cn/zwzc/xzxk/gzzd/201012/W020110128428630189475.doc
6.通信信号设备质量保证体系和管理制度 下载附件
http://www.china-mor.gov.cn/zwzc/xzxk/gzzd/201012/W020110128428630343903.doc
二〇一一年一月七日
铁路通信信号设备生产企业认定实施细则
第一条 为加强铁路通信信号设备质量的监督管理，保障铁路运输安全，根据《铁路运输安全保护条例》和《铁路运输安全设备生产企业认定办法》制定本细则。
第二条 本细则所称铁路通信信号设备是指《铁路运输安全设备生产企业认定办法》公布的目录中产品编号首位为2和3的产品。
第三条凡在中华人民共和国境内生产并销售铁路通信信号设备的企业，应当向铁道部申请取得铁路通信信号设备生产企业认定证书（以下简称认定证书）。取得认定证书的企业名录，由铁道部公布。
第四条 申请认定的企业应具备以下条件：
（一）有《通信信号设备生产企业必备的生产设备和检测设备》（附件4）规定的专业生产设备和检测设备；
（二）有《通信信号设备生产企业具有的专业技术人员》（附件5）规定的专业技术人员；
（三）从事系统集成和软件生产的企业，其质量保证体系和管理制度应符合《通信信号设备质量保证体系和管理制度》（附件6表1）的要求；从事信号（硬件）设备和通信设备生产的企业，其质量保证体系和管理制度应符合《通信信号设备质量保证体系和管理制度》（附件6表2）的要求；
（四）近3年内无产品质量责任事故。包括：
生产成熟技术的铁路通信信号产品的企业，所申请产品或同类产品已在铁路运用满3年，近3年无质量责任事故；
生产铁路通信信号新产品的企业，其产品已经铁道部组织专家进行技术评审，评审合格的准予在铁路试用，在规定的试用期内无产品质量责任事故，且该企业生产的同类产品运用满3年，近3年内无质量责任事故；
生产关系到铁路技术发展和装备政策，并经铁道部研究决定需尽快推广运用的铁路通信信号新产品的企业，其产品已经铁道部组织专家进行技术评审，评审合格的准予在铁路试用，在规定的试用期内无产品质量责任事故；
企业应具备责任事故赔偿能力，其注册资金（本）应不少于1000万元人民币。
第五条 申请认定时应提交下列材料：
（一）铁道部行政许可申请书（附件1）；
（二）铁路通信信号设备生产企业认定审查表（附件2）；
（三）营业执照（副本）原件及复印件；
（四）专业生产设备、工艺装备及检测设备规格、名称、数量明细表（附件4的附表格式）；
（五）企业从事申请认定证书的铁路运输安全设备研发、设计和生产制造、检验等相关的技术人员姓名（性别）、年龄、学历、所学专业、从事专业、工作年限、技术职务（称）、技术等级等列表及附件5规定的专业技术人员统计表等材料；
（六）企业质量保证体系和企业质量管理制度，ISO9001质量体系认证证书复印件等材料；
（七）该产品的企业标准文本，设计图纸明细表，工艺文件明细表，信号产品标识代码及标识代码应用资料；
（八）详细的技术说明（属专有技术采取保密措施的可注明后略去）、使用说明、维护及管理说明等；
（九）铁道部科技成果鉴定或技术审查或专家技术评审等材料（复印件）；
（十）生产引进的国外先进技术的新产品的企业，需提供该产品在国外运用的质量情况说明；
（十一）铁路运输企业近一年内出具的运用或试用报告（含使用期内故障清单、原因分析及采取的措施等）原件和复印件（原件不装订），运用或试用报告应由设备管理单位主要领导（电务段长或通信段长）及上级主管部门主要领导（电务处长）签字，并加盖设备管理单位和上级主管部门印章；
（十二）产品关键部件或器材的型号、规格及其生产企业名称;
（十三）产品质量保证函，包括申请软件产品认定的企业提供的软件质量保证函，申请系统集成认定的企业提供的集成各主要组成部分的质量保证函，关键部件或器材等单项设备应有原生产企业的出厂质量合格证明；
（十四）企业经营业绩明细表（含运用单位、运用地点、运用数量、开始运用时间等内容）；
（十五）企业简介。至少应包含企业具有的人员、厂房、生产设备、检验设备、主要产品、连续三年的产值、资产、具备的生产资质等内容；
（十六）法律法规及本细则要求的其他材料。
申请软件和系统集成认定的企业，所有生产其硬件的企业可同时提出认定申请，不能同时申请的，申请硬件认定的企业，需提供软件和系统集成企业取得的认定证书复印件。
受让技术的企业申请生产认定的，应提供技术转让、技术合作等证明拥有技术合法所有权或使用权的有关材料。
第六条 申请认定的企业，其产品或构成其产品的零部件已列入本细则规定的认定范围或列入国家强制认证目录时，须提供准予生产的行政许可文书或国家强制认证证书复印件。
第七条 申请认定的企业，其有关生产过程（见附件4）可委托其他企业完成，但应提供受委托的企业名称、地址及受委托企业的相应资质材料。受委托的企业应具备本细则规定的条件。
第八条 已取得认定证书的企业对产品质量和安全承担全部责任，并不得随意变更受委托的企业，需要变更的应向铁道部重新提出申请；变更产品关键部件或器材生产企业的，需向铁道部备案。
第九条 企业提交的材料原则上不予退还，需要收回的材料，应向受理人员提出；所有材料采用A4纸张制作，按第五条规定的顺序无线胶订成册并统一标注页码。
第十条铁道部行政许可管理机构负责受理企业申请，作出是否受理的决定，并出具加盖铁道部行政许可专用章和注明日期的书面凭证。受理的，将申请材料转交铁道部运输局进行审查；不予受理的，应向企业说明理由。
生产企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请认定证书的，不予受理，并在1年内不再受理该企业的申请。
第十一条铁道部运输局需要对企业提交的材料进行现场核查的，应指派至少2名工作人员进行核查。
第十二条 需要经过专家评审的，由铁道部组织专家进行评审，并书面通知企业做好相应准备。
第十三条经审查符合认定条件的，书面通知企业到符合国家规定条件并经铁道部认可的专业检测、检验机构进行产品质量检测、检验。企业认定产品质量检测、检验实施细则由专业检测、检验机构起草，报铁道部运输局备案后公布。产品质量检测、检验应遵照以下原则进行：
（一）生产企业收到铁道部运输局关于产品检测、检验的书面通知后，应与专业检测、检验机构签订检测、检验合同。
（二）检测、检验合同生效后，专业检测、检验机构组织检测、检验组，检测、检验组应不少于2人，实行组长负责制。
（三）专业检测、检验机构应依据通信信号产品认定检测、检验实施细则，对企业生产的产品进行抽样和检测、检验。抽样时应对样品外观及重要部位进行数码照相。
（四）检测、检验应遵循控制产品质量、减轻企业负担的原则。同类产品只做一种代表性产品型式试验。
（五）检测、检验不能在实验室完成的，由申请认定的企业创造条件在运用现场进行；也可以采取实验室检测、检验和运用现场检测、检验相结合的方式进行。
（六）产品的检测、检验，原则上采用抽样方式。已完成抽样（包括完成运输和检测、检验前安装等）并准备检测、检验的样品，应由申请认定的企业负责确认，经确认后的样品不得更换。
（七）申请系统集成的企业，对其集成的系统产品质量负责，系统产品进行检测、检验时，由系统集成的企业提供需要检测、检验的样品。
第十四条 产品技术标准发生变化又无须重新申请认定证书的，铁道部应书面通知已取得认定证书的企业针对变化的内容进行产品补充检测、检验。
第十五条 产品补充检测、检验不合格的企业，应进行整改，并在60日内向铁道部提出复查申请。
第十六条 需要通过检测、检验进行验收的产品，应书面通知企业进行验收检测、检验。
第十七条 专业检测、检验机构检测、检验完毕后应将经主管负责人审核并加盖公章的检测、检验报告转送铁道部运输局。
第十八条经审查合格的，铁道部作出准予行政许可的决定；不合格的，铁道部作出不予行政许可的决定，说明理由并及时送达申请企业。
第十九条 铁道部应自受理企业申请之日起20日内作出行政许可决定；20日内不能作出决定的，经铁道部负责人批准可延长10日，并将延长期限的理由告知企业。
产品检测、检验和专家评审时间，不计算在前款规定期限之内。但专家评审所需时间应当告知申请人，并不得超过1年。
第二十条铁道部作出准予行政许可的决定，应自作出决定之日起10日内向申请人颁发认定证书。
第二十一条 申请认定的企业生产的通信信号产品明显供大于求时，可采取公开招标方式择优认定生产企业。
第二十二条 认定证书采用统一格式，主要内容包括证书编号、企业名称、生产地址、产品名称、适用范围、证书查询、有效期限、发证日期、铁道部行政许可专用章等内容。
证书编号为：REAC####—×××××，REAC─认定证书标记，其中R代表铁路（Railway）、E代表设备（Equipment）、A代表认定（Authentication）、C代表证书（Certificate）；####─ 产品编号，不再实行认定证书管理的产品编号不重复使用；××××× ─认定证书序号，按发证先后顺序编排的五位阿拉伯数字，已撤销或注销的证书序号不重复使用。
第二十三条在认定证书的有效期内，企业应在其产品正面或明显位置、外包装及说明书上标明认定证书的编号及产品出厂日期等。
第二十四条 认定证书有效期一般为5年，由软件和硬件组成的系统设备，生产其软件和硬件的企业认定证书有效期应保持一致。
第二十五条在认定证书有效期内，发生认定证书遗失、损毁或无法辨认等情况时，企业可向铁道部提出补办申请并说明原因。铁道部核实后办理补发手续，并在证书编号前加注“补发”字样，证书编号不变。
第二十六条认定证书有效期届满，企业要继续生产的，应在有效期满60日前向铁道部提出延期申请，检测、检验所需时间超过60日的，应相应提前。
第二十七条取得认定证书的企业生产地点或名称发生变更的，应在变更后30日内，提交有关部门的批准文件及工商行政管理部门核发的新的营业执照，向铁道部申请办理认定证书的变更手续。
第二十八条 铁道部对取得认定证书的企业，应加强监督检查。监督检查不合格的企业，应进行整改，并在60日内向铁道部提出复查申请。复查申请需提交的材料由铁道部在作出整改决定时书面通知企业。
第二十九条 监督、检查的主要内容包括：
（一）获得认定证书的企业应具备的条件；
（二）产品应具备的功能和应符合的标准；
（三）产品实际运用质量情况；
（四）认定证书使用情况；
（五）法律法规规定应实施监督检查的其他情形。
第三十条 取得认定证书的企业有下列情形之一的，应进行整改，在整改期间铁道部可停止其使用认定证书，整改期限为3至12个月。停止使用认定证书期间，企业不得生产并销售该产品。
（一）在取得认定证书之后的产品质量检测、检验中，检测、检验不合格的；
（二）在监督检查中不合格的；
（三）产品补充检测、检验不合格的；
（四）因产品质量原因造成一般C类事故或性质严重的一般D类事故的；
（五）依法可以停止使用证书的其他情形。
第三十一条 取得认定证书的企业有下列情形之一的，铁道部应撤销其认定证书：
（一）涂改、出租、出借、转让认定证书的；
（二）在取得认定证书之后的产品质量检测、检验中，检测、检验不合格、复查仍不合格，或连续两次检测、检验不合格的；
（三）在监督检查中不合格、复查仍不合格，或逾期不申请复查的；
（四）产品补充检测、检验不合格，复查仍不合格或逾期不申请复查的；
（五）连续两次产品补充检测、检验不合格的；
（六）因产品质量原因造成责任特别重大、重大、较大事故、一般A类事故、一般B类事故的；
（七）因产品质量原因造成一般C类事故、一般D类事故多发或故障频发并严重影响运输安全生产的；
（八）擅自变更产品的主要组成部分及关键零部件委托生产企业的；
（九）企业生产和销售的产品与认定过程中质量检测、检验时的样品有明显质量差异的；
（十）依法可以撤销的其他情形。
被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应予以撤销。
第三十二条 取得认定证书的企业有下列情形之一的，铁道部应注销其认定证书：
（一）不再生产认定证书中规定产品的；
（二）企业生产条件或相关产品技术标准发生重大变化，生产企业需重新申请许可的；
（三）认定证书所列产品不再实行认定证书管理的；
（四）企业依法终止的；
（五）认定证书依据本细则需要变更的；
（六）法律法规规定应注销的其他情形。
有上述第（一）、（四）情形之一的，企业应当及时向铁道部行政许可管理机构通报。
第三十三条 认定证书被撤销或连续两次审查不合格的企业，在2年内不再受理其申请。其中生产企业因以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可而被撤销认定证书的，3年内不再受理其申请。
第三十四条 专业检测、检验机构必须保证检测、检验结果的真实性，对所作出的结论承担法律责任。
第三十五条 专业检测、检验机构不得从事制造和参与通信信号产品的制造、销售等经营性活动，不得与认定证书的申请企业有关联关系。
第三十六条 本细则所称的同类产品，是指与企业申请认定证书的产品功能相同或相近、原理相同或相近、工艺相同或相近的产品。
第三十七条 本细则所称的取得认定证书之后的产品质量检测、检验，是指铁道部产品质量监督抽查、监督检查时的检测、检验和用户验收时必要的检测、检验。
第三十八条 本细则所称的事故，均为铁路交通事故。
第三十九条 本细则由铁道部运输局负责解释。
第四十条 本细则自2011年1月7日起施行。铁道部前发《铁路通信信号设备生产企业认定实施细则》（铁运〔2008〕30号）同时废止。同时取消原认定范围中2006、2018、3010等3项产品的认定；2012认定范围中取消计轴闭塞系统集成；2008认定范围中增加应答器、轨旁电子单元、无线闭塞中心和临时限速服务器4项高铁产品；2019认定范围中增加脉冲轨道电路设备；2020认定范围中增加道岔密贴检查器。