合伙制度的概述
一、合伙的概念
合伙的概念既可以从法律行为的角度给出，也可以从组织形态的角度给出。就法律行为的角度而言，合伙是指两个以上的民事主体共同出资、共同经营、共负盈亏的协议；就组织的角度而言，合伙是指两个以上的民事主体共同出资、共同经营、共负盈亏的企业组织形态。由此可知，无论是从法律行为角度还是从组织形态角度，都强调合伙的主要特征是共同出资、共同经营、共负盈亏、共担风险。
我国目前调整合伙的法律规范，一是民法通则中有关个人合伙及法人联营的规定，二是合伙企业法。《中华人民共和国合伙企业法》颁布于1997年2月，2006年8月进行了修改。本章内容主要是依据修订后的合伙企业法而撰写。
合伙企业是指由自然人、法人和其他组织设立的组织体，包括普通合伙企业和有限合伙企业两种类型。普通合伙企业的所有合伙人对合伙企业的债务都承担无限连带责任。有限合伙企业则包括普通合伙人和有限合伙人，前者对合伙企业债务承担无限连带责任，后者则只以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任。
二、合伙的特征
与单个的自然人和公司法人相比，合伙具有以下特征：
(一)合伙协议是合伙得以成立的法律基础
如果说公司是以公司章程为成立基础，那么合伙就是以合伙协议为成立基础。但公司章程与合伙协议在性质上有很大的不同。公司章程是公司组织和行为的基本准则，是公司的“宪法”，具有公开的对外效力，其功能主要是约束作为法人组织的公司本身，而合伙协议是处理合伙人相互之间的权利义务关系的内部法律文件，仅具有对内的效力，即只约束合伙人，合伙人之外的人如欲入伙，须经全体合伙人同意，并在合伙协议上签字。所以，合伙协议是调整合伙关系、规范合伙人相互间的权利义务、处理合伙纠纷的基本法律依据，也是合伙得以成立的法律基础，此即合伙的契约性。当然，合伙协议的订立方式既可以是书面协议，也可以是口头协议，但根据合伙企业法的规定，合伙企业的合伙协议应当采用书面形式。如果合伙人之间未订立书面形式的合伙协议，但事实上存在合伙人之间的权利义务关系，进行了事实上的合伙营业，仍然视为合伙。
(二)合伙须由全体合伙人共同出资、共同经营
1．出资是合伙人的基本义务，也是其取得合伙人资格的前提。与公司不同的是，合伙出资的形式丰富多样，比公司灵活，公司股东一般只能以现金、实物、土地使用权和知识产权等四种方式出资，而合伙人除了可以上述四种方式出资外，还可以劳务、技术、管理经验、商誉甚至以不作为的方式出资，只要其他合伙人同意即可。
2．合伙人共同经营是合伙不同于公司的又一特征，公司的股东不一定都参与公司的经营管理，甚至不从事公司的任何营业行为，而合伙人必须共同从事经营活动，以合伙为职业和谋生之本。若相互之间无共同经营之目的与行为，则纵使有某种利益上的关联，也非合伙，如约定一方为另一方设定担保或基于约定由一方独立处理经营事务而另一方坐分利润，不参与经营，则均非合伙，而是其他法律关系。所以可以说，合伙人之间是风雨同舟、荣辱与共的关系，合伙的一些具体制度如竞业禁止等即是基于此而产生的。当然，有限合伙企业的情形有所不同，有限合伙人可以不参加合伙企业的营业，不执行合伙事务。
3．合伙从事的行为一般是具有经济利益的营业行为。无论是民事合伙还是商事合伙，合
伙人的目的都是为了营利，特别是依据合伙企业法成立的合伙企业，属于商事合伙的性质，从事营利性行为，是一种营利性组织。
(三)合伙人共负盈亏，共担风险，对外承担无限连带责任
这也是合伙与公司的主要区别之一。公司股东按其出资比例和所持股份分享公司利润，当公司资不抵债时，股东只以其出资额为限或所持股份为限对公司债务承担责任。合伙人则既可按对合伙的出资比例分享合伙赢利，也可按合伙人约定的其他办法来分配合伙赢利，当合伙财产不足以清偿合伙债务时，合伙人还需以其他个人财产来清偿债务，即承担无限责任，而且任何一个合伙人都有义务清偿全部合伙债务(不管其出资比例如何)，即承担连带责任。
合伙是一种古老的商业组织形态。欧洲中世纪，随着商品经济的发展，合伙经营日益普遍，合伙形式也得到了新的突破，合伙的团体性质得到了增强。到了近现代，虽有公司这一萌生于合伙的营利性法人组织的出现，但合伙并未因此退出历史舞台，作为独立的联合经营形式，它在各大陆法系国家民法典中以合伙契约的形式被确立为一种基本民事制度；与此同时，在英美法系国家，合伙的性质得到了进一步的加强。如美国统一合伙法，一方面将合伙作为一种个人联合体，另一方面又使它具有法人的各种基本特征。在现代市场经济条件下，合伙因其聚散灵活的经营形式和较强的应变能力，普遍受到各国法律的重视，已成为现代联合经营所不可缺少的形式之一。
作者：苏佰林

福建省人事厅


关于印发《福建省省级大中专毕业生就业见习基地管理暂行办法》的通知

闽人发[2006]130号


各设区市、县（市、区）人事局，省直和中央在闽单位，各大中专院校，省属人才中介机构：
为进一步引导和鼓励我省各地各类企事业单位建立省级大中专毕业生就业见习基地，规范省级就业见习基地的建设与管理，根据国家人事部等六部委《关于建立高校毕业生就业见习制度的通知》（国人部发[2006]17号）要求，我厅制定了《福建省省级大中专毕业生就业见习基地管理暂行办法》，现印发给你们，请按照执行。


二○○六年八月十六日


福建省省级大中专毕业生就业见习基地管理暂行办法
第一条 为进一步引导和鼓励我省各地各类企事业单位建立省级大中专毕业生就业见习基地（以下简称省级就业见习基地），规范省级就业见习基地的建设与管理，根据国家人事部等六部委《关于建立高校毕业生就业见习制度的通知》（国人部发[2006]17号）精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条 省人事厅负责对省级就业见习基地的宏观管理、指导和监督；各设区市、县（市、区）人事局负责对辖区范围内省级就业见习基地的日常管理工作。
第三条 建立省级就业见习基地的目的是发挥省级就业见习基地在促进我省生源的毕业生充分就业，为毕业生提供就业培训和实践的机会，提高其工作技能和对实际工作的适应能力方面的示范作用。同时，为用人单位深入考察了解毕业生的综合素质，扩大选人视野，建立较为稳定的人才输送渠道和实现人才资源优化配置创造条件。
第四条 省级就业见习基地建设应坚持学校、毕业生、见习基地“互惠互利、各方受益”的原则，坚持政府管理，见习基地、学校和毕业生三方自愿协作原则，坚持统一规划合理布局的原则。
第五条 确定为省级就业见习基地的条件
（一）见习基地依托的单位应是具有独立法人资格的企事业单位,具有良好的社会声誉，并有长期合作的积极性。见习单位的员工一般不少于300人，每年提供的见习岗位不少于30个，属高新技术企业的可酌情适当放宽。
（二）见习基地依托单位要具有一定的见习场所（岗位）,能满足相关实践教学的需求,并有相对稳定的见习指导及辅助人员。
（三）见习基地依托单位要有组织科(教)研、产品研发和生产技术活动的能力。
（四）见习基地必须建立配套的见习管理制度，包括对见习学员的管理、生活补贴发放、见习情况考核及鉴定等。
（五）见习基地必须具有一定行业或区域代表性，有承担就业见习任务的较强能力。
第六条 申请省级基地须提交的材料
(一）《福建省省级大中专毕业生就业见习基地申报表》（见附件一）；
(二)企业营业执照或事业单位法人登记证书复印件（加盖单位印章）；
(三)大中专毕业生见习岗位需求；
(四)大中专毕业生见习指导师资队伍的相关材料；
(五)毕业生就业见习有关管理制度。
第七条 省级基地的申报程序
省人事厅联系的省属企事业单位直接向省人事厅申报；其他用人单位向所在地设区市或县（市、区）人事部门申请，经设区市政府人事部门审核后报省人事厅核准。
　　第八条 经省人事厅审核合格的，由省人事厅正式行文批准设立福建省省级就业见习基地并授牌。
第九条 省级就业见习基地的职责
（一）根据省人事厅下达的大中专毕业生见习计划或与省属大中专院校直接商定的毕业生见习计划，安排毕业生见习，制定见习方案，确定指导老师，组织开展见习和就业培训活动，落实各项见习措施。
（二）负责见习毕业生的思想政治教育，引导见习毕业生树立正确的就业观，爱岗敬业，勤奋踏实工作。
（三）负责落实见习毕业生生活补贴、见习指导老师指导费及发放工作。
（四）负责做好毕业生见习考核和鉴定工作，出具毕业生见习鉴定意见（见附件二）；负责安排或推荐见习合格的毕业生就业。
（五）可获得省人事厅颁发的“福建省大中专毕业生就业见习基地”的牌匾。
（六）可优先从毕业生就业主管部门获得所需毕业生的信息。
（七）可获得政府有关部门为基地设定的公共财政补贴。
（八）开展就业见习活动成效突出的有获得表彰的权利。
第十条 省级就业见习基地的管理
（一）见习基地、学校和见习毕业生可以选择以下方式进行见习活动：一是由学校与见习基地联系集体报名，学校与见习基地签订见习协议书（见附件三）；二是学生持学生证或毕业证等材料直接到见习基地报名，学生与见习基地签订见习协议书（见附件四）；三是政府人事部门组织的见习供需见面会，学生与见习基地签订见习协议书。
（二）见习基地应负责安排见习毕业生见习岗位并按照有关规定对其进行日常管理。见习活动结束后，见习基地应为毕业生作出见习考核鉴定，向学校及基地所在地政府人事部门反馈当年见习活动情况。
（三）见习基地所在地政府人事部门每年应向省人事厅书面报告见习基地的工作开展情况。
（四）省人事厅会同省级就业见习基地所在地政府人事部门，每两年对省级就业见习基地的资格进行复核。连续两年未能完成就业见习任务的取缔其省级就业见习基地资格。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
第十二条 本办法由省人事厅负责解释。
第十三条 各设区市可参照本办法制定本地区见习基地管理的具体办法。