建设部 国家工商局


建设部、国家工商行政管理局关于印发《工程勘察设计单位登记管理暂行办法》的通知

1991年7月13日，建设部、国家工商局

各省、自治区、直辖市建委（建设厅），有关计委，工商行政管理局，国务院各有关部门：
为了加强对工程勘察设计单位的登记管理，维护其合法权益，建设部、国家工商行政管理局根据有关规定，制定了《工程勘察设计单位登记管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

工程勘察设计单位登记管理暂行办法
第一条 为了加强对工程勘察设计单位的登记管理，维护工程勘察设计单位的合法权益，根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（以下简称《条例》）及其施行细则和国家其他有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称“工程勘察设计单位”，是指依照国家规定经批准设立，持有国家规定部门颁发的工程勘察、设计资格证书，从事工程勘察设计活动的单位。
第三条 工程勘察设计单位经工商行政管理机关核准登记，领取《企业法人营业执照》后，方可开展经营活动。
未经工商行政管理机关登记注册的工程勘察设计单位不得开展经营活动。
第四条 工程勘察设计单位申请企业法人登记，应具备下列条件：
（一）经国家规定的机构、编制审批部门批准成立，并持有相应的文件；
（二）持有国家规定发证机关发给的《工程勘察证书》、《工程设计证书》和《工程勘察收费资格证书》或《工程设计收费资格证书》；
（三）有国家授予经营管理的财产或自有财产，并能够以其财产独立承担民事责任；
（四）有健全的财会制度，能够实行独立核算，自负盈亏，自收自支，独立编制资金平衡表或者资产负债表；
（五）有与经营范围相适应的注册资金、经营场地和技术人员，其中，从事工程项目建设总承包业务的勘察设计单位，其注册资金不得少于五百万元，其他工程勘察设计单位的注册资金不得少于二十万元；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第五条 工程勘察设计单位登记注册后，根据国家规定保留事业性质的，适用国家对事业单位的管理制度，并实行国家对勘察设计单位的各项财政税收政策；属于企业性质的，适用国家对企业的管理制度。
第六条 工程勘察设计单位登记注册可使用原名称。经审批机关批准，勘察设计单位下设的承包公司或工程咨询公司应单独登记注册。
第七条 工程勘察设计单位可以从事下列活动：
（一）工程勘察。包括为工程建设、城市规划而进行的测绘、勘探、测试及综合评定（包括工程地质、水文地质、工程测量、地形测量、工程物探等）。
（二）工程设计。包括为新建、扩建、改建的工程项目和技术改造项目而进行的设计（含工艺、土建、公用工程、配套工程、建筑装饰、非标准设备设计，以及工矿区、生活区总体设计等）和编制概预算文件等工作。
（三）工程项目建设总承包。包括勘察设计、设备询价、订货及材料采购、建筑安装招标发包、项目监理、试车考核直至单套或成套交付使用全过程的承包或部分承包。
（四）岩土工程。包括解决和处理在工程建设过程中出现的与岩体、土体有关的工程技术问题（含岩土工程勘察、岩土工程设计、岩土工程处理和岩土工程监测）。
（五）工程监理。包括受主管部门或建设单位的委托，负责某项工程建设的监督、管理以及技术服务工作。
（六）技术服务。包括建设项目中的有关工艺、材料及科技成果的技术开发、技术协作、技术承包、技术转让、技术培训和相应的技术服务以及相关软件的开发和转让。
（七）咨询服务。包括建设项目（含立项前）和技术改造项目有关的工程咨询与技术咨询活动：
（1）工程项目投资前的项目机会研究、初步可行性研究、可行性研究；
（2）工程项目的规划方案、可行性研究报告以及项目投产后的评估；
（3）为工程项目提供技术情报、信息、实测分析、设备测绘、技术攻关以及从事产品发展方向的专门研究和废物处理与利用；
（4）论著评价、科研成果审查；
（5）为经济纠纷案件的仲裁和审判提供技术分析；
（6）工程事故分析、危房鉴定、抗震加固、工程项目的现场技术指导服务；
（7）代建设单位收集和提供技术资料，编制招、投标文件，评定投标，编制设计任务书等服务工作；
（8）受建设单位的委托，负责建厂监督、试生产、项目投产初期的技术咨询；
（9）其他有关工程建设的咨询服务。
（八）兼营业务。工程勘察设计单位可以兼营：本单位开发的产品；与工程项目有关的材料、设备；有关信息服务；以及发挥技术装备条件对外承揽加工任务等。
第八条 甲级勘察设计单位可按核准登记的经营范围在全国范围内承担任务；乙级单位限于在本系统和本省（自治区、直辖市）内承担任务，跨系统跨省（自治区、直辖市）承担任务的，须经项目主管部门或项目所在地省级勘察设计主管部门批准同意，并向所在地工商行政管理机关备案后方可进行；丙级单位限于承担本省（自治区、直辖市）范围内的任务；丁级单位只限于在本单位或单位所在地范围内承担任务。铁路行业持有丙级证书的单位，可在本路局内承担本专业相应的工程勘察设计任务。
第九条 工程勘察设计单位登记注册后，如登记的主要事项发生变更（包括因资格等级变更或业务范围变更而引起的登记事项的变更），应经有关部门批准后，向原登记的工商行政管理机关申请变更登记；终止经营活动的，应向原登记的工商行政管理机关注销登记。
第十条 外商投资企业从事工程勘察设计业务，参照有关法律、法规办理批准手续后，应先办理资格审查，再申请办理《中华人民共和国企业法人营业执照》。
第十一条 军队系统工程勘察设计单位持地方证书的，按本办法执行；持军队证书从事经营活动的登记管理办法，参照本办法原则另行制定。
第十二条 事业单位下属和企业下属的勘察设计单位以及勘察设计单位的分支机构，不具备企业法人资格的，其工商登记办法根据需要另行制定。在该办法颁发之前，有特殊情况需申请登记的，可按隶属关系，由颁发工程勘察设计资格证书部门提出意见，经建设部同意后到工商部门办理登记。
第十三条 本办法由建设部和国家工商行政管理局负责解释。
第十四条 本办法自一九九二年一月一日起施行。


国家环保局 等


国家环境保护局、中华人民共和国公安部关于实施哈龙灭火剂生产配额许可证管理的通知

1997年12月3日，国家环境保护局、中华人民共和国公安部

各省、自治区、直辖市环境保护局，各省、自治区、直辖市公安厅、局：
为履行《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》伦敦修正案所规定的国际义务，实施《中国消防行业哈龙整体淘汰计划》，逐步削减哈龙灭火剂的生产，决定对哈龙灭火剂生产实行配额许可证管理。现将有关事项通知如下：
一、自1998年1月1日起，所有生产哈龙灭火剂的企业必须持有哈龙灭火剂生产配额许可证。无生产配额许可证的企业不得组织哈龙灭火剂的生产。哈龙灭火剂生产配额许可证当年有效。哈龙灭火剂生产企业的当年生产配额是企业可获得实施《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》多边基金（以下简称“多边基金”）资助额度的主要依据。
国家环境保护局和公安部负责确定国家年度哈龙灭火剂生产配额总量和哈龙生产企业的生产配额即最高年生产许可量。
二、自本通知发布之日起，申请生产配额许可证的企业必须在省级环境保护部门规定的时间内根据生产配额许可证申请书（附件1）的格式，向省级环境保护部门提交申请书一式6份，并抄报省级公安消防监督机构和企业上级主管部门。逾期未提出申请的企业，按自动弃权处理。持有哈龙灭火剂生产许可证的企业方可申请哈龙灭火剂生产配额许可证。
三、省级环境保护部门应会同省级公安消防监督机构在接到企业申请书10天内，提出初审意见，报国家环境保护局审批，并报公安部备案。
国家环境保护局在每年12月15日之前，对符合要求的企业发放下年度的哈龙灭火剂生产配额许可证，并向企业所在的省级环境保护部门和公安消防监督管理机构通报核发结果。
四、国家环境保护局和公安部根据以下因素核定哈龙灭火剂生产企业首次哈龙灭火剂生产配额：
（一）企业前3年的实际生产量、销售量、库存量和出口量；
（二）企业前3年的财务状况和劳动工资；
（三）国家1995年年度配额总量。
五、国家环境保护局和公安部根据企业上年度哈龙灭火剂生产配额量、生产配额交易情况及企业执行哈龙灭火剂生产配额许可证情况，确定企业下年度哈龙灭火剂生产配额量，依据以下方法核定企业哈龙灭火剂生产配额量。
（一）已由国家环境保护局确定将在下年度获得多边基金资助并全部停止哈龙灭火剂生产的企业，核定哈龙灭火剂生产配额量为零。
已由国家环境保护局确定将在下年度获得多边基金资助并部分停止哈龙灭火剂生产的企业，仅核定相应生产部分的年度哈龙灭火剂生产配额量；
（二）哈龙灭火剂生产企业配额总量扣除上款确定的哈龙灭火剂生产减少量后仍超过下年度国家配额总量时，将在哈龙灭火剂生产企业的上年度配额基础上等比例削减各个企业的年度哈龙灭火剂生产配额量。
六、哈龙灭火剂生产配额经国家环境保护局批准，可交易使用。实施哈龙灭火剂生产配额交易，必须具备以下条件：
（一）进行交易企业双方必须同时持有哈龙灭火剂生产配额许可证；
（二）用于交易的哈龙灭火剂生产配额是当年尚未使用的；
（三）欲购进哈龙灭火剂生产配额的企业须得到省级环境保护部门的同意。
配额交易分为年度交易和永久性交易两种。实施永久性交易的企业，其变更配额量作为核发企业各自下年度哈龙灭火剂生产配额的依据；哈龙灭火剂生产配额的交易价格，由交易企业自行协商确定。
配额交易企业必须鉴定交易合同，并须将交易合同上报国家环境保护局批准。国家环境保护局应在接到交易合同7天内，提出审批意见；并应根据批准的交易合同变更交易企业双方的当年哈龙灭火剂生产配额量。同时，向交易企业双方及其所在省级环境保护部门通报哈龙灭火剂生产配额量变更情况。
哈龙灭火剂生产企业交易哈龙灭火剂生产配额后，应按照国家环境保护局变更后的哈龙灭火剂生产配额量组织生产。
七、持有哈龙灭火剂生产配额许可证的企业（以下简称“持证企业”）必须按哈龙灭火剂生产配额许可证执行情况报告表（附件2）的要求，在每季度结束后15天内向国家环境保护局报送本季度的有关情况，并抄报省、市（地）级环境保护部门、公安消防监督机构和企业上级主管部门。
八、持证企业应保存有关原始资料包括：哈龙灭火剂生产年报表；哈龙灭火剂生产月报表；哈龙灭火剂销售年报表；哈龙灭火剂销售月报表；哈龙灭火剂财务年报表；氯氟烃22、溴素、氯气等主要原料购入帐；哈龙灭火剂生产操作记录包括投料量、产量、产品灌装记录等。并接受环境保护部门、公安消防监督机构和企业上级主管部门的核查。
九、省、市（地）环境保护部门和公安消防监督机构每年应共同对持证企业的生产情况和上报的数据进行不定期核查，并由省级环境保护部门将检查及处理结果上报国家环境保护局、公安部和企业上级主管部门。
十、国家环境保护局对累计两次超配额生产的企业，除行政处罚外，停发其下年度哈龙灭火剂生产配额许可证，并取消获得多边基金资助的资格。国家环境保护局商公安部可调整使用不能有效组织生产且不进行配额交易的持证企业的配额量。
十一、对不按时报送或不报送有关数据、对瞒报和谎报数据的持证企业、对超配额生产的持证企业、对违章交易哈龙灭火剂生产配额的持证企业以及对无哈龙灭火剂生产配额许可证生产哈龙灭火剂的企业，将根据情节轻重按照国家有关规定进行处罚。
附：1．哈龙灭火剂生产配额许可证申请书
2．哈龙灭火剂生产配额许可证执行情况报表

附件一：
哈龙灭火剂生产配额许可证
申 请 书
申请单位
申报日期 年 月 日
国家环境保护局印制
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| |企业全称：| |
| |--------------------------------------------------------------------------|
|企|地址： |邮编： |
|业|--------------------------------------------------------------------------|
|情|企业所有制性质： |上级主管部门： |
|况|------------------------|------------------------------------------------|
| |法人代表姓名： |职务 |电话 |
| |--------------------------------------------------------------------------|
| |联系人姓名： |电话 |传真 |电传 |
|--|--------------------------------------------------------------------------|
| |产品名称： |
| |--------------------------------------------------------------------------|
| |申请生产配额量： |
| |--------------------------------------------------------------------------|
| |生产许可证编号： |
|申|--------------------------------------------------------------------------|
|请|生产车间个数： |生产线条数： |
|配|--------------------------------------------------------------------------|
|额|反应管规格：ΦｍｍＸＬｍｍ： 根数： |
|生|--------------------------------------------------------------------------|
|产|反应管规格：ΦｍｍＸＬｍｍ： 根数： |
|产|--------------------------------------------------------------------------|
|品|年生产能力： （吨） |生产工人数： （名） |
|及|--------------------------------------------------------------------------|
|其| |1994年（吨）|1995年（吨）|1996年（吨）|
|生|--------------------|----------------|----------------|----------------|
|产| 生产量 | | | |
|的|--------------------|----------------|----------------|----------------|
|基| 销售量 | | | |
|本|--------------------|----------------|----------------|----------------|
|情| 库存量 | | | |
|况|--------------------|----------------|----------------|----------------|
| | 出口量 | | | |
| |--------------------|----------------|----------------|----------------|
| | 利润（万元） | | | |
| |--------------------|----------------|----------------|----------------|
| | 工资支出（万元） | | | |
|--|--------------------------------------------------------------------------|
| | 本企业申请哈龙生产配额许可证，愿意遵守《哈龙灭火剂生产配 |
|申|额许可证管理办法》及其有关规定，接受监督检查。 |
|请| |
|企| |
|业| |
|声| 法人代表（签名） |
|明| 申请企业（盖章） |
| | 年 月 日 |
----------------------------------------------------------------------------------
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| | |
| | |
|省| |
|级| |
|环| |
|境| |
|保| |
|护| |
|部| |
|门| |
|审| |
|查| |
|意| 经办人（签名） |
|见| 批准人（签名） |
| | 单位（盖章） |
| | 年 月 日 |
|--|--------------------------------------------------------------------------|
| | |
| | |
|国| |
|家| |
|环| |
|境| |
|保| |
|护| |
|局| |
|批| |
|准| |
|意| 经办人（签名） |
|见| 批准人（签名） |
| | 单位（盖章） |
| | 年 月 日 |
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附件二：
哈龙灭火剂生产配额许可证执行情况报表
企业名称：
地址：
邮编： 电话： 传真：
法人代表： 联系人：
生产配额许可证编号：
生产配额许可证许可生产配额量：
生产配额交易情况：买入------------（吨）
卖出------------（吨）
单位：吨
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|月 份|生产量|销售量|出口量|库存量|Ｆ22耗量|溴素耗量|氯气耗量|
|--------|------|------|------|------|----------|--------|--------|
|1月份 | | | | | | | |
|--------|------|------|------|------|----------|--------|--------|
|2月份 | | | | | | | |
|--------|------|------|------|------|----------|--------|--------|
|3月份 | | | | | | | |
|--------|------|------|------|------|----------|--------|--------|
|4月份 | | | | | | | |
|--------|------|------|------|------|----------|--------|--------|
|5月份 | | | | | | | |
|--------|------|------|------|------|----------|--------|--------|
|6月份 | | | | | | | |
|--------|------|------|------|------|----------|--------|--------|
|7月份 | | | | | | | |
|--------|------|------|------|------|----------|--------|--------|
|8月份 | | | | | | | |
|--------|------|------|------|------|----------|--------|--------|
|9月份 | | | | | | | |
|--------|------|------|------|------|----------|--------|--------|
|10月份| | | | | | | |
|--------|------|------|------|------|----------|--------|--------|
|11月份| | | | | | | |
|--------|------|------|------|------|----------|--------|--------|
|12月份| | | | | | | |
|--------|------|------|------|------|----------|--------|--------|
| 小计 | | | | | | | |
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