国家安全生产监督管理总局


国家安全监管总局关于进一步加强矿用产品安全标志管理工作的通知

安监总规划〔2011〕30号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，各有关单位：

自1990年我国实施矿用产品强制性安全标志（以下简称矿用安标）管理制度以来，经过20年的发展，逐步建立了程序化、规范化、制度化、信息化的矿用安标管理体系。矿用安标管理制度在落实安全生产法律法规、排查治理设备安全隐患、强化设备安全监管监察、防范矿山生产安全事故和促进矿山技术进步等方面都发挥了十分重要的作用。同时，在矿用安标管理过程中，也存在着一些薄弱环节和问题，如矿用安标管理工作与各地安全生产工作结合不够紧密，各省级安全监管局和煤矿安全监察机构（以下统称省局）在矿用安标申办和使用过程中的监管作用尚未得到有效发挥，矿山企业对矿用产品的使用、维护和管理还存在薄弱环节等。

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，充分发挥矿用安标在保障矿用产品安全性能、源头防范和事故预防等方面的技术支撑作用，现就进一步加强矿用安标管理工作通知如下：

一、明确责任，加强管理，建立和完善矿用产品安全标志综合监管体系

（一）国家安全监管总局规划科技司综合监督管理矿用安标工作，负责矿用安标审核发放机构资质管理，组织研究拟订相关法规、规章草案和规范性文件。

（二）国家安全监管总局相关业务司负责金属非金属矿山矿用安标使用情况的监督检查。

国家煤矿安监局相关业务司负责煤矿矿用安标使用情况的监察。

（三）各省局负责监督指导所辖区域内矿用安标工作，对所辖区域内矿用产品生产单位进行日常监督管理，对矿山企业执行矿用安标情况依法实施监管监察。

（四）国家安全监管总局授权安标国家矿用产品安全标志中心（以下简称安标国家中心）承担矿用安标的审核发放与监督管理工作。安标国家中心应按照有关矿山安全生产的法律、法规及标准的要求制定工作规则，依法依规开展工作，并对审核发放结果负责。

（五）依法取得国家安全监管总局批准的安全生产检测检验甲级资质并具有相应业务范围的检测检验机构（以下简称检测检验机构），在其业务范围内对矿用安标产品进行检测检验。检测检验机构应严格按照矿用安标检测检验规则的要求，从事矿用安标产品检测检验工作，并对作出的结果承担责任。

二、明确时限，严格程序，提高矿用安标审核发放工作效率

（一）矿用产品生产单位应向安标国家中心提出办理矿用安标申请。安标国家中心应当在5个工作日内完成对申请材料的初审，再征求有关省局意见（格式见附件1）。省局应当在10个工作日内根据生产单位安全生产情况提出意见。符合要求的，予以受理，不符合要求的，不予受理并说明理由。

（二）安标国家中心应当严格按照矿用安标工作程序及各环节工作时限制定工作方案并开展工作。

（三）矿用产品生产单位可自主选择检测检验机构。检测检验机构一般应在45个工作日内完成产品检测检验工作。

（四）安标国家中心应在技术审查结束后30个工作日内组织实施现场评审工作，并及时通过安标国家中心网站（www.aqbz.org）将现场评审计划（见附件2）通报相关省局。省局可以通过专用账号登录会员区获取相关评审计划，加强对现场评审工作的监督。

（五）对通过技术审查、产品检验及现场评审的产品,安标国家中心应在5个工作日内完成终审。

（六）安标国家中心应及时在安标国家中心网站公布取得矿用安标的产品的名单，并每月以书面形式向矿用产品生产单位所在地省局通报一次信息（见附件3）。

（七）安标国家中心应当每季度向国家安全监管总局规划科技司、监管一司和国家煤矿安监局科技装备司报告矿用安标工作情况。

三、加强监管监察，确保矿用安标产品的依法生产和使用

（一）地方各级安全监管部门要加强对所辖区域内金属非金属矿山以及未设煤矿安全监察机构地区的煤矿矿用安标使用情况的监督检查，煤矿安全监察机构要加强对所辖区域内煤矿矿用产品安全标志使用情况的监察。

（二）各省局要加强对取得矿用安标生产单位的日常监督检查，发现涉及矿用安标违规行为的，要及时将有关情况通报安标国家中心。安标国家中心要依法依规严肃处理，并及时向省局反馈处理情况。

（三）安标国家中心要加大矿用安标发放后的监督管理力度。对重点产品，每年应至少进行一次监督检查；对不再符合矿用安标发放条件的产品，要按规定暂停或撤销矿用安标并通过安标国家中心网站通报相关省局（格式见附件4）。

（四）矿用产品生产单位应严格遵守矿用安标管理的有关规定，对纳入矿用安标管理目录的产品，必须在取得矿用安标后方可生产销售，并指导矿山企业正确使用及维护。

（五）矿山企业需要采购、使用纳入矿用安标管理目录的产品时，必须首先查验该产品是否已取得矿用安标，未取得的不得采购和使用。要建立和完善矿用产品使用、保养、检测检验、维修、报废等环节的管理制度。

（六）各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要将矿山企业执行矿用安标制度的情况作为安全监管监察的重要内容之一，对违法违规行为依法严肃处理。

四、坚持公开透明，接受社会监督

（一）各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要认真履行监督指导矿用产品安标工作的职责，按照依法、公正、公开、高效的原则开展工作，不得额外增加矿用产品生产单位费用。

（二）安标国家中心要严格工作程序，切实把好矿用产品安全准入关，自觉接受国家安全监管总局、国家煤矿安监局的监督管理和省局的监督；要不断加强与矿用安标产品的生产单位和使用企业的沟通交流，接受社会监督。

（三）安标国家中心要加强矿用安标管理，不断提高信息化水平，拓展矿用安标信息系统服务范围和服务对象，促进管理工作科学规范和廉洁高效；要积极组织研究构建重要安全产品全过程监管物联网，有序推进电子标签管理工作制度，逐步建立服务于安全监管监察的矿用安标信息平台、物证溯源支撑平台，为安全生产提供更有效的技术支撑。

（四）承担矿用安标产品检测检验的机构要严格按照矿用安标检验标准等要求开展工作，规范收费行为，在规定时间内完成检测检验工作，提高服务能力和水平。

（五）从事矿用安标工作的相关人员要认真履行工作职责，遵守职业道德，廉洁自律，牢固树立为企业服务、为矿山安全把关的思想。发现违规行为的，要严肃处理。

附件：

1.申办矿用产品安全标志省局意见表

2.矿用产品安全标志现场评审计划（式样）

3.矿用产品安全标志发放信息通报（式样）

4.矿用产品安全标志暂停/撤销/注销/恢复信息通报（式样）

国家安全生产监督管理总局

二○一一年三月十日

电力部


电力生产建设大型发送变电设备、急需物资运输管理办法
1995年3月28日，电力部

为了适应电力工业迅速发展的需要，确保电力生产建设所需大型发送变电设备和重要物资的运输，特制定本管理办法：
一、运输管理机构及职责
电力部物资局归口管理电力生产建设所需大型发送变电设备和国家重点工程设备物资的运输及电力工程防汛、渡汛、事故抢修等急需物资的运输工作。其职责是：
1、根据国家下达的电力年度投产计划（含技改项目），会同有关司局编制大型发送变电设备运输年度计划。
2、配合有关部门做好大型发送变电设备运输的调度、协调等管理工作。参与30万千瓦及以上机组大件运输的可行性研究，参与30万千瓦及以上机组大件运输特殊运输费用的协调审查工作。
二、大件运输计划编制
1、年度大型发送变电设备运输计划的编制，由各主管投产项目的网省局根据部下达的投产计划（含技改项目），于年初2月28日前填报“年度投产项目大型发送变电设备运输计划表”（详见附表）一式两份分别报部物资局和建设司。汇总后报送铁道部运输局、国家计委重点司。
2、由于情况发生变化，大型发送变电设备需要变更计划时，应提前电告物资局，以便及时与铁道部运输局联系，安排好运输。
3、国家重点工程急需物资的运输，各制造厂或工程主管单位在向发货车站、铁路分局报送月度货运计划的同时，于每月8日前报物资局，由物资局汇总上报铁道部运输局重点安排。月度运输计划批准及发运情况，各单位要及时反馈。
4、工程防汛、渡汛，事故抢修等急需设备物资，按特殊情况及时联系，及时办理计划及运输。
三、大型设备运输调度及协调工作
1、各网、省电力局和工程主管单位应及时将工程大件运输方案报送物资局和建设司，物资局应及时与有关部门联系，并积极做好协调承运工作。
2、铁路大件运输以国家年度电力投产计划及报送铁道部运输局的大件运输计划为依据，在国家计委、铁道部的支持下，统筹安排和调度车辆。物资局积极配合铁道部做好调度协调工作。同时要求工程单位在大件运输过程中，对超级超限设备特别是禁止会车的设备运输要委托或派专人押运，掌握运行情况并及时反馈物资局，以便协同有关部门解决运输途中发生的问题。
3、各工程单位在大件运输所需特种车辆到达工地时，应及时卸货并报物资局。
4、各网、省电力局和工程主管单位要根据情况设专人负责大件运输工作，及时通报运输信息。
四、其它工作
物资局定期编报《运输简报》，及时向部领导及有关部门汇报运输情况，传达贯彻有关运输的指示和意见，做好调度协调及部交办的各项运输工作，为电力行业的运输提供优质服务。
年度投产项目大型发送变电设备运输计划表
填报单位：
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|投产项目|设备名称|规格型号|单位|数量|到站|交货期|供货厂|使用特种车辆（吨位／辆）|备注|
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邮政编码： 电话： 填表人：

填报说明：
1、投产项目名称必须与电力部下达的投产计划项目名称一致。
2、本表只填报发电机、主变压器、厂用变、除氧水箱、冷凝器、空气予热器、磨煤机等大型发送变电设备。大型发送变设备运输使用特种车辆只填报60吨及以上的特种车辆。
3、水轮发电机组，可根据每个部件使用不同吨位的特种车辆分别填报。
4、已到货的设备仍需填报本表，在备注栏内注明已到货。
5、上年未发运的大型设备转到当年运输的，仍请按上述规定填报。
6、进口设备使用的特种车辆无法填报的，可附上设备运输重量、尺寸（附三视图）和到达港口
7、需公路运输的大型设备，请与铁路分开填报。
8、表中的设备交货期请按电力部、机械部两部排队的交货顺序填报。
9、年度投产项目指的是当年和次年上半年的投产项目