国家税务总局 国家外汇管理局


国家税务总局、国家外汇管理局关于非贸易及部分资本项目项下售付汇提交税务凭证有关问题的通知
国家税务总局 国家外汇管理局




各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局；国家外汇管理局各分
局，北京、重庆外汇管理部，大连、青岛、宁波、厦门、深圳分局；各中资外汇指定
银行：
为完善国家税收和售付汇管理，国家税务总局和国家外汇管理局于1999年11月联合发布了《关于非贸易及部分资本项目项下售付汇提交税务凭证有关问题的通知》（汇发〔1999〕372号，以下简称《通知》），为有效实施管理，提高工作效率，现就有关问题补充通知如下
：
一、《通知》中规定购付汇对外支付须提交有关税务凭证的范围，是指《通知》附件《非贸易及部分资本项目项下购付汇提交税务凭证有关问题的规定》所指明的境外企业及外籍个人（含港澳台同胞及海外侨胞），为我国境内企业或个人提供各种服务或转让各种债权、权益等而取得并
由我国境内企业或个人支付的款项。不包括我国境内企业本身在境外所发生的各项费用（如差旅费、会议费、商品展销费、境外分支机构费用、境外承包工程代垫费用等）以及我国境内居民个人对外支付的因私用汇（如子女境外教育费、个人旅游、探亲等费用）。
二、外国运输公司从事我国国际运输业务所取得的收入，按照《通知》规定，境内机构购付汇对外支付运费款项时，应提交相关的税务凭证。由于国际运输收入税收管理的特殊性，国家税务总局拟就国际运输收入税务凭证出具问题做出专项规定。在专项规定出台之前，境内机构（如货
物进出口公司、国际运输代理公司等）购付运费时，可暂不提交有关税务凭证。
三、我国运输企业在境外从事运输业务发生在境外的各项费用，由于在实际操作中难以及时判定是否属于出具税务凭证的范围，为了提高工作效率，不影响运输行业的正常业务，对我国运输企业发生在境外的各项费用，在购付汇时，可不提供相关税务凭证。
四、我国进出口贸易项下发生在境外的佣金、保险费、赔偿费，在购付汇时，可不提供相关税务凭证。
五、国际金融组织（包括国际货币基金组织、世界银行、国际金融公司、亚洲开发银行、国际开发协会、国际农业发展基金组织、欧洲投资银行等国际金融组织）贷款给我国政府和中国国家银行所取得的利息，按照税法规定免予征收企业所得税，支付人购付汇时，不需提供税务凭证。

六、外籍个人从我国境内企业、机构取得工资、薪金报酬，在办理购付汇或从外汇帐户中对外支付时，凡能提供报酬所属期间税票的，可无需出具完税证明。
七、外国企业及外籍个人向我国境内转让技术所取得的收入，凡依照财政部、国家税务总局1999年11月发布的《关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定〉有关税收问题的通知》（财税字〔1999〕273号）规定，经审批免予征
收营业税的，在办理购付汇时，应提供主管地方税务局出具的免税文件，不再提供《通知》中所规定的完税证明及税票。
八、为了便于操作执行，现将《境内企业及个人购付汇需提供的税务凭证一览表》附后，供参考。

附件

境内企业及个人购付汇需提供的税务凭证一览表
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｜收益人 ｜ 收入项目 ｜应提供税务凭证 ｜ 出具机关 ｜ 备 注 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜外国企业｜直接在我国提供劳 ｜①营业税完税证明｜主管地方税务局｜ ｜
｜ ｜务所取得的收入， ｜及税票。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜如建筑、安装、设 ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜计、咨询、代理等。｜②企业所得税完税｜主管国家税务局｜来自与我国签有税收协定国家 ｜
｜ ｜ ｜证明及税票、或免｜ ｜的企业，符合协定规定免予征收 ｜
｜ ｜ ｜税文件。 ｜ ｜企业所得税的，出具免税文件。 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜没有在我国设立机 ｜①营业税完税证明｜主管地方税务局｜①特许权使用费收入、转让不动 ｜
｜ ｜构的外国企业，其 ｜及税票、或免税文｜ ｜产收入、出租不动产收入等，按 ｜
｜ ｜来源于我国并按我 ｜件。 ｜ ｜规定应征营业税，其他项目的收 ｜
｜ ｜国税法规定需征税 ｜ ｜ ｜入不征营业税，可免予提供营业 ｜
｜ ｜的各项收入，如利 ｜ ｜ ｜税有关税务凭证。 ｜
｜ ｜息、租金、特许权使｜ ｜ ｜②对专有技术使用费收入，符合规｜
｜ ｜用费、股权转让收 ｜ ｜ ｜定免征营业税的，出具免税文件。｜
｜ ｜益、财产转让收入 ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜等。 ｜②企业所得税完税｜主管国家税务局｜符合规定免予征收企业所得税 ｜
｜ ｜ ｜证明及税票、或免｜ ｜的，应出具免税文件。 ｜
｜ ｜ ｜税文件。 ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜外籍个人｜直接在我国提供劳 ｜①营业税完税证明｜主管地方税务局｜来自与我国签有税收协定国家 ｜
｜ ｜务所取得的收入， ｜及税票。 ｜ ｜的外籍个人，符合协定规定免予 ｜
｜ ｜如设计、咨询、培训｜②个人所得税完税｜ ｜征收个人所得税的，出具免税文 ｜
｜ ｜等。 ｜证明及税票或免税｜ ｜件。 ｜
｜ ｜ ｜文件。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜工资薪金收入 ｜个人所得税完税证｜主管地方税务局｜符合规定免予征税的，出具免税 ｜
｜ ｜ ｜明及税票、或免税｜ ｜文件。 ｜
｜ ｜ ｜文件。 ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜外国投资｜税后利润或股息 ｜外国投资者投资企｜主管企业所得税｜ ｜
｜者 ｜ ｜业的完税证明 ｜的税务机关 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜外国企业｜境外提供劳务所取 ｜不予征税确认证明｜主管企业所得税｜ ｜
｜及个人 ｜得的收入 ｜ ｜的税务机关 ｜ ｜
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2000年5月19日
广东省惠州市人民政府


各县、区人民政府，市府直属有关单位：
　　《惠州市国有企业经营者年薪制试行办法》业经九届8次市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何意见和建议，请迳向市劳动保障局或市财政局反映。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ四年三月二十二日


　　　　　　　　　
　惠州市国有企业经营者年薪制试行办法

第一章 总则
　　第一条 为适应建立社会主义市场经济体制和现代企业制度需要，合理确定经营者的收入水平，充分调动经营者的积极性和创造性，提高企业经营管理水平，促进企业生产发展和经济效益提高，实现国有资产保值增值，特制定本办法。
　　第二条 企业经营者年薪制是依据企业规模和经营业绩，以年度为单位，确定并支付经营者收入的一种分配方式。
企业经营者是指企业的董事长。
　　第三条 经营者年薪由基本年薪、效益年薪和奖励年薪三部分构成。
　　第四条 本办法适用于国有独资公司。市财政局、劳动和社会保障局为市直企业经营者年薪制的主管单位。
　　第五条 年薪制的基本原则：
　　（一）按劳分配，在严格考核的基础上，体现多劳多得；
　　（二）既有利于建立经营者的激励机制，又与社会经济发展水平相适应；
　　（三）采取独立的计算办法和支付方式；
　　（四）加强监督约束机制，规范收入分配，取消隐性收入。
　　第六条 实行经营者年薪制的企业应当具备的条件：
　　（一）企业具有独立的法人地位，经营者素质较高；
　　（二）企业的生产经营比较正常、稳定，具有盈利能力（亏损企业不搞年薪制）；
　　（三）企业内部的基础管理工作较好，劳动工资、人事考核、财务等各项规章制度健全；
　　（四）企业内部具有自我监督、约束机制；
　　（五）企业按时足额缴纳职工的各项社会保险费用；
　　（六） 企业退休人员基本养老金之外的补贴，由企业继续按有关政策发放。
第二章 年薪的确定
　　第七条 基本年薪。以完成年度考核指标为前提，按照实施年薪制企业职工上年度统计年报平均工资水平和企业规模大小（企业规模按国家划分标准）确定。大型企业经营者的基本年薪可按本单位职工上年度平均工资的4倍以内确定；中型企业可在3倍以内确定；小型企业可在2倍以内确定。
　　第八条 效益年薪。根据企业实现净利润、国有资产保值增值率确定。考核指标包括实现净利润和国有资产保值增值率。
　　实现净利润。企业必须完成财政核定的净利润基数。超出净利润基数的部分可提取3％的效益年薪。考核期末剔除客观及非正常经营因素。
　　国有资产保值增值。企业必须完成财政核定的国有资产保值增值率，在此基础上，国有资产保值增值率每增加1个百分点，效益年薪增加1万元。
　　实行年薪制的企业，第一年净利润和国有资产保值增值率考核基数以企业实行年薪制前两年的经营状况作为核定依据。以后年度实现净利润和国有资产保值增值率考核基数按环比增长考核。
　　国有资产保值增值率＝（考核期末剔除客观及非正常经营因素后的国家所有者权益÷考核期初国家所有者权益）×100％
　　考核期末应剔除的客观及非正常经营因素包括增值因素。
　　（一）增值因素：
　　1. 国家直接或追加投资增加的国有资本；
　　2. 政府无偿划入增加的国有资本；
　　3. 按国家规定进行资产重估（评估）增加的国有资本；
　　4. 按国家规定进行清产核资增加的国有资本；
　　5. 住房周转金转入增加的国有资本；
　　6. 接受捐赠增加的国有资本；
　　7. 按照国家规定进行“债权转股权”增加的国有资本；
　　8. 中央和地方政府确定的其他客观因素增加的国有资本。
　　（二）减值因素：
　　1. 经专项批准核减的国有资本；
　　2. 政府无偿划出或分立核减的国有资本；
　　3. 按国家规定进行资产重估（评估）核减的国有资本；
　　4. 按国家规定进行清产核资核减的国有资本；
　　5. 因自然灾害等不可抗拒因素而核减的国有资本；
6. 中央和地方政府确定的其他客观因素核减的国有资本。 根据实现净利润和国有资产保值增值两项计算所得之和为
经营者效益年薪。
　　第九条 奖励年薪。实行年薪制企业的税后利润的40％上交财政或产权单位，按实缴数的3-5％计提奖励年薪，奖给企业经营者，不封顶。其余60％税后利润留作企业发展资金。
第三章 年薪的支付
　　第十条 经营者上岗时，以基本年薪2倍的数额缴纳职责保证金。职责保证金由财政专户储存，经营者责任期满或工作变动时，经审计终结确认经营状况属实后返还本息。凡被扣减保证金，经营者继续下年度经营的，应按规定补足职责保证金。
　　第十一条 经营者年薪经审计并按程序报批后，其基本年薪和效益年薪列入企业经营成本，奖励年薪在税后利润列支。
　　第十二条 经营者基本年薪按月以现金预付。
　　第十三条 经营者效益年薪实行履行职责保证办法。年度效益年薪发放数额经审计后先发放 70％，余下 3 0％为履行职责保证金，任期届满后，经审计证明经营者确能全面履行职责的，全额发放履行职责保证金。
　　第十四条 经营者奖励年薪在次年审计确认后一个月内兑现70％，其余30％在任期届满后，与履行职责保证金一起兑现。
　　第十五条 经营者年薪收入的兑现要考核企业当年上交利润的情况，不交或欠交利润的企业，不能发放经营者的效益年薪和奖励年薪，并按欠缴数的3％扣减经营者基本年薪，基本年薪不够扣减的，扣减经营者缴纳的职责保证金。
　　第十六条 经营者年薪收入应依法缴纳个人所得税。
第四章 年薪的管理
　　第十七条 经营者年薪考核和申报按下列程序进行：
经营者年薪考核应聘请会计师事务所进行审计，并根据审计报告按本办法测算经营者年薪，经董事会讨论并填报经营者年薪审批表，送市政府有关部门审核。
　　第十八条 实行年薪制的经营者，除按国家规定享受住房分配政策外，不再享受年薪以外的其他工资、福利性收入，一经发现，视情节轻重给予通报批评或经济处罚。
　　第十九条 经营者离任审计报告结果与任期内年度审计报告不符的，以经营者离任审计报告为准进行考评。
　　第二十条 经营者未完成下达的利润基数的，按不足额的 3％扣减基本年薪；未完成国有资产保值增值指标的，每减少1个百分点扣减基本年薪1万元。基本年薪不够扣减的，扣减经营者缴纳的职责保证金。
第五章 附则
　　第二十一条 本办法由市财政局、劳动保障局负责解释。
　　第二十二条 本办法自印发之日起施行。