浙江省金华市人民政府办公室


金华市人民政府办公室转发市国土资源局关于金华市区国有土地部分改变用途收取土地租金实施办法的通知

金政办发〔２００５〕４０号


婺城、金东区人民政府，市政府有关部门：
　　市国土资源局关于《金华市区国有土地部分改变用途收取土地租金实施办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请按照执行。


金华市人民政府办公室
二ＯＯ五年六月二十日

金华市区国有土地
部分改变用途收取土地租金实施办法
市国土资源局

　　为进一步完善土地有偿使用制度，促进土地资源优化配置和科学合理利用，按照《市区建设用地批后管理的若干规定（试行）》（金政发〔２００４〕１９２号）的要求，结合市区实际，制定本办法。
　　一、本办法所称的土地租金，是指国有土地使用权人部分改变原批准土地用途应向国家缴纳的土地净收益。
　　二、金华市国土资源行政主管部门依法对部分改变土地用途进行监督管理。金华市国土资源交易中心具体承办部分改变土地用途管理工作。工商、环保等部门根据各自职能做好协助工作。
　　三、国有土地使用权人部分改变原批准土地用途，缴纳土地租金的条件和范围：
　　（一）符合土地管理法律法规和《市区建设用地批后管理的若干规定（试行）》第十二条规定；
　　（二）符合城市规划及其他法律法规的规定；
　　（三）部分改变土地用途，包括非经营性用地改为商业、服务业等经营性用地，经营性用地改变原土地用途等。
　　四、部分改变土地用途，由国有土地使用权人向金华市国土资源行政主管部门提出部分改变土地用途申请，并应当提交下列材料：
　　（一）金华市区国有土地使用权部分改变土地用途审批表；
　　（二）规划等其他相关部门在部分改变土地用途期限内的审核意见；
　　（三）国有土地使用权证和建筑物、构筑物合法产权证明；
　　（四）申请人身份证明；
　　（五）土地租金按土地评估价确定的，需提供具有土地评估资质的评估机构出具的土地评估报告；
　　（六）其他需要提供的资料。
　　五、资料齐全、符合条件的，经金华市国土资源交易中心审核，报金华市国土资源行政主管部门批准，并签订《国有土地部分改变土地用途协议》（以下简称《协议》）。部分改变土地用途期限最长不超过５年。收取土地租金后，原登记的土地使用权用途、类型不变。
　　六、申请部分改变土地用途的建筑物、构筑物面积在１００平方米以下（含１００平方米）或两间以下（含两间）的按基准地价计算租金标准。工业用地采用级别价，住宅用地采用区片价，商业用地采用路线价（其中办公、宾馆用地采用级别价）。土地租金＝（改变用途后基准地价÷该用途法定最高出让年限－改变用途前基准地价÷该用途法定最高出让年限）×租赁时间×租赁面积。
　　申请部分改变土地用途建筑物、构筑物面积在１００平方米以上（含商业用地面积１００平方米及以下路线价不能覆盖的）按土地评估价确定。
　　土地租金的缴纳：
　　（一）工业用地部分改变土地用途的，按土地租金标准的１００％缴纳；
　　（二）工业用地以外的非经营性用地改为经营性用地的，按不低于土地租金标准的８０％缴纳；
　　（三）经营性用地改变原用途的，按不低于土地租金标准的５０％缴纳；
　　（四）特殊情况需减免租金的，须经市政府批准。
　　七、土地租金由国有土地使用权人缴纳。国有土地使用权人凭部分改变土地用途需提交的材料，到金华市国土资源交易中心办理相关手续，缴纳土地租金。因故未实施改变用途的，经申请退还已缴纳土地租金本金。
　　土地租金原则上按年缴纳。
　　八、金华市国土资源交易中心统一使用财政部门监制的票据收取土地租金，实行“收支两条线”，纳入财政统一管理。
　　九、《协议》期限届满，部分改变土地用途即终止。国有土地使用权人仍需改变土地用途的，应当在届满前１个月重新申请。
　　经批准续期的，应当重新签订《协议》。
　　十、《协议》期限届满，国有土地使用权人未申请续期或虽申请续期但未获批准的，应当恢复原土地用途。
　　十一、租赁期限内有下列情形之一的，金华市国土资源行政主管部门可提前终止《协议》，退还相应剩余月份的土地租金本金。
　　（一）公共利益需调整使用土地的；
　　（二）实施城市规划需调整使用土地的；
　　（三）因不可抗力因素造成国有土地使用权灭失等；
　　（四）法律法规另有规定的。
　　提前终止部分改变土地用途的，应在终止前１ 个月，将部分改变土地用途地块的座落、四至范围、终止理由、终止日期通知国有土地使用权人。
　　十二、工商、环保等部门凭合法有效的经营场所证明等办理营业执照或许可证。未经批准或未按期缴纳土地租金的，由金华市国土资源行政主管部门依法查处。
　　十三、自本办法实施之日起３个月内，国有土地使用权人主动缴纳土地租金办理部分改变土地用途手续的，当年的土地租金按收取标准减半收取；经举报查实或巡查发现改变土地用途的，办理部分改变土地用途手续时不享受上述优惠政策。
　　十四、本办法自发布之日起施行，以前相关文件与本办法规定不符的，以本办法为准。



广东省佛山市人民政府办公室


印发佛山市安全生产专项资金管理办法的通知

佛府办[2007]391号


各区人民政府，市政府有关部门:

《佛山市安全生产专项资金管理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。






二○○七年十一月二十日





佛山市安全生产专项资金管理办法



第一章 总则

第一条 根据国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）和省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》（粤府〔2004〕122号）精神，为加大政府对公共安全设施建设、应急救援体系建设、重大危险源监控、重大隐患整改以及安全生产技术进步等方面投入，设立市安全生产专项资金。为规范安全生产专项资金管理，提高财政资金使用绩效，制定本办法。
　　第二条 本办法所指安全生产专项资金是市财政预算安排用于安全生产基础设施建设和技术进步等项目的专项扶持资金。
　　第三条 市安全生产监督管理局根据省政府、省安监局及市政府的决策，按照本资金管理办法的规定，结合安全生产工作实际，对外发布年度安全生产专项资金申报指南，并组织项目申报、评审工作，提出年度安全生产专项资金项目计划，对项目实施情况进行监督检查，组织验收，配合财政部门开展绩效评价工作。市财政局负责资金监督管理，根据市政府批准的安全生产专项资金使用方案，办理资金拨付手续，对资金使用情况进行监督检查、绩效评价。





第二章 资金使用范围和方式

　　第四条 安全生产专项资金，重点扶持安全生产隐患整改、应急救援、监控防治、技术进步和宣传、培训等项目，包括：
　　（一）重大危险源监管、重大隐患整改项目；
　　（二）安全生产事故应急救援、技术支撑、救护建设项目；
　　（三）安全事故调查、执法监察建设项目；
　　（四）安全生产宣传、教育、培训和安全文化建设项目；
　　（五）安全生产技术及执法、监察装备和安全生产信息监管系统建设项目；
　　（六）安全生产科研开发与推广应用项目；
　　（七）其他符合安全生产专项资金使用范围的项目。
　　第五条 安全生产专项资金的申报单位必须是各级政府机构、市内高等院校、科研院所或者是在佛山市境内注册、具有独立法人资格、健全的财务管理机构和财务管理制度、诚信经营、依法纳税的生产经营单位，有资质的安全生产中介服务机构及其他有关单位，申报的项目应符合安全生产专项资金支持范围。
　　第六条 安全生产专项资金的支持方式采取补助的方式。



第三章 资金申报与审核

　　第七条 符合市安全生产专项资金申报指南规定条件的项目，承担单位可提出申请，并按规定提交申报资料。
　　第八条 申报市安全生产专项资金项目，市属项目承担单位由市行业主管部门、资产经营公司、市内高等院校及科研院所对项目材料进行初审后向市安全生产监督管理局提出书面申请；区属项目在上报市安全生产监督管理局前，需经区安全生产监督管理部门和区财政部门审核同意。
　　第九条 市安全生产监督管理局对申报项目组织专家进行评审，根据专家评审意见，会同市财政局提出年度安全生产专项资金使用方案计划，报市政府批准后下达。
　　第十条 安全生产项目计划下达后，市安全生产监督管理局与项目承担单位签订合同，明确项目承担单位的权利与义务。
　　第十一条 安全生产项目完成后，项目承担单位应及时报告，并由市安全生产管理部门组织专家进行验收。



第四章 资金拨付与会计处理

第十二条 市财政局根据市政府批准的安全生产专项资金使用方案，按规定办理资金拨付手续。
　　第十三条 项目承担单位收到财政部门下拨补助资金后，应按国家有关规定进行会计处理。项目单位收到补助资金，应做为专项应付款反映，并分别按照企业、行政或者事业单位会计制度，进行核算。形成资产部分，计入资本公积，不能形成资产部分，按现行有关会计制度规定处理。国家另有新规定的，从其规定。





第五章 监督与检查

第十四条 市、区安全生产监督管理局和财政局按照属地管理原则负责对扶持项目资金使用情况进行管理和监督。
　　第十五条 建立市安全生产专项资金绩效评价制度。市安全生产监督管理局按财政部门规定做好项目的可行性研究，确定资金使用的绩效目标；项目承担单位在项目完成后要对资金使用进行绩效自我评价，评价结果作为项目验收的必备依据。

第十六条 建立市安全生产专项资金检查制度。市安全生产监督管理局、市财政局按规定对市安全生产专项资金扶持项目实施情况进行检查，发现问题及时解决。对项目的监督检查应依法办事，不得干预项目承担单位正常的经营活动，被检查的单位应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件、资料，不得阻碍检查工作。
　　第十七条 项目承担单位要对下达的安全生产专项资金实行专项核算、专项管理，专款专用，严禁截留、挪用。对弄虚作假骗取专项资金、截留、挪用专项资金，不按规定使用专项资金等行为，可视情节轻重采取通报、撤销项目补助、追缴项目全部专项资金的处理，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）的规定予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究有关责任人员的法律责任。
第十八条 项目在执行过程中因故变更或中止时，须按项目资金申报程序报市安全生产监督管理局，由市安全生产监督管理局会同市财政局审核同意，对因故中止的项目，由市财政局收回全部或部分专项资金。



第六章 附则

第十九条 本办法自公布之日起30日后施行。