福建省厦门市人民政府


厦门市级乡镇企业发展基金管理办法
厦门市人民政府



第一条 为加强乡镇企业发展基金的管理，更好发挥乡镇企业发展基金使用效益，促进乡镇企业持续、高效、健康发展，根据《中华人民共和国乡镇企业法》和有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 市级乡镇企业发展基金由按规定设立的管理机构进行管理。
第三条 市级乡镇企业发展基金来源：
（一）市财政安排的资金；
（二）乡镇企业发展基金的占用费和乡镇企业发展基金在银行存款的利息收入；
（三）农村集体经济组织、乡镇企业、农民等自愿提供的资金。
第四条 市级乡镇企业发展基金专门用于扶持本市乡镇企业发展，其使用范围应当遵守《中华人民共和国乡镇企业法》的规定。
在财政部门设立市级乡镇企业发展基金专户，专门用于该基金的收支。
第五条 市级乡镇企业发展基金的使用实行择优投放，有偿使用，到期收回，周转使用的原则。
第六条 市级乡镇企业发展基金重点扶持符合国家产业政策，信誉好、效益高、市场前景广阔的骨干乡镇企业和企业集团。对其中的创汇大户和农副产品深加工企业及高新技术的乡镇企业予以优先支持。
第七条 具有下列条件之一，且资产负债率在50％以下的本市乡镇企业，可以申请借用市级乡镇企业发展基金：
（一）列入市重点扶持的；
（二）主要生产技术或产品属高新技术的；
（三）上年营业收入超过1000万元；
（四）上年出口创汇超过100万美元；
（五）年纳税额50万元以上。
第八条 申请借款的乡镇企业应向市级乡镇企业发展基金管理机构提出申请，并提交下列材料：
（一）借款企业基本情况和项目的可行性分析及效益预测报告；
（二）有资质的会计（审计）师事务所提供的上年度财务报告及申请借款时的前一期财务报告；
（三）上年纳税总额的证明材料；
（四）抵押物、质物清单和有处分权人的同意抵押、质押的证明或担保人同意担保的有关证明文件。
第九条 市级乡镇企业发展基金管理机构对借款申请进行审查，符合条件的，与企业签订借款合同并依法办理有关担保手续。
第十条 借用市级乡镇企业发展基金的，应当依照国家规定支付乡镇企业发展基金占用费。
市级乡镇企业发展基金的借款期限最长不超过2年。
第十一条 借款企业应当按期归还乡镇企业发展基金的借款，逾期不还的，依法追究违约责任。
第十二条 市级乡镇企业发展基金管理机构应当加强对借款企业使用基金情况的监督，发现基金使用不当的，应立即停止拨款或收回借款。
第十三条 市审计部门依法对市级乡镇企业发展基金的管理和使用进行审计监督。
第十四条 市级乡镇企业发展基金管理机构工作人员玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿造成乡镇企业发展基金流失的，依照规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本办法自发布之日起施行。



1999年6月8日
最高人民法院


最高人民法院关于严格执行公开审判制度的若干规定

1999/03/08

　
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：


为了严格执行公开审判制度，根据我国宪法和有关法律，特作如下规定：


一、人民法院进行审判活动，必须坚持依法公开审判制度，做到公开开庭，公开举证、质证，公开宣判。


二、人民法院对于第一审案件，除下列案件外，应当依法一律公开审理：


（一）涉及国家秘密的案件；

（二）涉及个人隐私的案件；

（三）十四岁以上不满十六岁未成年人犯罪的案件；经人民法院决定不公开审理的十六岁以上不满十八岁未成年人犯罪的案件；


（四）经当事人申请，人民法院决定不公开审理的涉及商业秘密的案件；


（五）经当事人申请，人民法院决定不公开审理的离婚案件；

（六）法律另有规定的其他不公开审理的案件。

对于不公开审理的案件，应当当庭宣布不公开审理的理由。

三、下列第二审案件应当公开审理：

（一）当事人对不服公开审理的第一审案件的判决、裁定提起上诉的，但因违反法定程序发回重审的和事实清楚依法径行判决、裁定的除外。


（二）人民检察院对公开审理的案件的判决、裁定提起抗诉的，但需发回重审的除外。


四、依法公开审理案件应当在开庭三日以前公告。公告应当包括案由、当事人姓名或者名称、开庭时间和地点。


五、依法公开审理案件，案件事实未经法庭公开调查不能认定。

证明案件事实的证据未在法庭公开举证、质证，不能进行认证，但无需举证的事实除外。缺席审理的案件，法庭可以结合其他事实和证据进行认证。


法庭能够当庭认证的，应当当庭认证。

六、人民法院审理的所有案件应当一律公开宣告判决。

宣告判决，应当对案件事实和证据进行认定，并在此基础上正确适用法律。


七、凡应当依法公开审理的案件没有公开审理的，应当按下列规定处理：


（一）当事人提起上诉或者人民检察院对刑事案件的判决、裁定提起抗诉的，第二审人民法院应当裁定撤销原判决，发回重审；


（二）当事人申请再审的，人民法院可以决定再审；人民检察院按照审判监督程序提起抗诉的，人民法院应当决定再审。


上述发回重审或者决定再审的案件应当依法公开审理。

八、人民法院公开审理案件，庭审活动应当在审判法庭进行。需要巡回依法公开审理的，应当选择适当的场所进行。


九、审判法庭和其他公开进行案件审理活动的场所，应当按照最高人民法院关于法庭布置的要求悬挂国徽，设置审判席和其他相应的席位。


十、依法公开审理案件，公民可以旁听，但精神病人、醉酒的人和未经人民法院批准的未成年人除外。


根据法庭场所和参加旁听人数等情况，旁听人需要持旁听证进入法庭的，旁听证由人民法院制发。


外国人和无国籍人持有效证件要求旁听的，参照中国公民旁听的规定办理。


旁听人员必须遵守《中华人民共和国人民法院法庭规则》的规定，并应当接受安全检查。


十一、依法公开审理案件，经人民法院许可，新闻记者可以记录、录音、录相、摄影、转播庭审实况。


外国记者的旁听按照我国有关外事管理规定办理。