农业部办公厅


农业部办公厅关于印发《奥运期间动物卫生及动物产品安全监管工作方案》的通知

农办医［2008］22号


各省、自治区、直辖市及计划单列市畜牧兽医（农业、农牧）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局：

为确保奥运期间动物产品安全，保障奥运会、残奥会顺利召开，我部制定了《奥运期间动物卫生及动物产品安全监管工作方案》，经商北京奥运会食品安全协调小组同意，现印发给你们，请遵照执行。

附件：奥运期间动物卫生及动物产品安全监管工作方案

二○○八年四月十七日

附件：

奥运期间动物卫生及动物产品安全监管工作方案

第29届奥运会即将在北京和天津、上海、沈阳、青岛、秦皇岛等城市举行。为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，切实履行兽医部门动物卫生及动物产品安全监管职责，保证奥运期间动物卫生和动物产品安全，维护公共卫生安全和社会稳定，为奥运会、残奥会的顺利召开提供支持和保障，制定本工作方案。

一、指导思想与工作原则

以十七大精神为指导，认真贯彻《动物防疫法》、《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》、《重大动物疫病应急条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等有关法律法规，坚持“强化措施、重点监控、点面结合、以面保点”的工作原则，按照“强化源头监管、完善产销对接、建立区域互动、保证全程监督”要求，切实做好奥运期间动物卫生及动物产品质量安全监管工作。

二、工作目标与具体要求

总体目标：确保奥运期间奥运举办城市不发生重大动物源性产品安全事件。具体要求：

（一）涉奥动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、储藏等环节的检疫监管面达到100%。

（二）涉奥动物及动物产品产地检疫、屠宰检疫到位，实现动物产品可追溯管理。

（三）涉奥动物及动物产品违禁兽药监管面100％。

三、工作内容与进度安排

（一）组织开展风险评估工作

工作内容：根据近年来动物卫生及动物产品质量安全情况，对奥运期间动物产品安全风险进行评估分析，制定动物产品安全事件应急预案。

工作分工：农业部兽医局牵头，中国动物卫生与流行病学中心、中国动物疫病预防控制中心、中国兽医药品监察所配合，相关省（区、市）兽医主管部门、动物疫病预防控制中心、动物卫生监督所、兽药监察所具体负责。

完成时限：2008年4月

（二）兽药残留监控

1.制定《奥运会期间动物产品兽药残留监控计划》

制定发布《奥运会期间动物产品兽药残留监控计划》，对禁用兽药、激素类和兴奋剂类药物残留限量标准以及休药期等规定作出明确规定。

工作分工：国家计划由农业部兽医局牵头，中国兽医药品监察所、全国兽药残留专家委员会、国家兽药残留基准实验室负责；辖区计划由各（区、市）兽医主管部门和兽药监察所负责。

完成时限：2008年4月

2.组织实施《奥运会期间动物产品兽药残留监控计划》

工作内容：奥运举办城市和为奥运举办城市供应动物及动物产品的省级兽医主管部门按照《奥运会期间动物产品兽药残留监控计划》中的国家计划和辖区计划，开展畜禽、蜂产品基地养殖场、屠宰加工厂重点违禁药物和兴奋剂监测工作。有关检测结果要及时报农业部。对不符合要求的，要及时按照有关规定进行追溯。

工作分工：农业部兽医局、中国兽药监察所牵头，相关省（区、市）兽医主管部门和兽药监察所负责。

完成时限：2008年5月－9月

3.组织清缴违禁兽药

工作内容：根据《2008年兽药市场整治方案》，加大兽药市场整治力度和禁用药清缴力度，严厉打击违法违规行为，净化兽药市场，保证用药安全。

工作分工：各省（区、市）兽医主管部门牵头，各省（区、市）动物卫生监督所和兽药监察所配合。

完成时限：2008年5月－9月

4.加强兽药使用监管

工作内容：加强对兽药生产、经营以及养殖等环节监管。督查企业用药记录制度执行情况，严禁使用合成类固醇类、b受体激动剂、糖皮质激素以及玉米赤霉醇等兴奋剂类物质和禁用药物，严格要求养殖单位执行兽药休药期规定，对违规企业加大处罚力度。

工作分工：各省（区、市）兽医主管部门牵头，各省（区、市）动物卫生监督所和兽药监察所配合。

完成时限：2008年5月－9月

5.开展安全用药宣传

工作内容：通过电视、报纸等多种形式向养殖场户宣传普及兽药安全使用知识，组织开展“优质兽药出厂，放心兽药入户”主题活动和“兽药安全使用知识普及活动”。组织做好兽药安全使用知识科普读物编印、发放工作，提高广大养殖企业和农户安全用药意识和能力。

工作分工：中国兽医药品监察所、各省（区、市）兽医主管部门牵头，各省（区、市）兽药监察所和动物卫生监督所配合。

完成时限：2008年5月－9月

（三）动物及动物产品检疫监管

1.养殖、屠宰加工企业登记管理

工作内容：对涉奥动物规模养殖基地、动物屠宰加工企业、冷库进行登记，当地动物卫生监督所要派驻专人实施监管。供奥企业有关信息和派驻监管人员名单由各省级动物卫生监督所汇总后，通过中国动物卫生监督网（www.cahi.org.cn）上传（登记表格式见附表）。

工作分工：中国动物疫病预防控制中心、各省（区、市）兽医主管部门、动物卫生监督所牵头，各市、县级动物卫生监督所负责。

完成时限：2008年4月

2.养殖场监管

工作内容：涉奥动物养殖场所在地动物卫生监督所与养殖场签订监管责任书，明确相关职责和任务。监管人员要监督养殖场按照国家规定开展强制免疫、疫病监测、日常消毒、无害化处理、兽药残留检测采样及养殖档案建立等工作，要严格按照国家规定，对出栏动物实施产地检疫，出具检疫证明，对染疫或病死动物100%进行无害化处理。

工作分工：中国动物疫病预防控制中心、各省（区、市）兽医主管部门牵头，动物疫病预防控制中心、动物卫生监督所、兽药监察所配合，各地、市级动物疫病预防控制中心、动物卫生监督所、兽药监察所负责。

完成时限：2008年5月－9月

3.屠宰加工场、冷库监管

工作内容：奥运举办城市和为奥运举办城市供应动物产品的屠宰加工企业屠宰加工的动物必须来自备案的规模养殖场，动物及动物产品相关信息应录入动物标识及疫病可追溯系统。各地动物卫生监督所要派驻检疫人员实施屠宰检疫，出具检疫证明，要加大对涉奥动物产品冷库的监督检查力度，对不符合规定的动物产品要严格依法处理。

工作分工：中国动物疫病预防控制中心、各省（区、市）兽医主管部门、动物卫生监督所牵头，各省（区、市）兽药监察所配合，各市、县级动物卫生监督所负责。

完成时限：2008年5月－9月

4．运输环节监管

工作内容：切实加强航空、铁路、公路、码头动物卫生监督检查工作，严格查证验物，对不符合规定的动物及动物产品要按照有关规定处理。奥运举办城市可以根据需要，报请本省（区、市）政府在奥运期间采取指定通道进入、限制动物移动等临时性管理措施，降低疫情传入风险。

工作分工：中国动物疫病预防控制中心、各省（区、市）兽医主管部门牵头，各省（区、市）动物卫生监督所负责。

完成时限：2008年5月－9月

5．市场环节监管

工作内容：按照《国务院办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》要求，进一步强化活禽经营市场高致病性禽流感防控工作，各地兽医部门要与工商、建设等部门密切配合，加强对活禽市场定期休市以及消毒、无害化处理等的监管。指导活禽经营市场内水禽和其他家禽分区经营。要严格定期抽检制度，加强对活禽经营市场的监测。同时，加强活畜交易市场管理，做好定期消毒、疫病监测等工作。

工作分工：中国动物疫病预防控制中心、各省（区、市）兽医主管部门、动物卫生监督所牵头，各市、县级动物卫生监督所负责。

完成时限：2008年5月－9月

（四）奥运参赛马匹监管

1．完善应急措施

工作内容：北京、上海、广东等省市要组织制定奥运期间参赛马匹突发疫情应急预案。北京兽医主管部门要协调有关部门确立应急隔离场、备选训练场地和备选马匹。

工作分工：北京、上海、广东三省市兽医主管部门牵头，三省市动物卫生监督所配合。

完成时限：2008年5月－9月

2．限制赛场及周边地区马属动物移动

工作内容：北京、天津、河北等省（市）要报请地方政府采取有效措施，禁止辖区内马属动物跨县区移动，必要时在主要交通要道设置公路动物卫生监督检查站，加强对途径马属动物的监管，防止马流感疫情发生和跨区域传播。

工作分工：北京、天津、河北三省市兽医主管部门牵头，三省市动物卫生监督所配合。

完成时限：2008年5月－9月

3．强化参赛马匹检疫监管工作

工作内容：北京、上海、广东三省市要积极协调、相互配合，结合赛事安排和赛马训练需要，针对马鼻疽、马传贫、马巴贝斯焦虫、马流感等重点疫病，切实做好赴京参赛马匹的检疫工作。参赛马匹进京后，要在北京市动物卫生监督所监督下进行隔离观察。比赛期间要对饲养、比赛场所实施严格消毒，对参赛马匹进行全程监管。

工作分工：由北京、上海、广东三省市动物卫生监督所负责。

完成时限：2008年5月－9月

四、保障措施

（一）加强组织领导。农业部成立奥运动物卫生及动物产品安全监管协调小组，在部“助奥”行动领导小组统一指导下，组织协调奥运期间各省（区、市）动物卫生及动物产品安全监管工作。奥运会举办城市和奥运动物产品供应省（区、市）要成立奥运动物卫生及动物产品安全保障领导小组。各省级兽医主管部门要指定一名主管处长、一名省级动物卫生监督所主管所长负责协调工作，相关人员名单报农业部兽医局。

（二）明确责任。各省（区、市）兽医主管部门要进一步强化责任意识，建立健全责任追究制，明确各级动物卫生监督所的监管责任。围绕奥运动物卫生及动物产品安全保障工作，精心组织、周密部署，切实做好动物卫生及动物产品安全监管各项工作。

（三）落实资金。各省（区、市）兽医主管部门要积极协调同级财政部门，切实保障涉奥动物及动物产品检疫、监测及安全监管等工作经费及时到位。

（四）完善应急措施。奥运会举办城市和供应奥运动物产品的省（区、市）要尽快完善突发重大动物疫病及动物产品安全事件应急预案，做好应急物资储备，适时组织开展应急预备队伍演练，提高应急处置能力。

（五）建立沟通机制。农业部及时向奥运会举办城市通报国内外动物疫情情况及动物卫生风险评估状况信息。奥运举办城市和供应奥运动物及动物产品的省（区、市）兽医主管部门要建立有效沟通协调机制，及时通报重大动物疫情信息和动物产品安全监管中发现的新情况、新问题，采取有效措施，降低动物疫情发生风险，保证动物卫生及动物产品安全。

附表：1、涉奥动物饲养场备案登记表

2、涉奥动物屠宰场备案登记表

3、涉奥动物产品冷库备案登记表

附表1：
涉奥动物饲养场备案登记表

省 市（地区） 县 备案号：
单位（户名） 法定代表人
地址（住址） 邮政编码
单位性质：□国有 □中外合资（作）□私有 □其他________ 联系电话
工商营业执照登记号码 动物防疫条件合格证号码
注册资金（万元） 动物种类 □猪 □鸡 □鸭 □鹅 □牛 □羊 □其他_________________
配套生产母猪数（头）（猪场必填） 年出栏量（头、只）
生产方式 □自繁自养 □收购 □其他_________________
违禁物质检测 1、检测项目：□瘦肉精；□其它 2、由 部门进行检测；3、从 年 月开始进行检测，是否每年进行：□是 □否。
驻场监督员
法人代表签字申请单位盖章
县级动物卫生监督所审查意见（盖 章）
市级动物卫生监督所审查意见（盖 章）
省级动物卫生监督所审查意见（盖 章）
备注：登记表后附以下复印件：工商营业执照、动物防疫条件合格证
附表2：

涉奥动物屠宰场备案登记表

省（市、自治区） 市（地区） 县（区 ） 备案号：
单位（户名） 法人代表
地址（住址） 邮政编码
单 位 性 质 □国有 □中外合资（作） □私有 □其他 联系电话
工商营业执照登记号码 动物防疫条件合格证号码
注册资金（万元） 班宰量（只） 实际年宰量（万只）
年产量（吨） 产品种类 □鸡产品 □鸭产品 □鹅产品□其他
屠宰活动物来源场
经营方式 □屠宰 □加工 销售方式 □批发 □零售 □其他
是否通过以下认证 □HACCP □ISO9000或以上 □绿色食品 □其他 于何年何月通过认证
检疫员
申请单位盖章法人代表签字 联系人
联系方式
县级动物卫生监督所审查意见（盖 章） 联系人
联系方式
市级动物卫生监督所审查意见（盖 章） 联系人
联系方式
省级动物卫生监督所审查意见（盖 章） 联系人
联系方式
备注：登记表后附以下复印件：工商营业执照、动物防疫条件合格证、通过认证的证书



附表3：

涉奥动物产品冷库备案登记表

省（市、自治区） 市（地区） 县（区 ） 备案号：
单位（户名） 法人代表
地址（住址） 邮政编码
单 位 性 质 □国有 □中外合资（作） □私有 □其他 联系电话
工商营业执照登记号码
注册资金（万元） 冷藏容量（吨） 冷冻容量（吨）
冷冻产品种类 □畜产品 □禽鸭产品 □其他
动物产品来源场或来源地
销售方式 □批发 □零售 □其他
检疫员
申请单位盖章法人代表签字 联系人
联系方式
县级动物卫生监督所审查意见（盖 章） 联系人
联系方式
市级动物卫生监督所审查意见（盖 章） 联系人
联系方式
省级动物卫生监督所审查意见（盖 章） 联系人
联系方式
备注：登记表后附工商营业执照复印件
浙江省人大常委会


浙江省中等职业技术教育条例
浙江省人大常委会


（1991年5月25日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1991年5月29日浙江省人民代表大会常务委员会公告第29号公布 1991年5月29日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 管理体制
第三章 学校的建立和审批
第四章 教学和实验、实习
第五章 教学人员
第六章 考核和就业
第七章 经 费
第八章 奖励与处罚
第九章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了发展我省中等职业技术教育，提高劳动者的素质，适应社会主义现代化建设的需要，根据国家法律、法规及其他有关规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称的中等职业技术教育是指中等专业学校、技工学校、职业高级中学（含农业高级中学、附设职业高中班、附设技工班，下同）等中等职业技术学校所从事的就业前中等职业技术教育。
第三条 各级人民政府应根据地方经济建设、技术进步和社会发展的需要，进一步改革中等教育结构，积极地因地制宜地发展中等职业技术教育。
第四条 鼓励有关部门、企事业单位以及社会团体和个人依法兴办中等职业技术教育，提倡联合办学。
第五条 中等职业技术教育必须坚持为社会主义现代化建设服务的方向，坚持德、智、体全面发展的方针，坚持理论联系实际的原则，培养中初级专业人员、中级技术工人和其他具有一定专业知识和技能的劳动者。
第六条 各有关部门和企事业单位应认真执行国家关于“先培训，后就业”的政策，优先录用中等职业技术学校毕业的学生。
企事业单位应逐步提高本单位职工中受过中等以上职业技术教育的职工的比例。

第二章 管理体制
第七条 中等职业技术教育实行人民政府统一领导下的各部门分工负责、分级管理的体制。
第八条 各级人民政府应统一规划本辖区的中等职业技术教育事业，制定相应的政策和措施，加强领导，保障中等职业技术教育事业的正常发展。
县级以上人民政府应成立中等职业技术教育领导小组，负责协调本辖区中等职业技术教育工作中的重大事项。
第九条 各级教育行政主管部门主管本辖区的中等职业技术教育工作，负责督促检查国家有关中等职业技术教育的政策和法规的贯彻执行，支持业务主管部门举办的中等职业技术学校，指导中等专业学校和职业高级中学的教学工作，检查和评估学校的教学质量。
各级劳动、人事行政主管部门负责实施国家关于“先培训，后就业”的政策，组织和指导中等职业技术学校毕业生和结业生的就业工作，综合管理技工学校，协助教育行政主管部门指导职业高级中学的招生工作。
各级计划行政主管部门根据当地经济和社会发展的总体规划，负责组织编制并监督实施本辖区中等职业技术教育的发展规划和年度计划。
各级业务主管部门负责协调和指导本系统的中等职业技术教育工作。
第十条 举办中等职业技术学校的部门和企事业单位（以下简称办学单位）对所办的中等职业技术学校履行下列职责：

（一）按照中等职业技术学校设置标准和在校生规模，提供相应的师资、经费、设备和实验、实习基地等办学条件；
（二）任命、聘用中等职业技术学校的负责人，检查、评估教育质量；
（三）按规定制订、申报年度招生计划，安排或推荐毕业生、结业生就业；
（四）其他应履行的职责。

第三章 学校的建立和审批
第十一条 中等职业技术学校的建立及专业设置、办学规模，应适应当地经济建设、技术进步和社会发展对人才的需求。城市建立中等职业技术学校，应适应提高企业的技术、管理水平和发展第三产业的需要。农村建立中等职业技术学校，应适应加强农业基础、推广先进技术、发展乡
镇企业和农民劳动致富的需要。
第十二条 中等职业技术学校应具备与学校性质、规模和培养目标相适应的校舍、设备、经费、师资和实验、实习基地等办学条件。农业中等职业技术学校还应具备供学生实验、实习的土地、山场、水面等条件。
第十三条 建立、调整或撤销中等职业技术学校，应根据统一规划，按以下规定的权限办理审批手续：
（一）中等专业学校报省教育委员会、计划经济委员会审批；
（二）技工学校和附设技工班报省劳动人事厅审批；
（三）职业高级中学报当地的市（地）人民政府审批；
（四）附设职业高中班报所在学校的主管部门审批，并报上级教育、劳动、计划行政主管部门备案。

第四章 教学和实验、实习
第十四条 中等职业技术学校应以教学为中心，坚持教学、生产和科学技术的推广、服务相结合，重视基础知识和专业知识的教学，突出职业技能和社会实践的训练，加强职业理想和职业道德、职业纪律的教育。
第十五条 各级教育、劳动行政主管部门和办学单位应加强对中等职业技术学校教学工作的管理和指导，加强教学研究和教材建设，督促学校建立健全教学管理制度、成绩考核制度和教学质量检查、评估制度。
中等职业技术学校的通用性专业，应使用统一的教学计划和教学大纲。
第十六条 各级人民政府及有关部门和企事业单位应支持中等职业技术学校开展实验、实习活动，帮助解决实验、实习所必需的场所、生产资料等条件。
各企事业单位应根据主管部门的安排，接受中等职业技术学校学生实习，并按规定提供相应的技术指导、劳动保护措施和必要补贴。
中等职业技术学校比较集中的城市，应逐步建立中等职业技术教育实验、实习中心。
第十七条 任何单位和个人不得侵占、破坏或移用中等职业技术学校的校舍、场地、设备、财产；不得干扰中等职业技术学校的教学秩序。

第五章 教学人员
第十八条 中等职业技术学校的教师应坚持四项基本原则，热爱职业技术教育事业，具有良好的师德和相应的教学水平。
第十九条 中等职业技术学校的教师应具有大学本科毕业学历或同等学历。对实践经验丰富，教学效果较好的专业教师，可适当放宽学历要求。实习指导教师应具有中等职业技术学校毕业以上学历，其操作技能应达到国家规定的技工等级。
办学单位和学校应为教师的在职学习和进修、培训提供必要条件。
第二十条 中等职业技术学校经有关单位同意，可聘请该单位的技术、管理人员或技术工人担任专职或兼职教师和实习指导教师。被聘请人员的教学成绩应作为本人所在单位调资、提职、评聘专业技术职务的依据。
第二十一条 中等职业技术学校专业教师和实习指导教师专业技术职务的评聘，应掌握理论与实践并重的原则。
第二十二条 中等职业技术学校可按规定选留优秀毕业生担任实习指导教师。

第六章 考核和就业
第二十三条 技工学校和职业高级中学的学生完成教学计划规定的学业，经考核合格，由学校发给毕业证书；经工人技术等级考核后，由县级以上劳动行政主管部门发给相应的技术等级证书。
第二十四条 各级劳动、人事行政主管部门应按国家有关规定，对中等职业技术学校毕业生的就业予以妥善安置。
单位联办或委托培养的学生，应服从联办单位或委托单位的就业安排。无故不服从安排的，应偿还培养费。
第二十五条 企事业单位及有关机关在招收职工时，必须优先录用相应专业或工种的职业技术学校的毕业生。
第二十六条 自谋职业的中等职业技术学校毕业生从事开发性农业生产和经营的，当地人民政府及有关部门应在发放农业贷款、供应农业生产资料、推广应用农业科技等方面给予扶持。
第二十七条 中等职业技术学校毕业生和结业生被录用后的工资待遇，按国家和省的有关规定执行。

第七章 经 费
第二十八条 各级财政和有关部门、单位安排的中等职业技术教育经费以及在校生的人均经费均应逐年增长。对急需发展的中等职业技术学校或专业，应给予重点扶持。
第二十九条 中等专业学校、技工学校的基本建设投资，按其归属由计划行政主管部门和学校主管部门在基本建设经费中统筹安排；经常性经费，按其归属由地方财政或学校主管部门拨给。企业举办的技工学校的经常性经费，经同级财政部门审定后，在本企业“营业外支出”项目中列
支。
第三十条 职业高级中学的经常性经费，教育行政主管部门办的，在教育事业费中列支；企业办的，经同级财政部门审定后，在本企业“营业外支出”项目中列支；业务主管部门办的，在有关事业经费中列支；联合办的，由联办单位分别按上述经费渠道列支，共同负担。社会团体、个
人办的，由办学的社会团体或个人自筹解决。
职业高级中学的公用经费标准应高于普通高级中学。
职业高级中学的学杂费标准可高于普通高级中学。
第三十一条 各级人民政府应根据财力可能适当安排中等职业技术教育专项补助资金，用于中等职业技术学校设施的配备。对有偿还能力的，可实行有偿使用。
第三十二条 各级人民政府应从当地征收的城市教育费附加中安排不低于总额的10％的比例用于发展中等职业技术学校。
第三十三条 中等职业技术学校开展勤工俭学、技术咨询等社会服务所得的纯收入，主要用于改善办学条件；按国家规定减免税收所得的收益，全部用于扩大再生产和改善办学条件。
第三十四条 鼓励社会各界和个人自愿捐资助学。
第三十五条 各级财政、物价、审计部门和学校主管部门应加强对中等职业技术教育经费的筹集、使用情况的检查、监督和审计。

第八章 奖励与处罚
第三十六条 在中等职业技术教育工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或教育、劳动行政主管部门、学校主管部门给予表彰、奖励。
第三十七条 违反本条例规定，无故不优先录用职业技术学校毕业生的，由劳动行政主管部门或录用单位主管部门责成其限期清退违反规定招收的人员，劳动、计划行政主管部门并可取消录用单位招工指标，通知银行核减相应的工资基金；对有关责任人员可按规定给予行政处分。
第三十八条 违反本条例规定，未经批准举办中等职业技术学校的，由有关的教育行政主管部门或劳动行政主管部门责令其补办手续；不具备办学条件的，责令停办，并没收非法所得；对有关责任人员可按规定给予行政处分。
第三十九条 违反本条例规定，滥发学历证书或技术等级证书的，由有关的教育行政主管部门或劳动行政主管部门责令其收回上述证书，并没收非法所得；对有关责任人员可按规定给予行政处分。
第四十条 侵占、破坏或移用中等职业技术学校的校舍、场地、设备、财产的，当地人民政府及有关部门应予以制止；造成损失的，责令有关责任人员赔偿损失；违反治安管理的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则
第四十一条 本条例自公布之日起施行。



1991年5月29日