银川经济技术开发区条例
宁夏回族自治区银川市人大常委会
银川市人民代表大会常务委员会公告
银川经济技术开发区条例》于2012年5月4日银川市第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，2012年9月25日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准，现予公布，自2012年11月1日起施行。
银川市人民代表大会常务委员会
2012年10月9日
银川经济技术开发区条例
第一条 为了促进银川经济技术开发区的建设与发展，发挥示范、辐射、带动作用，根据国家有关法律、法规的规定，制定本条例。
第二条 银川经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）是银川市人民政府的派出机构，代表市人民政府在开发区行使经济管理职权，并根据自治区人民政府的授权在开发区行使部分自治区人民政府部门经济管理职权。
开发区内的社会事务管理，由所在地人民政府在其管辖权范围内负责。
第三条 开发区以发展现代制造业、战略性新兴产业为主，致力于发展高新技术产业和高附加值服务业，并向多功能综合性产业区发展。
开发区产业重点发展项目目录由开发区管委会制定并公布。
第四条 开发区管委会应当按照精简、效能的原则，设置必要的职能机构。
第五条 开发区财政在市本级财政管理体制下，设立国库，实行独立核算。
开发区财政收入，除按有关规定上缴市财政外，主要用于开发区基础设施建设和对引进的重大项目、企业科技进步、自主创新、人才引进等扶持鼓励。
开发区财政应当对承担开发区社会事务管理的所在地人民政府给予补贴。
第六条 市人民政府按照城市规划保障开发区的土地供应。开发区土地出让收益主要用于开发区的基础设施建设和土地开发。
第七条 开发区管委会行使下列职权：
（一）负责国家法律、法规及相关政策在开发区的贯彻实施；
（二）依法制定促进开发区经济发展的各项管理规定和鼓励招商引资、促进产业升级、企业自主创新、人才引进的政策和措施；
（三）依据银川市经济社会发展规划和城市总体规划，组织编制开发区经济发展规划、控制性详细规划及有关专项规划，经市人民政府批准后组织实施；
（四）按照规定权限负责审批开发区的投资项目，管理开发区的进出口贸易和对外经济技术合作；
（五）负责开发区的财政事务和国有资产的管理；
（六）负责开发区的招商引资，高新技术企业的审核和申报；
（七）负责开发区的土地开发和公共服务设施、市政基础设施的规划、建设；
（八）法律、法规规定的和自治区、银川市人民政府授予的其他职权。
第八条 开发区管委会依据市人民政府或有关行政管理部门的委托，在开发区内行使下列职权：
（一）办理建设项目的建设规划选址意见书，建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；
（二）办理施工许可证；
（三）园林绿化管理；
（四）土地储备和土地出让、转让的受理、报批；
（五）其他依法受委托的职权。
第九条 开发区管委会应当协助科技、人力资源和社会保障、监察、人口和计划生育、环保、统计等行政管理部门在开发区的工作，协调工商、税务、公安、消防等行政管理部门设在开发区派驻机构的工作。
第十条 开发区管委会、相关行政管理部门及其工作人员应当遵循廉洁、高效和公开、公平、公正的原则，依法开展工作，提供服务，不得干预开发区内应当由企业、事业单位和个人自行决定的事务。
开发区管委会各职能机构、相关行政管理部门应当公开有关审批事项的依据、条件、标准、时限和程序。
第十一条 开发区管委会对有关开发区改革、建设和发展的重大决策事项，应当面向社会公开征求意见、组织专家论证，必要时应当组织公开听证。
第十二条 鼓励国（境）内外组织或者个人，以各种形式在开发区投资兴办企（事）业，进行基础设施建设，开展各种经济技术合作和贸易活动。
鼓励企业、高校、科研机构、留学回国人员以及其他社会组织到开发区创办高新技术企业或实施高新技术产业化项目。
鼓励开发区企业设立技术研发中心、工程实验室、博士后工作站。
第十三条 开发区内的企事业单位享受国家法律、法规规定的优惠政策以及自治区、银川市人民政府和开发区管委会制定的扶持和鼓励政策、措施。
第十四条 开发区内从事投资、生产、经营、管理、服务等活动的企业、事业单位及个人，应当遵守法律、法规。
企业、事业单位及个人在开发区内投资的资产、收益等财产权利以及其他合法权益受法律保护。
第十五条 进入开发区的企业和项目应当依法进行环境影响评价。对不符合环境保护标准的企业和项目，开发区管委会不得批准进入。
开发区内的企业、事业单位，应当遵守环境保护法律、法规的规定，污染物的排放应当符合国家或地方排放标准。
第十六条 开发区管委会根据发展需要，经批准后，可设立陆路口岸，在口岸内建立出口加工区、保税物流中心、出口监管仓库和保税仓库等。
第十七条 开发区管委会设立专利资助资金，用于资助开发区内企事业单位及个人开展科技创新、申请专利及实施专利。
第十八条 开发区管委会建立知识产权转化奖励机制，对经济或社会效益显著的知识产权项目给予奖励。
开发区内企业、事业单位及个人的知识产权受他人侵犯的，开发区管委会应当协助其维护合法权益。
第十九条 开发区内的用人单位应当依法保障劳动者的合法权益，依照法律、法规有关规定参加社会保险。
第二十条 开发区管委会、有关行政机关及其工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十一条 本条例自2012年11月1日起施行。
珠海市人民政府关于印发珠海市医疗药品广告管理办法的通知
广东省珠海市人民政府
关于印发珠海市医疗药品广告管理办法的通知
各区人民政府，经济功能区管委会，市府直属各单位：
《珠海市医疗药品广告管理办法》已经2009年5月12日七届104次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
珠海市人民政府
二○○九年六月二十五日
珠海市医疗药品广告管理办法
第一条 为加强医疗、药品广告管理，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国广告法》、《医疗广告管理办法》、《药品广告审查办法》、《药品广告审查发布标准》等法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事医疗、药品广告活动，应当遵守本办法。
本办法所称医疗广告，是指利用各种媒介或者形式直接或间接介绍医疗机构或医疗服务的广告。
本办法所称药品广告，是指利用各种媒介或者形式发布的含有药品名称、药品适应症（功能主治）或者与药品有关的其他内容的广告。
宣传治疗作用或者使用医疗用语的食品、酒类、化妆品、消毒类产品等广告参照本办法执行。
第三条 报纸、期刊、广播、电视、计算机网络等大众传播媒介单位及户外广告发布单位发布医疗、药品广告应当坚持服务人民群众、有益身心健康的原则。
第四条 大众传播媒介单位从事广告经营活动，应当配备熟悉法律、法规、规章的广告审查人员，依法审查有关广告证明文件，核实广告内容。
第五条 广告经营者承接或者代理医疗、药品广告业务，应当查验医疗、药品广告审查批准文件原件，并按照核定的内容设计、制作、代理广告；对证明文件不全、内容不实或违法的医疗、药品广告，广告经营者不得承接或者代理。
第六条 广告发布者发布医疗、药品广告，应当查验医疗、药品广告审查批准文件原件，还应当严格审查内容导向，并按照核定的内容、形式、媒介、时间发布医疗、药品广告；对证明文件不全、内容不实、含有非法内容或格调低下、误导受众的医疗、药品广告，广告发布者不得发布。
第七条 广告经营者、广告发布者代理、发布医疗、药品广告业务时应当建立广告档案，内容包括医疗、药品广告审查批准文件复印件、广告样件或广告刊播资料、委托人资质证明文件等，存档时间不少于1年。
第八条 大众传播媒介单位不得利用医疗、药品类节目发布或变相发布医疗、药品广告。
第九条 大众传播媒介单位不得发布以下广告：治疗尖锐湿疣、梅毒、淋病、软下疳等疾病及牛皮癣（银屑病）、艾滋病、癌症（恶性肿瘤）、癫痫、乙型肝炎、白癜风、红斑狼疮等疾病和无痛人工流产内容的医疗广告。
第十条 电视台、广播电台不得在7：00～8：00、11：30～12：30和18：30～20：00时段播出医疗、药品广告。
第十一条 电视节目、栏目不得以治疗肝病、性病、皮肤病、艾滋病、肿瘤、癫痫、痔疮、脚气、生殖系统、泌尿系统疾病等专业医疗机构和直接体现治疗上述疾病的药品冠名。
第十二条 医疗、药品广告不得出现表示提高、增强性生活能力及性生理器官、治疗性病等内容，禁止发布有色情或性暗示等内容的广告，禁止发布治疗性病广告和性药品广告。
第十三条 市工商局负责医疗、药品广告的监督和管理，履行以下职责：
（一）负责组织专项检查和与有关部门的协调工作；
（二）对本市医疗、药品广告发布情况进行监测检查，并适时发布违法广告警示公告；
（三）对违法发布医疗、药品广告的广告主、广告经营者、广告发布者依法予以相应的行政处罚，并及时通报相关监管部门；
（四）指导广告经营者、广告发布者建立广告档案，负责对广告审查员的培训指导。
第十四条 市文化广电新闻出版局负责对广播电视新闻出版等媒体单位的管理，履行以下职责：
（一）对发布虚假违法广告问题严重的广播电视新闻出版等媒体单位，依据《出版管理条例》、《广播电视广告播放管理暂行办法》等相关法律、法规及规章进行查处，并追究相关负责人和直接责任人的责任；
（二）对拒不配合执法机关调查取证的广播电视新闻出版等媒体单位，应当责令其予以改正，并视情节对相关责任人予以处分；
（三）对广播电视新闻出版等媒体单位及其负责人的各种评比、评优、考核等，应当将广告经营守法情况列为考核指标，并征求市工商局的意见，实行“广告违法一票否决制”。
第十五条 市卫生局负责对医疗机构的监督和管理，履行以下职责：
（一）对本市医疗广告发布情况进行监测检查，对监测发现违法发布医疗广告的医疗机构应依法予以相应的行政处罚，对有关责任人予以处分，并及时通报相关监管部门；
（二）医疗机构篡改《医疗广告审查证明》内容发布医疗广告的，市卫生局应责令其限期改正，给予警告；拒不改正者，由市卫生局建议省级卫生行政部门、省级中医药管理部门撤销其《医疗广告审查证明》，并在1年内不受理该医疗机构的广告审查申请；
（三）医疗机构未取得《医疗广告审查证明》擅自发布医疗广告，或者使用过期、被注销、撤销的《医疗广告审查证明》文号发布医疗广告的，市卫生局应责令其立即停止违法行为，并给予警告；
（四）医疗机构利用新闻形式、医疗咨询服务类专题节目、栏目发布或变相发布医疗广告的，市卫生局应责令其立即停止违法行为，并给予警告；
（五）未取得《医疗机构执业许可证》发布医疗广告的，视为无证行医，依据《医疗机构管理条例》予以相应的处罚。
第十六条 市食品药品监督管理局负责对药品经营单位的监督管理，履行以下职责：
（一）对本市药品广告发布情况进行监测检查，对监测发现违法发布的药品广告，填写“违法广告移送通知书”，连同违法广告样件等资料，移送市工商局；
（二）对任意扩大产品适应症（功能主治）范围、绝对化夸大药品疗效、严重欺骗和误导消费者或篡改经批准的药品广告内容的违法广告，市食品药品监督管理局一经发现，应当及时上报省食品药品监督管理局处理。
第十七条 市公安局负责查处利用广告作虚假宣传涉嫌违法犯罪的行为，履行以下职责：
（一）对拒绝、妨碍相关监管部门依法查处违法医疗、药品广告、构成违反治安管理行为的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；
（二）对各相关部门在查处虚假医疗、药品广告过程中，发现涉嫌构成发布虚假广告罪并依据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》移送的案件，按照最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准》立案查处。
第十八条 市信息产业局协助省通信管理局负责对互联网信息服务提供者和声讯服务、短信息等电信信息服务经营者进行行业管理。
对通过通信网络发布虚假违法广告情节严重的，在相关监管部门依法出具书面意见后，由信息产业局依据《互联网信息服务管理办法》、《中华人民共和国电信条例》等有关规定报省通信管理局予以处理。
第十九条 市城市管理行政执法局应当加强对户外医疗、药品广告设施设置的监督检查工作，发现有违法发布医疗、药品广告的，应当及时通知或移送市工商局进行处理。
第二十条 市监察局(市纠风办)负责监督各监管部门依法行政、履行监管职责以及对广播电视新闻出版等媒体单位落实整治工作的情况进行监督，履行以下职责：
（一）加强对本市广播电视新闻出版等媒体单位落实专项整治工作的监督，把整治媒体虚假违法广告列入媒体单位行风建设的重要内容；
（二）对措施不得力、整治工作成效不明显、拒不执行国家有关广告规定和其他法律法规的，应当依纪依法处理，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究相关责任。
第二十一条 未取得《医疗广告审查证明》、超出《医疗广告审查证明》范围或未标明《医疗广告审查证明》文号发布医疗广告的，按照《医疗广告管理办法》第二十二条以及《中华人民共和国广告法》第四十三条规定处罚。
第二十二条 利用医疗、药品广告进行虚假宣传的，按照《中华人民共和国广告法》第三十七条规定，对广告主从重处罚，并责令其在相应范围内公开进行更正、消除影响。
第二十三条 利用医疗广告宣传药品、推销医疗器械的，按照《医疗广告管理办法》第二十二条规定处罚。
第二十四条 广告发布者不依法审核广告内容导致虚假违法广告发布的，按照《中华人民共和国广告法》第三十七条规定处罚。
第二十五条 对违法发布医疗广告情节严重的广告经营者、广告发布者，按照《中华人民共和国广告法》第三十七条、第三十九条规定处罚，并停止其医疗广告发布业务。
第二十六条 对发布性药品和性病治疗等不良广告的广告经营者、广告发布者，按照《中华人民共和国广告法》第三十九条规定处罚。
第二十七条 广告主、广告经营者、广告发布者在从事医疗、药品广告活动中有本办法第二十一条至第二十六条规定之违法行为的，从重处罚。
第二十八条 本办法自2009年8月1日起施行。