浙江省金华市人民政府


金华市人民政府关于印发金华名牌产品认定和管理办法的通知 金政〔2002〕165号




各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《金华名牌产品认定和管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。


二OO二年九月二十八日　　　　

金华名牌产品认定和管理办法
为推动名牌战略的实施，提高金华产品的知名度和市场竞争力，促进金华经济发展，规范金华名牌产品的认定和管理工作，根据《中华人民共和国产品质量法》以及国务院《质量振兴纲要》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
一、本办法所称金华名牌产品，是指在金华市境内生产并经金华名牌产品认定委员会（以下称认定委员会）依据本办法认定的工业、农业产品。
二、金华名牌产品认定、管理工作由认定委员会统一组织实施。认定委员会由行政执法部门、经济综合部门、行业管理部门及社会团体和有关专家组成。认定委员会负责金华名牌产品的认定工作，制定金华名牌产品发展战略，组织实施金华名牌产品发展规划，负责制定《金华名牌产品评价办法》、《金华名牌产品跟踪管理办法》、《金华名牌产品标志管理办法》，开展评价、认定和管理金华名牌产品工作。
认定委员会办公室（以下称认定办）设在金华市质量技术监督局，负责认定委员会的日常工作。主要职责是：
（一）拟订金华名牌产品发展规划。
（二）受理企业申报金华名牌产品；负责浙江名牌产品、中国名牌产品的推荐工作。
（三）组织对企业申报的金华名牌产品进行审查并初步拟定名牌产品名单。
（四）提出保护、扶持金华名牌产品的政策措施。
（五）负责对金华名牌产品的跟踪、监督、管理。
（六）对假、冒金华名牌产品以及超过有效期继续使用金华名牌产品标志、字样或误导消费者的行为，提请有关部门依法查处。
（七）承担认定委员会授权的其它日常工作。
三、在金华市行政区域内具有企业法人营业执照的工、农业企业，凡符合金华名牌产品认定条件的，均可提出申请。
四、金华名牌产品的推荐、认定工作，坚持企业自愿申请，遵循科学、公正、公平、公开原则，实行总量控制，好中择优，以市场评价和质量评价为主，不搞终身制。
五、培育、发展金华名牌产品以国家产业政策、农业政策和市场需求为导向，重点是：主导产品、优势产品、高技术含量产品、高附加值产品和高出口创汇的产品；种植类、养殖类和农副土特产类产品。
六、申报金华名牌产品应具备下列条件：
（一）工业产品
1、符合国家法律、法规和国家产业政策；
2、具有依法登记的有效注册商标，并具有较高的知名度；
3、市场占有率、出口创汇率居省内或市内同类产品前列，售后服务好，用户（消费者）满意度高；
4、产品实物质量在国内同类产品中处于先进水平，在市内同类产品中处于领先地位并具有优势特色；
5、质量管理基础扎实，计量管理、检测和标准化体系健全，积极采用科学的质量管理方法和国际通行的先进管理标准，并有效运行；
6、批量生产满3年，达到合理经济规模，年销售收入5000万元（医药、电子、高新技术产品3000万元）以上，日用消费类产品销售额居省内或市内同类产品前茅；
7、企业具有先进可靠的生产技术条件和技术装备，技术创新、新产品开发能力居市内行业前列，并具有良好的发展前景；
8、企业经济效益好，产品质量、销售收入、税利、市场占有率等主要经济指标居全市同行业前茅。
（二）农业产品
1、符合农业产业政策发展方向，生产经营行为符合法律、法规的有关规定；
2、具有依法登记的有效注册商标，并具有较高的知名度；
3、批量生产满3年，形成合理的生产规模；
4、生产技术先进，产品科技含量高，产品质量在省内或市内同类产品中处于先进水平；
5、产品按标准组织生产，产前、产中、产后均实施标准化管理，具有保证产品质量稳定提高的质量管理体系；
6、产品经济效益好，具有较强的市场竞争力，市场占有率高，用户（消费者）满意度高；
7、所属基地内农户的创名牌产品人均产值居全市同类产品前茅，并具有良好的发展前景。
七、凡有下列情况之一者，不属金华名牌产品认定范围：
1、使用国（境）外、市外注册商标的产品；
2、近2年内国家、行业或省、市、县（市、区）级质量监督抽查为不合格或发生重大质量事故、国内外重大索赔事件的产品；
3、用户（消费者）反映质量问题强烈的产品；
4、列入国家强制管理范围尚未获得相应证件的产品；
5、不具有独立法人资格的企业生产的产品。
八、金华名牌产品每年认定一次。每年4月底前，认定办受理金华名牌产品申报。
企业在自愿申报的基础上如实填写《金华名牌产品申请表》，报本县（市、区）质量技术监督局；市级企业直接报送认定办；农产品须先经农业行政管理部门审核并签署意见。
各县（市、区）质量技术监督局接到企业《申请表》后，应会同县（市、区）有关部门，按金华名牌产品认定条件进行初审，符合申请认定条件的，向认定办推荐；不符合条件的，退回申请材料并书面说明理由。
认定办收到各县（市、区）质量技术监督部门推荐和市级企业报送的金华名牌产品认定申请后，应及时调查、核实，组织有关部门对申报企业的运行情况、申报产品的监督抽查情况、市场占有情况、经济效益情况、产品的性能指标、消费者投诉情况、用户（消费者）满意情况、质量管理情况等方面进行评价，分别提出评价意见，确定初审名单并提交认定委员会各委员审查。金华名牌产品评价办法由认定委员会另行制订。
认定办将认定委员会各委员审查后提出的建议名单汇总分析后，报认定委员会主任审核。经审核的名单通过新闻媒体向社会公示，并限期征求社会及各有关部门意见。征求意见后的名单，提交认定委员会全体委员审议认定。
九、认定委员会认定金华名牌产品采取委员表决方式，满足以下条件为表决有效：
1、必须有认定委员会三分之二以上委员参加表决；
2、参加表决的委员中必须有三分之二以上赞成；
3、认定委员会主任必须参加。
十、认定委员会认定的名牌产品，授予“金华名牌产品”荣誉称号，颁发证书、奖牌，并向社会公布。
十一、金华名牌产品有效期为3年。在有效期内，可在其产品铭牌、标签、包装、说明书、装潢和广告宣传中使用“金华名牌产品”标志或字样，同时注明获得金华名牌产品的年份。
十二、金华名牌产品在有效期内，列入市重点保护名优产品的范围，享受各级政府、部门对名牌产品的扶持政策。全市各级质量技术监督部门可免予各类监督检查，并择优推荐浙江名牌产品。
十三、支持以名牌产品生产企业为核心组建企业集团，充分发挥名牌效益。大力宣传名牌产品及生产企业，提高名牌产品及其生产企业的知名度。
十四、金华名牌产品有效期满，可按照本办法的有关程序自愿申请复评延续。
十五、未获得金华名牌产品荣誉称号的产品，不得冒用金华名牌产品标志或字样；超过有效期未申请延续或申请延续未通过的产品，不得继续使用金华名牌产品标志或字样。
凡发现有上款所列行为之一者，由质量技术监督部门依据《中华人民共和国产品质量法》有关条款予以处罚。
十六、金华名牌产品在有效期内，产品质量发生较大波动，用户（消费者）反映强烈，或者企业发生重大质量事故、企业的质量管理体系运行出现重大问题，认定办可提请有权部门给予警告，限期整改。到期仍不能达到要求的，由认定委员会暂停直至撤销该产品“金华名牌产品”称号，收回证书、奖牌，并向社会公布。
十七、企业及有关部门提供的数据应当真实，凡有弄虚作假，一经发现，即取消其认定金华名牌产品资格；对于采取不正当方法获取“金华名牌产品”荣誉称号的，予以撤销，收回证书、奖牌，并予以公布。
十八、参与金华名牌产品审查、认定工作的人员和有关部门，应保守申报金华名牌产品生产企业的商业和技术秘密，保护知识产权。严以律己、公正廉洁，严禁以权谋私，严格按照有关规定、程序进行认定。违反规定的按有关法律、法规严肃查处。
十九、除按本办法进行金华名牌产品认定工作外，任何单位和个人不得进行类似的名牌产品认定、评比等活动。
二十、本办法自发布之日起施行。原《金华名牌产品认定和管理暂行办法》（金政办〔1997〕6号）同时废止。
二十一、本办法由金华名牌产品认定委员会负责解释。




广东省肇庆市人民政府


肇府办〔2004〕80号


印发肇庆市对外贸易经济合作局职能配置 内设机构和人员编制规定的通知




各县（市）区人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：

《肇庆市对外贸易经济合作局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　肇庆市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年九月十六日





肇庆市对外贸易经济合作局职能配置内设机构和人员编制规定


根据中共肇庆市委、肇庆市人民政府《关于印发〈肇庆市人民政府机构改革方案〉和〈肇庆市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（肇发[2004]16号），保留市对外贸易经济合作局。市对外贸易经济合作局是主管对外贸易经济合作和口岸工作的市人民政府工作部门。

一、职能调整

（一）划入的职能

1、原市计划局承担的组织实施农产品（粮食、棉花除外）进出口计划职能。

2、市经贸局承担的反倾销、反补贴和产业损害调查以及重要工业品、原材料进出口计划组织实施等与外经贸有关的职能。

（二）转变的职能

1、将进口经营资格核准职能由核准制改为登记制。

2、将核准外商投资项目的合同、章程及其变更的职能，调整为核准外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更（增资减资，转股、合并）。

3、取消出口商品商标注册登记后的有关事务管理职能以及指导出口广告宣传的职能。

4、加强外经贸的宏观管理，分析进出口商品供求状况，监测、整顿和规范外贸流通秩序，深化外经贸、口岸体制改革，促进统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的建立和完善。

二、主要职责

根据上述职能调整，市对外贸易经济合作局的主要职责是：

（一）贯彻执行国家和省有关对外贸易、经济合作、外商投资和口岸工作的方针、政策、法规，拟订我市地方性的相关政策和管理办法，并组织实施；定期向市政府和省外经贸厅报送有关动态和建议。

（二）拟订和执行外经贸发展战略、中长期规划和年度指导性计划，分析国际经贸形势和我市进出口状况，提出总量平衡、结构调整等宏观调控建议；贯彻执行进出口商品配额指标政策及实施办法，编报、下达进口配额计划并组织实施；根据授权管理我市进出口许可证；研究推行各种新贸易方式（含电子商务）；根据授权转报对外贸易经营者备案登记手续和核报国际货运代理资格；负责对外反倾销、反补贴、保障措施及其他进出口公开贸易相关工作的组织协调，组织产业损害调查；指导协调国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。

（三）贯彻执行对外技术贸易、服务贸易以及鼓励技术和成套设备进出口的政策、管理办法；协调管理技术引进、设备进口和国际招标及国家限制出口的技术和引进技术的复出口。

（四）宏观指导外商投资工作，分析研究外商投资情况，定期向市政府和上级部门报送有关动态；拟订和贯彻实施外商投资管理办法；参与制订利用外资的发展战略和中长期规划及利用外资的政策措施；审批或核报国家限额的外商投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立；审批或核报国家规定限额的外商投资项目的合同、章程及其变更；检查监督外商投资企业执行有关法律、法规和合同、章程的情况，指导、管理招商引资、投资促进和外商投资企业的审批和进出口；负责外商投资统计工作。

（五）宣传、介绍我市投资环境，收集、管理国内外招商的投资信息，组织、指导、协调、监督境内外各种外经贸交易会、展览会、展销会、洽谈会和招商活动等，落实对外贸易、外商投资促进等政府项目指标的具体组织实施工作或委托有关事业单位承担。

参与重大招商项目的洽谈和跟踪，并制定赴境外举办上述活动的管理办法。

（六）会同有关部门组织实施国家有关加工贸易的政策和管理办法；核准属市管理权限的加工贸易业务；宏观指导加工贸易工作；检查监督加工贸易企业执行国家的有关政策、法规的情况；分析加工贸易发展情况，定期向市政府及上级部门报送有关动态。

（七）负责对外经济合作工作，指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等项目业务的管理；拟订境外发展、投资的管理办法和具体政策，会同有关部门核报市内企业在境外开办企业（金融企业除外），并参与协调管理。

（八）拟订口岸建设发展规划和管理办法并组织实施；负责口岸开放、关闭、调整的审核上报；指导、监督县（市）区口岸管理机构的工作；负责组织共建文明口岸活动，协调处理口岸各检验单位之间的关系，提高办事效率和服务质量，会同有关部门检查处理口岸重大涉外事件和严重违法违纪问题。

（九）综合协调和指导各类开发区的规划、建设和管理工作。

（十）指导国有外经贸企业改革和外经贸行业有关商会、协会的工作。

（十一）承办市委、市政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市对外贸易经济合作局内设11个职能科（室）。

（一）办公室

协助局领导组织协调机关政务工作，负责拟订局机关工作制度并督促落实；负责拟订局年度工作计划和重要文件、重要议案办理情况的起草，政务信息的综合上报；负责重大政策调研工作；负责行政复议、行政诉讼应诉工作；负责公文处理、秘书业务、办公自动化、新闻报道、机要保密、文印通讯、档案管理工作；参与全市性的外经贸重要外事活动；负责重要会议的组织和会议决定事项的督办；负责联系领导的外事活动、计划安排和外宾的接待工作；负责局机关的物业管理和后勤服务工作。

（二）对外贸易管理科

拟订全市对外贸易发展战略和体制改革方案，提出促进对外贸易发展的建议；会同有关部门拟订开拓国际市场规划，研究和推广各种新贸易方式（含电子商务），指导海外市场开发，规范经营秩序，处理对外贸易经济合作中有关重大事件；根据授权办理转报对外贸易经营者备案登记手续；申办和组织赴国外举办展销会、洽谈会，协办、监督境内各种外经贸交易会、展览会等；协调指导对台贸易；管理进出口商品配额，组织实施出口配额招标，根据授权管理我市进出口许可证；管理进出口商品目录，联系进出口商会；负责供应香港、澳门特别行政区鲜活商品的协调工作；负责反倾销、反补贴、保障措施、产业损害调查等涉及进出口公平贸易的相关工作；指导和协调市内企业参加世贸组织其他成员方对我市出口商品的反倾销、反补贴和保障措施调查的应诉及相关工作；负责反倾销、反补贴、保障措施等案件的倾销幅度调查和产业损害调查，建立产业损害预警机制；指导国有外经贸企业改革，指导外贸行业企业管理；指导并协调市内有关部门和相关中介组织产业安全方面的工作；分析对外贸易和外贸企业进出口情况并定期向市政府和省外经贸厅报送有关动态和政策建议。

（三）机电产品进出口办公室

拟订和执行机电产品进出口、成套设备出口政策、管理规章、中长期规划和年度指导性计划；负责外经贸科技发展、技术进步和出口商品质量、品牌及标准化的协调管理；参与制定对外技术贸易的政策、管理规章，协调管理技术和成套设备及高新技术的进出口工作；管理机电产品进口目录，编报和执行机电产品配额年度进口方案；拟订进口机电产品和成套设备的招标规则和管理办法并组织实施；分析机电产品、成套设备的进出口情况并定期向市政府和省外经贸厅报送有关动态和建议。

（四）外商投资促进科

参与制定本市外商投资的发展战略；参与拟订外商投资政策、管理规章及制定改善我市投资环境的政策措施；收集和编印本市招商项目、投资指南，指导和协调开展招商引资投资促进工作；参与组织大型经贸洽谈会等重要活动及专项活动；定期跟踪和分析招商引资项目、外商投资情况并向上级部门报送有关项目动态和提出相关建议；负责信息化建设和管理工作，负责网络资料的收集、更新、网站维护及网上推介、洽谈活动；参与重点项目的洽谈、跟踪和项目报批组织工作，定期跟踪和分析重点项目动态，协调处理重点项目洽谈中碰到的各种问题，提出相关建议并及时向有关部门和领导反映；研究和审核与大公司、大财团合作项目的合作对象和合作方案；组织翻译本市招商投资政策和招商项目的有关资料；指导和协调开展招商引资和外商投资促进工作，做好投资环境和项目动态的调查研究工作，定期向市政府和省外经贸厅报送有关动态和政策建议。

（五）外商投资管理科

参与制订本市外商投资的发展战略，中长期规划和年度指导性计划；宣传介绍我市投资环境和吸收外资政策，开展招商项目推介活动；配合组织大型经贸洽谈活动及专项推介活动；按市管理权限，负责限额以内国家规定不需要综合平衡管理的鼓励类、允许类外商投资项目登记备案与合同、章程审批的合并办理工作；依照有关规定审批或核报国家规定限额的外商投资项目的立项及其合同、章程以及外商投资项目的变更、终止；审批或转报设备进口、技术引进的合同；核发外商投资企业批准证书和进口设备减免税确认书；参与制订和实施各类开发区的发展战略和政策措施，综合协调和指导各类开发区的规划、建设和管理工作；协助联系和管理驻市政府行政服务中心外经贸窗口工作；做好吸收外资调查研究工作和分析外商投资发展情况，定期向市政府和省外经贸厅报送有关动态并提出政策建议。

（六）加工贸易管理科

　　宏观管理加工贸易工作，核准管理权限内的加工贸易业务（含来料加工、进料加工业务）；分析加工贸易发展情况、汇编分析外商投资信息，定期向上级部门报送有关动态；指导外商投资企业管理，监督检查外商投资企业执行法律、法规和合同、章程的情况，会同有关部门对外商投资企业进行联合年检工作；编报和监督执行外商投资企业涉及国家实行配额许可证管理的进出口商品年度计划；审批或转报外商投资企业进口物资和直通港澳生产用车指标；负责境外设立企业（机构）和对外经济合作经营业务的核报与宏观管理；指导、管理外商投资企业的进出口，审核、确认和考核外商投资产品出口、先进技术企业；负责外商投诉中心的日常工作，协调处理外商投资企业的投诉和纠纷；负责打击走私工作；负责海外企业管理、联络工作；分析加工贸易和外资企业进出口情况，定期向市政府和省外经贸厅报送有关动态和政策建议。

（七）口岸科

拟定全市口岸建设发展规划和管理办法并组织实施；负责全市口岸的开放、关闭、调整的审核和综合管理；组织、指导口岸查验方法和监管模式的改革；指导县（市）区口岸工作部门的工作；会同有关部门检查处理口岸各种涉外事件和违法违纪问题；组织和指导开展共建社会主义精神文明口岸活动；调研、分析我市口岸管理情况并定期向市政府和省口岸办报送有关动态和建议。

（八）发展计划科

负责编报外经贸中长期发展规划和年度进出口指导性计划及部分进出口商品配额、年度计划并协调组织实施；负责外经贸宏观运作状况的监测、进出口和利用外资统计、分析及信息发布工作；指导出口基地和出口生产体系项目的建设工作；负责对外承包工程、劳务输出、境外技术合作、设计咨询项目的申报工作。

（九）人事科（加挂老干科牌子）

负责局机关及指导直属单位的机构编制、干部人事管理和培训教育工作；负责局机关及直属单位的武装、消防、安全保卫、安全生产和治安综合治理工作；协助有关部门开展国际商务专业技术资格的评审、考试工作；负责局机关和指导直属单位离退休人员的管理工作，协助局关工委做好局机关及直属单位职工子女、青少年的教育工作；负责局机关人员的工资、福利、医疗、保险和人口与计划生育的管理工作；管理肇庆市外语外贸中等职业学校、肇庆市外贸幼儿园。

（十）财会科

负责局机关财务收支和会同有关科室管理局机关财产工作。对直属单位财务收支及有关的经济活动进行审计监督工作，指导外经贸行业的财会业务、内部审计工作；负责外经贸行业财会信息汇编、分析工作；负责外经贸出口退税的管理、监督与稽核，协助打击出口骗税工作；会同有关部门研究，落实涉及外经贸的外汇、税收、信贷、价格、保险等政策；负责追收外经贸各类外债工作。

（十一）党委办公室

负责局机关及直属单位的党务、纪检、监察工作和政治思想教育工作；负责普法和法制宣传工作；负责党风廉政建设、精神文明建设和指导工、青、妇工作。

四、人员编制

机关党委设置按肇办发[2001]5号文件规定执行。