黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市卷烟零售网点合理布局规定



　　第一章 总则
第一条 为进一步加强烟草专卖零售许可证管理工作，合理布局卷烟零售网点，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规的规定，结合齐齐哈尔市烟草专卖零售许可证管理工作的实际需要，制定本规定。
第二条 凡齐齐哈尔市行政区域内的城乡卷烟零售网点布局管理工作，均适用本规定。
第二章 合理布局原则
第三条 卷烟零售网点合理布局实行总量控制原则。按照人口数量、密度、交通状况、经济发展水平、消费能力以及烟草专卖专营网络辐射能力等实际情况，全市范围内卷烟零售网点的总量，控制在辖区户籍总人口的4‰以下。
第四条 卷烟零售网点合理布局坚持疏密适当原则。城区人口相对稠密，卷烟销量大，在布局上可适当密集，但两个卷烟零售网点之间不应相距太近。农村地广人稀，可以村屯为单位，适当设立卷烟零售网点。
第五条 卷烟零售网点合理布局坚持方便消费者购买的原则。大型的宾馆、酒店、饭店、网吧、洗浴、娱乐场所等特业市场不受布局限制，可按照一对一设点；在建建筑工地，可设立1－2个网点，并按照工程建设工期，确定许可证的有效期限。
第六条 卷烟零售网点合理布局坚持经营范围规范、经营地址固定、方便配送服务、便于专卖管理的原则。
第七条 卷烟零售网点合理布局坚持控制卷烟黑批发的原则。对带有商品批发性质的区域，不设立卷烟零售网点。
第八条 卷烟零售网点合理布局坚持保护青少年和未成年人的原则。根据有关法律法规的规定，中小学校、幼儿园周围一定距离内不设卷烟零售网点。
第九条 卷烟零售网点合理布局坚持时限性原则。对于原有持证业户不符合本合理布局规定的疏密适当原则要求的，采取自然淘汰、依法取消卷烟经营资格等办法逐步调整。
第十条 卷烟零售网点合理布局坚持保证经营卷烟和商品安全、卫生的原则。经营场所基于安全和卫生因素不适宜经营卷烟的，不设卷烟零售网点。
第十一条 卷烟零售网点合理布局坚持遵守烟草专卖法律法规规章的原则。因经营能力、条件发生重大变化导致不符合法定办证条件的，不予延续、变更或恢复营业。
第十二条 以下几种情形，不予设立卷烟零售网点：
( 一 ) 烟摊、摊床、板房、冷饮摊点，以及电话亭、报刊亭、公厕和临时性设施等；
( 二 ) 经营化工、石油、油漆、农药、烟花爆竹、化妆品等有害有异味、易燃易爆的产品和建筑装璜、医药保健、仪器珠宝、美容美发、服装鞋帽、修理、加工、空车配货等场所；
( 三 ) 窗口经营、没有电话、烟草送货车进不去等不便于配送服务、不利于专卖行政主管部门进入经营场所进行执法的；
( 四 ) 未领取烟草专卖零售许可证前擅自经营烟草专卖品业务的；
( 五 ) 因违法违纪被取消从事烟草专卖业务资格的；
( 六 ) 隐瞒有关情况或者提供虚假材料的；
( 七 )非法贩卖烟草专卖品的。
第三章 合理布局标准
第十三条 合理布局的标准如下：
( 一 ) 市区、县城中心城区的卷烟零售网点，按照距离设点。新设立的卷烟零售网点与原卷烟零售点的距离，在道路一侧的，直线距离不得低于100米；隔道的，直线距离不得低于70米。
( 二 ) 住宅小区内的卷烟零售网点，直线距离不得低于50米，并且每80户以上设立一个网点。
( 三 ) 城乡结合部、乡镇所在地的卷烟零售网点，按照户籍人口数设点。户籍人口数在300人以下的，设立1个卷烟零售网点，每超过300人增设一个网点。
( 四 ) 农村的卷烟零售网点，以村屯为单位，户籍人口数在 250人以内的，设1个卷烟零售网点；超过250人的，可适当增设网点。
( 五 ) 经营场所的营业面积，应在20平方米以上。
( 六 ) 中心城区申请人应具有购烟资金15000元以上；乡镇所在地申请人应具有购烟资金10000元以上；农村申请人应具有购烟资金5000元以上。
( 七 ) 中小学校、幼儿园150米以内，不设立卷烟零售网点。
( 八 ) 商业繁华区及交通便利区可适当增加网点数
第四章 附则
第十四条 本规定由齐齐哈尔市烟草专卖局负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起施行，原有的齐齐哈尔市卷烟零售网点合理布局规定同时废止。

交通部公路司


关于启用《防“非典”紧急物资运输特别通行证》的紧急通知

交通部公路司
交公路发明电（2003）11号


各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）：

　　根据中央领导同志的批示精神和全国防“非典”形势和任务需要，为保障紧急物资的及时运输，我部根据《全国防“非典”期间紧急物资道路水路运输保障应急预案》（交公路发明电[2003]07号），先期印制了《防“非典”紧急物资运输特别通行证》（以下简称《特别通行证》）下发给你们（分配指标见附表）开始启用。现将有关事项通知如下：

　　一、《特别通行证》由交通部根据实际需要统一印制和发放，任何单位不得仿制，违者将依法严肃处理。

　　二、各单位对部发放的《特别通行证》要严格进行登记、保管和使用，严禁丢失、涂改、损坏、转借或挪作他用。使用《特别通行证》时，将其编号对应的车辆牌照号码报部防“非典”办公室备案。

　　三、《特别通行证》要贴在车辆前挡风玻璃处或其他明显部位，使用过程中要注意《特别通行证》保持整洁，不得损坏。

　　四、各单位可以根据需要，在执行防“非典”紧急物资运输任务前将《特别通行证》先发到运输企业所在地的市（设区的市）级交通主管部门，待接到上级下达的紧急物资运输任务后，立即将《特别通行证》发放到执行此项任务的运输企业和车辆，任务完成后，由执行任务的运输企业将《特别通行证》如数及时交还给市级交通主管部门，并向其报告任务完成情况。

　　五、《特别通行证》必须一车一证，并在《特别通行证》上用黑色墨（碳）水笔填写车牌号，并加盖市级交通主管部门印章。

　　《特别通行证》是在防“非典”期间为保障紧急物资及时运输而采取的紧急措施，请各级交通主管部门及其所属运政、路政管理机构，要通知到每一个管理人员、执法人员和收费人员，认真执行《应急预案》和本通知规定，对持有《特别通行证》的车辆在遇到困难时要积极协助解决，一律免予检查和收取车辆通行费，确保车辆畅通。

　　附表：《防“非典”紧急物资运输特别通行证》分配表（第一批）

　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国交通部(章)
　　　　　　　　　　　　　　　二OO三年四月二十九日





附表： 《防“非典”紧急物资运输特别通行证》分配表

（第一批）

省份
《通行证》数量（张）
《通行证》编号

北京市交委
100
000001—000100

天津市交通局
20
000101—000120

上海城市交管局
20
000121—000140

重庆市交委
20
000141—000160

内蒙古交通厅
30
000161—000190

吉林省交通厅
30
000191—000220

黑龙江省交通厅
10
000221—000230

辽宁省交通厅
20
000231—000250

甘肃省交通厅
10
000251—000260

宁夏交通厅
10
000261—000270

新疆交通厅
5
000271—000275

西藏交通厅
5
000276—000280

河北省交通厅
50
000281—000330

陕西省交通厅
20
000331—000350

山西省交通厅
50
000351—000400

山东省交通厅
30
000401—000430

湖北省交通厅
10
000431—000440

湖南省交通厅
10
000441—000450

江苏省交通厅
10
000451—000460

安徽省交通厅
10
000461—000470

浙江省交通厅
10
000471—000480

江西省交通厅
10
000481—000490

福建省交通厅
10
000491—000500

广东省交通厅
100
000501—000600

云南省交通厅
5
000601—000605

广西交通厅
10
000606—000615

贵州省交通厅
5
000616—000620

四川省交通厅
20
000621—000640

海南省交通厅
5
000641—000645

河南省交通厅
20
000646—000665

青海省交通厅
10
000666—000675

总计
675