中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府一九八六至一九八七年文化合作计划
中国政府 苏联政府
中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府一九八六至一九八七年文化合作计划
（签订日期１９８６年５月２６日 生效日期１９８６年５月２６日）
中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府，本着发展中苏两国人民之间的友好关系和加强两国文化合作的愿望，根据一九五六年七月五日签订的《中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟文化合作协定》，制订一九八六至一九八七年文化合作计划如下：
第一部分 科学、高等教育、教育、职业技术教育、卫生、民政
第一条 双方鼓励中国科学院、中国社会科学院和苏维埃社会主义共和国联盟科学院，在自然科学和社会科学领域内进行学术交流。
第二条 按照中苏经济、贸易、科技合作委员会第一次会议达成的协议，双方在一九八六至一九八七年促进发展苏联高等和中等专业教育部、教育部、职业技术教育委员会和中华人民共和国国家教育委员会之间的合作。
在本计划期间，将互派大学生、研究生、科研教学人员和实际工作人员进行学习、进修以及科研工作；交换著名学者进行讲学、参加学术会议；互聘汉语和俄语教师；交换教育专家代表团；建立两国几所高等学校、苏联教育科学院和中国中央教育科学研究所之间的直接联系。
具体合作计划，将由双方有关机构另行商定。
第三条 中华人民共和国卫生部和苏维埃社会主义共和国联盟卫生部每年互派一个最多由四人组成的代表团，了解卫生保健和医学科学方面的工作经验，为期不超过十六天。
第四条 中华人民共和国民政部和俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国社会保障部促进交流并建立直接联系：
一九八六年：
全俄盲人协会接待一个最多由四人组成的中国盲人聋哑人协会代表团，了解苏联恢复盲人社会劳动权力的工作情况，为期不超过九天。
一九八七年：
俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国社会保障部派出一个由最多四人组成的苏联专家代表团，了解中国社会保障工作情况，为期不超过九天。
俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国社会保障部接待一个最多由四人组成的中国专家代表团，了解苏联社会保障工作情况，为期不超过九天。
第二部分 文化艺术、电影、出版、广播、电视
第五条 苏维埃社会主义共和国联盟文化部派出，中华人民共和国文化部接待：
一九八六年：
乌克兰社会主义加盟共和国普·维尔斯基国家民间舞蹈团，不超过一百人，为期不超过二十三天；
声乐器乐演出小组，不超过十五人，为期不超过十六天；
绘画雕塑艺术展览：《苏联造型艺术中的现代人形象》，随展三人，为期不超过六十天；
图书馆工作者代表团，五人，了解中华人民共和国图书馆事业情况，为期不超过十六天；
音乐教育代表团，四人，了解中华人民共和国音乐教育情况，为期不超过十六天；
参加第一届青少年国际小提琴比赛（九月）。
一九八七年：
奥勃拉兹佐夫领导的中央木偶剧团，四十人，为期不超过二十三天；
苏联国家室内乐团，三十人，为期不超过二十三天；
《纪念十月革命》全息摄影展览。纪念伟大的十月社会主义革命七十周年，随展二人，为期不超过六十天；
苏维埃社会主义共和国联盟文化部代表团，五人，了解中华人民共和国文化生活，为期不超过九天；
艺术科学工作者代表团，三人，了解中华人民共和国文化艺术发展问题的研究情况，为期不超过十六天；
艺术博物馆工作者代表团，四人，了解中华人民共和国主要博物馆的工作情况，为期不超过十六天。
第六条 苏维埃社会主义共和国联盟文化部接待，中华人民共和国文化部派出：
一九八六年：
中央芭蕾舞团，七十人，为期不超过十六天；
杂技团，四十五人，为期不超过二十三天；
中国漆器漆画展览，随展三人，为期不超过六十天；
艺术科学工作者代表团，三人，了解苏联文化艺术发展问题的研究情况，为期不超过十六天；
艺术博物馆工作者代表团，四人，了解苏联主要博物馆工作情况，为期不超过十六天；
音乐教育代表团，四人，了解苏联音乐教育情况，为期不超过十六天；
参加第七届柴可夫斯基国际音乐比赛。
一九八七年：
京剧团，不超过六十人，为期不超过二十三天；
木偶剧团，不超过三十人，为期不超过二十三天；
中国现代油画展览，随展三人，为期不超过六十天；
中华人民共和国文化部代表团，五人，了解苏联文化生活，为期不超过九天；
图书馆工作者代表团，五人，了解苏联图书馆事业情况，为期不超过十六天。
第七条 中华人民共和国城乡建设环境保护部和苏维埃社会主义共和国联盟文化部在一九八七年互派一个由三人组成的动物园工作者代表团，了解对方国家动物园工作情况并讨论交换动物的问题。为期不超过九天。
第八条 中华人民共和国文化部和苏维埃社会主义共和国联盟文化部交换剧本目录以供排演，并给以必要的协助。根据需要，双方可派出编导人员、美工、顾问和其他专家。对此双方将另行商定。
第九条 中华人民共和国文化部和苏维埃社会主义共和国联盟文化部促进有关文化机构和院校建立直接联系：
中 方 苏 方
北京中央音乐学院 莫斯科柴可夫斯基国家
音乐学院
北京中央舞蹈学院 莫斯科模范舞蹈学校
北京故宫博物院 国家艾尔米塔什博物馆
上述院校和文化机构互派一个二人代表团，为期不超过九天，并且互相交换教科书、教学法书籍和学术书籍、图书目录、复制件、陈列资料、图书出版物和学术著作。
第十条 中华人民共和国文化部和苏维埃社会主义共和国联盟文化部每年（如有必要）互派代表，最多三人，讨论大型艺术团巡回演出和举办展览事宜，为期不超过九天。
第十一条 中华人民共和国国家出版局和苏维埃社会主义共和国联盟国家出版、印刷和书籍发行委员会在一九八六至一九八七年互派如下代表团：
出版工作者代表团（每方一个），不超过五人，为期不超过九天；
《中国大百科全书》出版社和《苏联百科全书》出版社代表团（每方一个），二人，以解决百科图书出版方面的实际问题，为期不超过九天；
中国人民文学出版社和苏联国家文艺出版社代表团（每方一个），二人，以商谈出版当代短篇小说选事宜，为期不超过九天；
中国商务印书馆和苏联“俄语”出版社代表团（每方一个），二人，以便商讨合作出版“俄汉详解大辞典”“俄汉双解辞典”和教学参考书事宜，为期不超过九天。
第十二条 中华人民共和国文化部和苏维埃社会主义共和国联盟国家出版、印刷和书籍发行委员会在一九八六至一九八七年互派一个由四人组成的图书贸易工作者代表团，以便相互了解图书贸易情况，为期不超过十六天；
双方互派代表团参加在对方国家首都举办的国际图书展销会。
第十三条 中华人民共和国广播电影电视部和苏维埃社会主义共和国联盟国家电影委员会在一九八六至一九八七年互派如下代表团：
由八人组成的电影专业人员代表团，以便交流工作经验，并在一九八七年参加电影周活动。为期不超过十六天；
双方每年互派一个由五人组成的选购影片代表团，为期不超过十六天；
双方电影资料馆之间交换影片及有关电影制片厂之间交换资料。
第十四条 苏维埃社会主义共和国联盟国家电影委员会无偿赠给北京电影学院最多十部苏联经典作品影片及全苏国家电影学院的教学计划。
第十五条 中华人民共和国广播电影电视部派出，苏维埃社会主义共和国联盟国家电影委员会接待；代表团携影片参加第九届塔什干亚非拉国际电影节（一九八六年）和第十五届莫斯科国际电影节（一九八七年），时间按电影节章程规定，每团三人。
第十六条 中国广播电影电视部和苏联国家广播电视委员会一九八六至一九八七年互派一个广播电台记者组到对方访问，交换广播音乐节目以及介绍本国文化、历史、名胜等方面的文字资料；
双方中央电视台交换电视节目以及有关经济、文化、科学、体育等题材的影片，具体事项由两国有关部门另行商定。
第三部分 创作协会
第十七条 中国作家协会和苏联作家协会每年互派一个最多由六人组成的作家代表团，为期不超过十六天。
根据需要和可能，双方作家协会将邀请对方代表参加国内和国际活动。
第十八条 中国美术家协会于一九八六年派出一个由三人组成的代表团，由苏联美术家协会接待，了解苏联美术情况，同美术家会晤，为期不超过十六天。
第十九条 中国音乐家协会于一九八六年派出一个由四人组成的代表团由苏联作曲家协会接待，了解苏联音乐生活，交换信息，与作曲家、音乐家进行创作会晤，为期不超过十六天；
双方交换乐谱、唱片、杂志以及其它有关各自国内音乐生活的介绍性资料。
第二十条 中国电影家协会和苏联电影家协会在一九八六至一九八七年互派一个五人组成的代表团，了解对方电影业情况，为期不超过十六天。
根据需要和可能双方电影家协会将邀请对方代表参加国内和国际电影活动。
第二十一条 全俄戏剧协会和中国文学艺术界联合会于一九八七年互派一个最多四人代表团，以了解戏剧生活和进行创作会晤，为期不超过十六天。
第二十二条 苏联记者协会和中国记者协会在一九八六至一九八七年互派代表团（每方各一起），二人，以建立联系和发展双边关系，为期不超过九天。
第四部分 其他机构和组织
第二十三条 苏联通讯社（塔斯社）和新华通讯社每年互派一个三人代表团，交流新闻、新闻摄影及新技术成果在加工传播信息中应用方面的经验，为期不超过十六天。
第二十四条 苏维埃社会主义共和国联盟体育运动委员会和中华人民共和国体育运动委员会在双方每年签订的体育交流协议的基础上进行合作。
第五部分 通则
第二十五条 经双方协商同意，可进行符合本计划目的和任务的其他项目的合作。
在执行本计划时，如双方中的一方作某些非原则性变动，双方有关部门通过协商解决。
第二十六条 为实施本计划，双方有关对口部门可直接签订合作计划或议定书。
第二十七条 派遣方应预先通知接待方派出人员的简况，访问要求，是否需要翻译人员等。
派遣方在得到答复后，应最迟在访问前二十天通知接待方抵达日期，过境口岸和交通工具。
第二十八条 派遣方负担代表团、艺术团、随展人员至对方首都的往返旅费及有关道具和展品的往返运费。
接待方负担代表团、艺术团、随展人员在其国内的食宿、交通和文化活动费用，必要时提供医疗帮助，并负担道具、展品运输及组织展览、演出、印制宣传广告材料、目录、节目单的费用，提供展出和演出场地。
接待方负责展品在其境内的安全，展览结束后，将展品及时归还派遣方。
演出交流中的组织技术问题由两国有关的演出单位协商。
本计划自签字之日起生效。
本计划于一九八六年五月二十六日在莫斯科签订，一式两份，每份都用中文和俄文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 苏维埃社会主义共和国联盟
政 府 代 表 政 府 代 表
李则望 贾丕才
（签字） （签字）
对外贸易经济合作部关于印发《关于出口商品配额分配的若干规定》的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于印发《关于出口商品配额分配的若干规定》的通知
1995年12月29日，对外贸易经济合作部
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各外贸（工贸）公司：
为整顿出口经营秩序，推动适度规模经营，避免出口商品配额分配过于分散，提高配额使用率和出口效益，保证我国主要商品出口的稳步增长，依照《对外贸易法》以及我部颁布的《关于出口商品计划配额管理的实施细则》和《关于出口商品主动配额管理暂行规定》，我部在广泛征求
各地外经贸主管部门、外贸（工贸）总公司和各进出口商会意见的基础上，制定了《关于出口商品配额分配的若干规定》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：关于出口商品配额分配的若干规定
为整顿出口经营秩序，推动适度规模经营，避免出口商品配额分配过于分散，提高配额使用率和出口效益，保证我国主要商品出口的稳步增长，根据《对外贸易法》以及外经贸部颁布的《关于出口商品计划配额管理的实施细则》（以下简称《细则》）和《关于出口商品主动配额管理暂
行规定》（以下简称《规定》），对出口商品配额分配作如下规定：
一、本规定适用范围
本规定适用于实行计划配额管理和主动配额管理的出口商品配额。其中，实行出口配额有偿招标的商品，已单独制定配额分配管理办法的商品和实行统一联合经营商品的管理办法，仍按有关规定执行。
本规定适用于一般贸易方式（包括进料加工复出口）项下的出口商品配额管理，其它贸易方式项下的出口商品配额管理以及外资企业出口，仍按有关规定执行。
本规定所称出口商品配额包括年度配额、追加配额及调整配额。
二、出口商品配额总量的确定
外经贸部依照《细则》和《规定》确定的程序，根据国际、国内市场的供求情况，其它国家（地区）要求我主动设限的情况，全国出口商品配额申请总量和实际出口执行情况，经商有关部门，确定出口商品配额总量。
三、出口商品配额的切块分配及其原则
外经贸部根据各地上报的出口商品配额申请数量、出口实绩和出口经营能力，参照资源分布情况，在综合平衡的基础上，严格按照出口商品配额分配条件，将出口商品配额切块分配并下达给各地外经贸主管部门和各外贸（工贸）总公司执行。
四、出口商品配额的二次分配及其原则
各地外经贸主管部门应按照外经贸部规定的出口商品配额的分配条件，将外经贸部切块下达给本地区的出口商品配额分配给本地区有出口实绩、出口规模大、经营能力强、出口效益好的各类外贸企业。
五、出口商品配额的分配条件
（一）整体出口规模
经营主动配额商品出口的企业，年出口规模不得低于400万美元；经营计划配额管理商品出口的企业，年出口规模不得低于800万美元。其中，经营单项出口配额管理商品的自营出口生产企业及经营不满三年的其它各类新批外贸企业，年出口规模不得低于400万美元。
（二）遵守出口管理制定
在出口商品配额分配时的前一年内，企业没有发生倒卖、倒买出口许可证和骗取出口退税等严重违犯出口管理规定的行为。
（三）服从商会协调
参加有关进出口商会，并能自觉服从协调。
（四）经营企业数量
各省、自治区、直辖市经营某一单项出口配额管理商品的企业数量不得超过规定的数量（详见附表）。
（五）最低分配标准
分配给一家企业的单项商品的出口商品配额数量不得低于规定的最低分配标准（详见附表）。
在进行出口商品配额分配时，除必须审核上述第（一）、（二）、（三）项条件外，还应同时符合第（四）、（五）两项条件或第（四）、（五）两项中的某一项条件（详见附表）。
（六）栗子的出口配额仍按《关于下达1994年主动配额管理商品出口配额的通知》（〔1994〕外经贸管发第64号）中的有关分配规定进行分配；对联苯双脂、硅锰合金和磷片石墨出口，外经贸部另有规定，其出口配额由外经贸部直接下达给各出口经营企业。
六、出口商品配额的调整
各地外经贸主管部门对本地区各企业出口商品配额的使用情况要进行检查、了解，并根据使用情况在各经营企业之间做适当调整，以避免配额浪费现象。
各地外经贸主管部门、各外贸（工贸）总公司应分别于7月中旬和11月上旬前，如实将各项出口商品配额的使用情况以及出口中存在的问题或建议报外经贸部。
外经贸部应根据各地区和各外贸（工贸）总公司出口商品配额的实际执行情况，在各地区、各总公司之间进行配额调整。有关调整方案应以正式文件形式下达并抄送各有关进出口商会和发证机关。
七、对各地区二次分配及配额调整的监督
各地外经贸主管部门必须在外经贸部下达出口商品配额总量后的30个工作日内，或在进行配额调整后的10个工作日内，分别将二次分配方案和有关配额调整情况报外经贸部备案，并同时抄送各有关进出口商会和发证机关。
外经贸部对各地区的二次分配和配额调整负有监督责任，对不符合分配原则或分配条件的二次分配方案和配额调整方案，有权要求地方外经贸主管部门做出修改。
八、处罚
各地外经贸主管部门和各外贸（工贸）总公司应认真执行本规定。遇有违反者，将视情节轻重，予以通报批评，或扣减、取消其有关商品的出口配额。
九、本规定自1996年1月1日起执行，由外经贸部负责解释。
附表：经营企业数量和最低分配标准明细表
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商品名称 | 经营企业家数 | 每家企业的最低分配量
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豆粕／豆饼| 10 | 5000吨
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花生果 | 8 | 500吨
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花生仁 | 10 | 1000吨
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锯材 | 6 | 500立方米
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钢材 | 5 | 0．5万吨
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废钢 | 5 | 1万吨
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生铁 | 5 | 0．5万吨
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钨铁 | 3 | 200吨
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焊锡 | 8 | 100吨
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锡锭 | 5 | 100吨
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水泥 | 10 | 1万吨
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锌锭 | 4 | 1000吨
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锌矿砂 | 2 | 3000吨
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硅铁 | 4 | 1000吨
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烧碱 | 5 | 0．3万吨
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纯碱 | 5 | 0．5万吨
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四环素 | 8 | 12吨
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商品名称 | 经营企业家数 | 每家企业的最低分配量
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维生素Ｃ | 5 | 20吨
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食糖 | 5 | 3000吨
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桐木 | 1 |
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桐木板材 | 3 | 500立方米
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烟花爆竹 | 7 | 500吨
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薄荷脑油 | 1 |
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栗子 | |
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薇菜干 | 4 | 30吨
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卫生纸 | 1 | 100吨
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糠醛 | 2 | 200吨
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糠醇 | 2 | 200吨
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高梁 | 3 | 3000吨
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红小豆 | 3 | 800吨
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荞麦 | 4 | 800吨
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芝麻 | 3 | 500吨
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水煮笋 | 4 | 300吨
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冻梭子蟹 | 3 | 50吨
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活梭子蟹 | 3 | 100吨
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芦笋罐头 | 3 | 200吨
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盐水蘑菇 | 3 | 500吨
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蘑菇罐头 | 5 | 500吨
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商品名称 | 经营企业家数 | 每家企业的最低分配量
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冻兔肉 | 2 | 300吨
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半夏 | 3 | 5吨
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槐米 | 3 | 10吨
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菊花 | 5 | 5吨
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当归 | 5 | 5吨
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枸杞 | 5 | 10吨
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党参 | 3 | 10吨
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黄芪 | 5 | 5吨
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虫草 | 3 | 0．5公斤
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肝素纳 | 5 | 50公斤
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苇及苇制品| 1 | 300万美元
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联苯双脂 | |
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硅锰合金 | |
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磷片石墨 | |
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