贵港市人民政府关于印发《贵港市行政过错责任追究办法》的通知
广西壮族自治区贵港市人民政府
贵政发〔2007〕24号
贵港市人民政府关于印发《贵港市行政过错责任追究办法》的通知
各县、市、区人民政府，市直各委、办、局：
《贵港市行政过错责任追究办法》已经贵港市三届人民政府第九次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
贵港市人民政府
二○○七年八月三十一日
贵港市行政过错责任追究办法
第一章 总 则
第一条 为加强行政管理，促进依法行政，提高行政效能，保证行政机关及其工作人员依法、及时、公正、高效履行职责，防止和纠正过错行为，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》及其他有关法律、法规，结合贵港市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市各级国家行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及行政机关依法委托的组织（以下统称行政机关）及其工作人员。
前款所称工作人员包括在编人员和聘任人员。
第三条 行政机关及其工作人员不依法履行或者不适当履行职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，损害国家利益或者行政管理相对人的合法权益的，依照本办法追究行政过错责任。
前款所称不依法履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不适当履行职责，包括无合法依据或不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。
第四条 行政机关不依法履行或者不适当履行职责，行政机关首长、分管负责人承担行政过错责任。
第五条 行政机关应当按规定建立岗位责任制、首问负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制等各项行政管理制度。
第六条 行政过错责任追究，应当坚持实事求是、有责必问、有错必究，重证据、重事实，教育与惩处相结合，惩处与责任相适应的原则。
第二章 责任追究范围
第七条 行政机关或者行政机关首长有下列情形之一的，行政机关首长承担行政过错责任：
（一）对上级的决定、决议拒不执行的；
（二）无正当理由未能完成上级组织部署的工作，机关效能低下，影响全局工作整体推进的；
（三）违反行政决策程序，对城乡规划重大调整、重大项目建设、国有资产投资、资金使用、国有企业改制等作出错误决策，造成较大经济损失的；
（四）违法采取行政措施，导致群体性事件，或者处置群体性事件失当，造成不良社会影响的；
（五）不依法制定规范性文件或者违法制定行政措施，造成损害公民、法人和其他组织合法权益的；
（六）对人民代表大会及其常务委员会责成解决或者纠正的事项，不积极解决和纠正的；
（七）拒不执行发生法律效力的判决、裁定、仲裁裁决以及法定监督机关的决定的；
（八）对发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，瞒报、谎报、缓报、漏报或者防范、救援、救治不力的；
（九）组织大型群众性活动，未采取有效防范措施以致发生责任事故的；
（十）行政机关首长言行有损政府形象，或者在公众场所行为失于检点，举止不端，在社会上造成不良影响的；
（十一）未按规定建立岗位责任制、首问负责制、一次告知制、限时办结制和责任追究制等行政管理制度或者执行不力的；
（十二）违反规定录用、任免、奖惩公务员或者用人失察、失误，造成严重后果的；
（十三）其他不依法履行或者不适当履行职责的情形。
第八条 实施行政行为，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任人的责任:
（一）依法应当回避不回避的；
（二）依法应当听证不组织听证的；
（三）不依法履行告知义务的；
（四）执行公务活动不出示有效证件的；
（五）其他违反法定程序的情形。
第九条 行政机关及其工作人员在行政审批过程中，有下列情形之一的，应当责令纠正并追究行政过错责任：
（一）不按规定实施统一受理、联合受理、集中受理行政审批的；
（二）谋取不当利益，或者故意刁难、推诿、拖延，影响行政审批的；
（三）未按规定开具受理回执或者遗失申请人申报资料的；
（四）不依照法定程序实施行政审批的；
（五）未在法定期限内办结行政审批事项的；
（六）擅自收费或者不按照法定项目和标准收费，指定购买商品或者要求提供、接受服务，指定参加培训、学术研讨、技术考核、评比的；
（七）截留、挪用、私分或者变相私分实施行政审批依法收取的费用的；
（八）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政审批决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果及考试成绩择优作出准予行政审批决定的；
（九）违法委托中介机构、下属事业单位或者其他组织代行行政审批权的；
（十）违法准许中介机构或者其他组织从事行政审批代理活动的；
（十一）受理的行政审批事项涉及其他部门，不依法移交或者互相推诿、拖延不办的；
（十二）违反规定撤销、注销、变更原有行政审批事项的；
（十三）其他违反行政审批规定的情形。
第十条 行政机关及其工作人员在行政征收管理过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
（一）没有法定或者规定依据实施征收的；
（二）违反规定设立征收项目或者改变征收项目的范围、标准、对象和期限的；
（三）未按法定范围、程序、权限、时限实施征收的；
（四）违反有关财政财务管理规定，截留、挪用、坐支或私分征收款的；
（五）实施征收不使用法定部门制发的专用票据的；
（六）其他违反征收工作规定的情形。
前款所称行政征收，包括税收、政府非税收入。
第十一条 行政机关及其工作人员在实施行政监督检查过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
（一）无法定或者规定依据实施检查的；
（二）无具体理由、事项、内容、对象实施检查的；
（三）放弃、推诿、拖延、拒绝和不完全履行检查职责的；
（四）发现违纪、违规和违法行为不依法制止和纠正的；
（五）违反规定侵犯被检查对象合法权益的；
（六）其他违反行政监督检查规定的情形。
前款所称行政监督检查，包括检查、检验、检测、检疫等事项。
第十二条 行政机关在实施行政处罚过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
（一）不具备行政处罚主体资格的；
（二）没有法律、法规和事实依据的；
（三）擅自改变处罚种类、幅度的；
（四）违反法定程序进行处罚的；
（五）未按有关规定处理罚没财物的；
（六）涉嫌犯罪，应当依法移交司法机关而不移交的；
（七）对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚的；
（八）其他违法实施行政处罚的情形。
行政机关工作人员违反前款规定，应当承担行政过错责任。
第十三条 行政机关及其工作人员实施行政强制，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
（一）无事实和法律依据的；
（二）违反法定程序或者超过法定时限的；
（三）截留、挪用、私分查封、扣押、没收的财物的；
（四）对查封、扣押、没收的财物保管不善，造成毁损的；（五）侵犯公民、法人和其他组织合法权益的；
（六）其他违反规定实施行政强制的情形。
第十四条 行政机关及其工作人员在履行行政复议职责时，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
（一）对符合条件的复议申请，不依法予以受理的；
（二）不按规定依法移送行政复议申请的；
（三）不按法定期限提出书面答复或者不提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的；
（四）阻挠、变相阻挠公民、法人或者其他组织依法申请行政复议的；
（五）违法作出行政复议决定的；
（六）其他违反行政复议法律规定的情形 。
第十五条 行政机关在制定规范性文件中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
（一）违法设定行政许可、行政处罚、行政收费、行政强制内容的；
（二）超越职权或者违反规定程序的；
（三）不按规定报送备案审查或者不公开发布的；
（四）其他违反规范性文件制定程序规定的情形。
第十六条 行政机关及其工作人员处理信访事项，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
（一）隐匿或者损毁信访材料；
（二）泄露检举、控告、揭发材料或者将材料转给被检举、控告、揭发人的；
（三）刁难信访人、投诉人、申诉人的；
（四）对突发性事件和可能造成社会重大影响的事项不及时处置或者处置不力造成严重不良后果和影响的；
（五）其他违反信访工作规定的情形。
第十七条 行政机关及其工作人员处理内部行政事务，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
（一）对来文、来电、来函，未按规定签收、登记、审核，提出拟办意见，无正当理由未按规定时限报送领导批办，造成不良后果的；
（二）对属于职责范围内的事项推诿、拖延不办的；
（三）对不属于职责范围或不宜由本单位办理的事项，不说明、不请示、不移交，置之不理的；
（四）公文办理涉及其他部门职权需要协商，未经协商或者协商不能取得一致，未经共同上级同意，擅作决定的；
（五）违反保密和文件管理规定，致使文件、档案、资料泄密、损失或者丢失的；
（六）未严格核对公文文种、文号、格式和文字发文，造成不良后果的；
（七）违反规定使用行政印章的；
（八）其他违反公文管理规定的情形。
第十八条 行政机关有下列不作为情形之一的，应当追究行政过错责任人的责任：
（一）拒绝履行保护公民、法人和其他组织人身权、财产权、受教育权、受救助权等合法权益的法定职责的；
（二）拒绝发放应当发放的抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费的；
（三）拒绝履行调解处理土地、山林、水利权属纠纷的法定职责的；
（四）其他拒绝履行法定职责的情形。
第三章 行政过错责任划分与承担
第十九条 行政过错责任分为直接责任、主要领导责任和重要领导责任。
第二十条 承办人有下列情形之一的，承担直接责任：
（一）未经审核人、批准人批准，擅自作出具体行政行为的；
（二）弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责，导致行政过错发生的；
（三）经审核人审核、批准人批准，承办人不依照审核、批准的内容实施具体行政行为，导致行政过错发生的；
（四）其他应当由承办人承担直接责任的行为。
第二十一条 承办人提出的方案或者意见有错误，审核人、批准人应当发现而未发现或者发现后不予纠正，导致行政过错发生的，承办人负直接责任，审核人负主要领导责任、批准人负重要领导责任。
第二十二条 审核人改变承办人的正确意见，经批准人批准导致行政过错发生的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。应当报请批准人批准，审核人不报请而直接作出决定，导致行政过错发生的，审核人负直接责任。
第二十三条 批准人改变承办人、审核人的正确意见，或者未经承办人拟办和审核人审核直接作出决定，导致行政过错发生的，批准人负直接责任。
第二十四条 违反行政决策程序，未经集体讨论擅自作出决定，导致行政过错发生的，决策人承担直接责任；经集体讨论决定，导致行政过错发生的，主要决策人承担主要领导责任，赞同该错误决策和不发表意见的其他决策人承担重要领导责任。
第二十五条 上级机关改变下级机关的决定作出具体行政行为，导致行政过错发生的，上级机关承担行政过错责任。
第二十六条 行政机关不作为导致行政过错发生的，直接负责的主管人员和其他直接责任人员承担行政过错责任。
第四章 行政过错责任种类和适用
第二十七条 行政过错责任的种类：
（一） 诫；
（二）责令书面检查；
（三）取消评优评先资格；
（四）通报批评；
（五）暂扣或吊销行政执法证件；
（六）引咎辞去领导职务或责令辞去领导职务；
（七）辞退；
（八）行政处分。
涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
第二十八条 行政机关发生行政过错的，视情形给予责令书面检查、通报批评、取消评优评先资格处理。
第二十九条 行政机关因行政过错损害行政管理相对人合法权益的，在承担行政过错责任的同时，应当视情形予以赔礼道歉、消除影响、恢复名誉、退还非法收取的财物、依法给予国家赔偿。
第三十条 对负有直接责任的人员，情节较轻的，予以训诫、责令书面检查；情节较重的，取消评优评先资格、暂扣行政执法证件；情节严重的，通报批评、吊销行政执法证件。
对负有主要领导责任的人员，情节较轻的，予以训诫、责令书面检查；情节较重的，取消评优评先资格、通报批评、暂扣行政执法证件；情节严重的，视情形吊销行政执法证件、引咎辞去领导职务或者责令辞去领导职务。
对负有重要领导责任的人员，情节较轻的，予以训诫；情节较重的，责令书面检查、取消评优评先资格、暂扣行政执法证件；情节严重的，视情形通报批评、吊销行政执法证件、引咎辞去领导职务或者责令辞去领导职务。
行政过错行为应当给予辞退或者行政处分的，按照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等法律、法规的规定执行。
第三十一条 有下列情形之一的，应当从重或者加重处理：
（一）干扰、阻挠、不配合行政过错调查的；
（二）打击、报复、陷害投诉人、检举人、控告人、调查人的；
（三）一年内出现两次以上应予追究行政过错责任行为的；
（四）行政过错行为造成恶劣影响或者严重不良后果的；
（五）其他应当从重或者加重处理的情形。
第三十二条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予处理：
（一）过错行为情节显著轻微，主动发现过错并及时纠正，未造成不良影响或者不良后果的；
（二）有效阻止行政过错后果发生的；
（三）主动纠正或者挽回损失的；
（四）主动退还违规、违纪、违法所得的；
（五）积极配合调查或者有其他立功表现的；
（六）其他应当从轻、减轻或者免予处理的情形。
第五章 责任追究的机构和程序
第三十三条 各级监察机关主管行政过错责任追究。
审计、人事、法制、信访等部门应当依法履行相应职责。
第三十四条 下列行政过错责任追究由监察机关负责：
（一）行政机关行政过错；
（二）行政机关首长行政过错；
（三）其他应当由监察机关追究的行政过错。
第三十五条 行政机关工作人员行政过错责任追究由本行政机关负责。但按照人事管理权限不属于本行政机关管理的除外。
第三十六条 行政过错责任追究的提起:
（一）公民、法人和其他组织控告、检举、投诉的；
（二）法定监督机关、上级机关要求或者建议调查处理的；
（三）本机关组织的清理、检查中发现的；
（四）其他应当调查处理的情形。
第三十七条 受理机关应当在收到追究行政过错责任的控告、检举、投诉材料之日起10个工作日内，审查是否有事实依据并做出是否受理的决定。有明确控告人、检举人、投诉人的，应当将决定情况及理由书面通知控告人、检举人、投诉人。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第三十八条 控告人、检举人、投诉人对行政机关作出的不予受理决定不服，或者认为不便向作出具体行政行为的机关提出控告、检举、投诉的，可以向监察机关控告、检举、投诉。
监察机关收到控告、检举、投诉后，可以责成作出具体行政行为的机关处理或者由监察机关直接受理。
监察机关直接办理的案件，涉及人事处理的，按干部管理权限向主管行政机关或同级人民政府提出监察建议；涉及行政纪律处分的，依照《中华人民共和国行政监察法》的有关规定办理。
第三十九条 调查处理行政过错案件，调查处理人员应当听取被调查人的陈述和申辩。调查处理人员与被调查人有利害关系、可能影响公正处理的，应当回避。
第四十条 决定受理的案件，应当自受理之日起60日内调查审结并作出处理决定；情况复杂的，经受理机关负责人批准，可以延长30日。
第四十一条 处理决定应当以书面形式通知行政过错责任人；有明确的控告人、检举人和投诉人的，应当告知控告人、检举人和投诉人。
第四十二条 行政机关工作人员对行政过错责任处理决定不服的，可以自收到处理决定之日起30日内向作出处理决定的行政机关申请复核。对复核决定不服的，可以自收到复核决定之日起15日内向作出处理决定的行政机关的同级人民政府公务员主管部门或者上一级行政机关提出申诉；也可以不经复核，自收到该处理决定之日起30日内直接提出申诉。对行政处分决定不服的，按照《中华人民共和国行政监察法》的有关规定办理。
第四十三条 行政机关在接到复核申请书后，应当在30日内作出复核决定，并以书面形式通知复核申请人。复核、申诉期间，不停止原处理决定的执行。
受理申诉的机关应当自受理之日起60日内答复。
第四十四条 对行政过错责任人作出的处理决定，依照人事管理权限，应当报送同级监察机关、人事和法制部门备案。
第六章 附 则
第四十五条 本办法行政过错责任追究事项，国家法律、法规和规章另有规定的，从其规定。
第四十六条 本办法由贵港市监察局负责解释。
第四十七条 本办法自颁布之日起施行。
海南省军人抚恤优待办法
海南省政府
海南省军人抚恤优待办法
海南省政府
第一条 为保障国家对军人的抚恤和优待，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，加强军队建设，根据国务院《军人抚恤优待条例》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 军人抚恤优待工作实行国家、社会、群众三结合的制度，保障军人的抚恤优待与国民经济发展相适应，使抚恤优待标准与人民的生活水平同步提高。
第三条 中国人民解放军现役军人、革命伤残军人、复员军人、革命烈士家属、因公牺牲军人（含失踪军人）家属、病故军人家属和现役军人家属，依照《军人抚恤优待条例》和本办法的规定享受抚恤和优待。
（一）中国人民解放军的现役军人是指按照《中华人民共和国兵役法》的规定，正在服役的军官（含由现役军官改任的文职干部）和士兵。保留军籍的军队离休干部按现役军人对待。
（二）革命伤残军人是指经规定的审批机关批准，并取得中华人民共和国民政部制发的《革命伤残军人证》的人员。
（三）复员退伍军人包括复员军人和退伍军人两部分人员。复员军人是指1954年10月31日开始试行义务兵役制以前参加中国工农红军、中国共产党领导的脱产游击队、八路军、新四军、解放军、中国人民志愿军等，持有复员、退伍军人证件或经组织批准复员的人员。在乡的红
军失散人员也按复员军人对待。退伍军人是指1954年11月1日开始试行义务兵役制以后参加中国人民解放军，持有退伍或复员军人证件的人员。
（四）革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、现役军人的家属是指军人的父母、配偶、子女，以及依靠军人生活的十八周岁以下的弟妹、军人自幼曾依靠其抚养长大现在又必须依靠军人生活的其他亲属。
“其他亲属”是指军人在年满十八周岁前，因丧失父母或父母无抚养能力，其他亲属自愿或受托连续抚养其逾七年以上，现在又必须依靠军人生活，且经乡、镇人民政府证明或国家公证机关公证，由户口所在的市、县人民政府批准者。本办法施行前已经承认和享受托养人待遇的不再变
动。
第四条 一切国家机关、社会团体、企业事业单位和公民应当依照《军人抚恤优待条例》和本办法的规定履行各自应尽的职责和义务。
第五条 各级人民政府应在公民中经常进行国防教育和尊重、爱护、支持人民军队的宣传教育，在全社会树立“拥军优属，人人有责”的良好风尚。
第六条 省民政部门主管全省的军人抚恤优待工作，各市、县民政部门主管本行政区的军人抚恤优待工作。各级人民政府应加强对抚恤优待工作的领导，认真解决抚恤优待工作中存在的各种实际困难，对在抚恤优待工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章 死亡抚恤
第七条 现役军人死亡，根据死亡性质确定为革命烈士、因公牺牲军人、病故军人，并按其死亡性质发给其家属《革命烈士证明书》、《因公牺牲军人证明书》、《病故军人证明书》。上述证书按下列规定发放：
（一）有父母（或抚养人）无配偶的，发给父母（或抚养人）；
（二）有配偶无父母（或抚养人）的，发给配偶；
（三）既有父母（或抚养人）又有配偶的，由其父母（或抚养人）和配偶自行商定。商定不下的，发给父母（或抚养人）；
（四）无父母（或抚养人）、配偶的，发给子女。没有子女的，发给兄弟姐妹；
（五）无上述亲属的，不发。
第八条 现役军人死亡，由民政部门根据死亡性质和军人死亡时的工资收入发给一次性抚恤金。其标准是：革命烈士为四十个月的薪金，因公牺牲军人为二十个月的薪金；病故军人为十个月的薪金。
第九条 立功和获得荣誉称号的现役军人死亡，一次性抚恤金分别按下列比例增发：
（一）被中华人民共和国主席或者中央军事委员会授予荣誉称号的，增发百分之三十五；
（二）被军区（方面军）授予荣誉称号的，增发百分之三十；
（三）立一等功的，增发百分之二十五；
（四）立二等功的，增发百分之十五；
（五）立三等功的，增发百分之五。
第十条 一次性抚恤金由持证的死亡军人家属户口所在地的市、县民政部门发给。一次性抚恤金发给顺序是：
（一）有父母（或抚养人）无配偶的，发给父母（或抚养人）；
（二）有配偶无父母（或抚养人）的，发给配偶；
（三）既有父母（或抚养人）又有配偶的，各发半数；
（四）无父母（或抚养人）和配偶的，发给子女；
（五）无父母（或抚养人）、配偶、子女的，发给未满十八周岁的弟妹；
（六）无上述亲属的，不发。
第十一条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的家属，符合下列条件之一的，由其户口所在地的市、县民政部门按照省民政、财政部门规定的标准，发给定期抚恤金。
（一）父母（或抚养人）、配偶无劳动能力和生活收入的，或虽有一定生活收入，但不足以维持当地一般群众生活水平的；
（二）子女未满十八周岁，或虽满十八周岁因读书或伤残而无生活来源的；
（三）弟妹未满十八周岁，且必须是依靠军人生前供养的。
第十二条 领取定期抚恤金的对象户口迁移时应同时办理定期抚恤金转移手续。户口迁出地的民政部门负责发给当年的定期抚恤金。户口迁入地的民政部门凭定期抚恤金转移手续，从第二年1月起发给定期抚恤金。
第十三条 享受定期抚恤金人员死亡后，除发给当月应领的定期抚恤金外，另加发六个月的定期抚恤金作为丧葬补助费，同时注销定期抚恤金领取证件。
第三章 伤残抚恤
第十四条 现役军人伤残，根据伤残性质确定为因战致残、因公致残和因病致残。
第十五条 根据丧失劳动能力及影响生活能力的程度，按照民政部颁发的《革命伤残军人评定伤残等级的条件》，确定革命伤残军人的伤残等级。
第十六条 现役军人因战、因公、因病致残，由军队规定的审批机关在医疗终结后负责评定伤残等级，发给《革命伤残军人证》，退役后民政部门一般不再办理。
《军人抚恤优待条例》施行前退出现役的军人，因战、因公致残，有档案记载和确切证明，残情符合二等乙级以上者，可予以补办评残手续，由其户口所在地的市、县民政部门申报，省民政部门审批。
第十七条 退出现役后的革命伤残军人，没有参加工作的，发给伤残抚恤金；参加工作的或者享受离退休待遇的，发给伤残保健金。伤残抚恤金和伤残保健金，由其户口所在地的市、县民政部门按照民政部、财政部规定的标准发给。
第十八条 参加工作领取伤残保健金的革命伤残军人是指：
（一）在国家机关、民主党派、人民团体有正式工作的；
（二）在全民所有制企业事业单位为正式职工、合同制职工的；
（三）在县以上管理的集体所有制企业事业单位为正式职工、合同制职工，生活有保障的。
上述领取伤残保健金的人员，其所在单位不应因其伤残而解聘。必须解聘时，应征得其户口所在地的市、县民政部门同意。其生活低于当地职工生活水平的，经当地市、县民政部门批准，可改领伤残抚恤金。
第十九条 退出现役的特等、一等革命伤残军人，由国家供养终身。需要集中供养的，由省民政部门设置专门机构供养；分散供养的，由原入伍地或配偶居住地的市、县人民政府负责接收安置。
（一）安置地点可以在原征集地城镇或配偶居住地城镇选择；
（二）需要建房的，所需经费由安置地的市、县人民政府负责解决；
（三）由农村迁往城镇安置的，应允许其配偶和未满十八周岁的子女（包括已满十八周岁的在学校读书的子女）随同迁居，并转为城镇户口；
（四）符合招工条件的配偶和子女，可参加当地招工考试，在同等条件下优先录用；
（五）本人的口粮、食油和副食品，按当地干部的定量标准供应。
第二十条 分散供养的在乡特等、一等革命伤残军人，由其户口所在地的市、县民政部门按规定的标准发给护理费；享受离退休待遇的革命伤残军人，由发给其离退休费的单位按规定的标准发给护理费。
第二十一条 革命伤残军人因伤残需要配制假肢、代步三轮车等辅助器械，由其所在地的市、县民政部门申报，经省民政部门批准后方可配制；手杖、眼镜等小型器械由当地市、县民政部门负责审批。
第二十二条 退出现役的革命伤残军人户口转移，应同时办理伤残抚恤转移手续。户口迁出地的民政部门负责发给当年的伤残抚恤金或伤残保健金，户口迁入地的民政部门凭《革命伤残军人证》和伤残抚恤转移手续，从第二年1月起按规定发给伤残抚恤金或伤残保健金。
第二十三条 革命伤残军人死亡后，从死亡的第二个月起停发伤残抚恤金（或伤残保健金）和护理费，同时注销有关证件。原领取伤残抚恤金的，由其户口所在地的市、县民政部门按照国家机关工作人员的丧葬补助标准发给丧葬补助费；原领取伤残保健金的，由其所在单位按规定发给
丧葬补助费。其家属待遇为：
（一）因战致残，医疗终结评残发证一年内伤口复发死亡的，由其户口所在地的市、县民政部门按照革命烈士的抚恤标准发给一次性抚恤金，其家属享受革命烈士家属待遇。
（二）因战致残，医疗终结评残发证一年后和因公致残医疗终结评残发证后因伤口复发死亡的，原领取伤残抚恤金的，由其户口所在地的市、县民政部门按照因公牺牲军人的抚恤标准发给一次性抚恤金，其家属享受因公牺牲军人家属的待遇；原领取伤残保健金的，由其所在单位按因公
（工）死亡人员的规定抚恤。
（三）革命伤残军人因病死亡，原领取伤残抚恤金的，由其户口所在地的市、县民政部门另增发六个月的伤残抚恤金，作为一次性补助。其中因战、因公致残的特等、一等革命伤残军人的家属，享受病故军人家属的待遇；原领取伤残保健金的，其抚恤按本单位有关病故人员的规定办理
。
第四章 优 待
第二十四条 对服现役的义务兵家属，社会和群众应给予优待：
（一）家居农村的义务兵家属，按当地乡、镇上一年的人均纯收入发给优待金。
（二）家居城镇的义务兵家属，如义务兵入伍前是机关、企业事业单位的正式职工（包括合同制工人），由原所在单位按本人基本工资发给优待金，原单位撤销或关停的，由上一级主管部门发给；在校学生、社会青年应征入伍的，按每月二十元发给优待金。
第二十五条 优待金由义务兵入伍时户口所在地人民政府发给，由非户口所在地入伍的义务兵不予优待。
对优待对象的优待，要坚持年初评定、张榜公布、发证到户。评定和兑现优待的情况，由乡、镇人民政府，街道办事处或单位通知部队。
第二十六条 优待金由乡、镇人民政府和街道办事处平衡负担，采取多渠道、多形式，统一向社会各个方面筹集的办法解决。具体办法由各市、县人民政府根据实际情况自行制定。
第二十七条 义务兵在部队服役期间获得荣誉称号或立功者，按下列比例增发当年的优待金：
（一）军以上单位授予荣誉称号或立一等功的，增发百分之五十；
（二）立二等功的，增发百分之四十；
（三）立三等功的，增发百分之二十。
第二十八条 义务兵入伍前是农业户口的，本人在农村承包的责任田和所分得的自留地（山、林）等继续保留；入伍前是企业事业单位职工的，其家属继续享受其原有的劳动保险福利待遇。
第二十九条 农村的各种提留和义务工等项负担，现役军人不计入家庭总人口，优待对象中的孤老和孤儿全免。二等乙级以上革命伤残军人免服义务工。
第三十条 退出现役的二等、三等革命伤残军人，由其原户口所在地的市、县优先安排他们的工作，并分配与其身体能力相适应的工种。
第三十一条 革命伤残军人的医疗待遇按下列规定办理：
（一）领取伤残保健金的革命伤残军人，享受其所在单位其他人员同等的医疗待遇；
（二）领取伤残抚恤金的二等乙级以上（含二等乙级）的革命伤残军人，享受卫生部门的公费医疗待遇。不得对其实行医疗包干。凡需要到外地治疗的，须持有其户口所在地的市、县级医院证明，经同级公费医疗办公室批准方可报销医疗费；
（三）领取伤残抚恤金的三等革命伤残军人，因伤口复发治疗所需医疗费由其户口所在地的市、县民政部门解决；因病所需医疗费本人支付有困难的，由其户口所在地的市、县民政部门酌情给予补助；
（四）因战、因公致残领取伤残抚恤金的革命伤残军人伤口复发，经批准到外地治疗或安装假肢的，其交通、住宿费用和住院治疗期间的伙食费，由其户口所在地的市、县民政部门给予适当补助；领取伤残保健金的革命伤残军人伤口复发需要医疗和经批准到外地安装假肢的，其交通、
食宿费用，由其所在单位按公（工）伤待遇办理。
第三十二条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、现役军人家属，带病回乡的复员退伍军人（包括精神病患者），不享受公费医疗待遇的，因病治疗无力支付医疗费时，当地卫生部门应根据其家庭经济状况酌情给予减免：
（一）无劳动能力、家庭生活贫困的孤老、孤儿，诊费、医药费、住院费全免；
（二）家庭生活困难，无力负担医疗费的，诊费、医药费、住院费减收百分之四十。
凡需减免医疗费的，由本人申请，村民委员会（居民委员会）提出意见，乡、镇人民政府或街道办事处审核，由市、县卫生部门审批，并负责办理减免医疗费手续。
第三十三条 革命伤残军人乘坐火车、轮船和国家、集体、个人经营的长途公共汽车，减收票价百分之五十；乘坐国内民航客机减收票价百分之二十。
第三十四条 家居农村的革命烈士的家属，符合招工条件的，当地市、县人民政府应安排其中一人就业，所需劳动指标，在当年省下达各市、县的招工指标中解决。
第三十五条 革命烈士子女、革命伤残军人、荣立二等功以上的退伍军人，报考中等学校、高等院校或招工招干考试时，本人考分在最低录取控制分数线以下十分以内，可以提供档案，由招生的院校或招工招干的单位优先录取。
第三十六条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的子女、弟妹，自愿参军又符合征兵条件的，在征兵期间，其户口所在地的市、县人民武装部门应优先批准一人入伍。
第三十七条 优抚对象在与其他群众同等条件下，享受就业、入学、救济、贷款、分配住房的优先权。
第三十八条 革命烈士子女考入公立学校的，免交学杂费，并优先享受助学金或者学生贷款。入公办幼儿园、托儿所的，优先接收。
第三十九条 经军队师（旅）以上政治机关批准随军的现役军官、志愿兵的家属，驻军所在地的公安部门应准予落户，不得收取附加费。随军之前家属有正式工作的，驻军所在地劳动、人事部门应安排其适当工作。
第四十条 市、县、乡、镇、街道及大中型厂矿、企业应建立和完善各种形式的优抚服务组织，为优抚对象提供生产、生活方面的服务。
第四十一条 没有参加工作的复员军人，符合下列条件之一的，由其户口所在地的市、县民政部门按照省民政、财政部门规定的标准，给予定期定量补助：
（一）孤老的；
（二）年老体弱、丧失劳动能力、生活困难的；
（三）带病回乡不能参加生产劳动，生活困难的。
孤老的，在部队期间立功受奖、服役年限长、贡献较大的，定期定量补助标准适当提高。
第四十二条 享受定期定量补助的优抚对象死亡后，其户口所在地的市、县民政部门除发给当月的定期定量补助费外，另加发六个月的定期定量补助费作为丧葬补助，同时注销定期定量补助费领取证。
第四十三条 享受本办法规定的抚恤和补助待遇的优抚对象，生活仍有困难的，由其所在地的市、县、乡、镇人民政府给予照顾。优待办法由当地人民政府制定。
第五章 附 则
第四十四条 各市、县人民政府除安排好中央和省财政下拨的各项抚恤和补助经费外，应根据本地的实际从地方财政中安排一定数量的经费，负责解决本地区优抚对象的生活困难问题，以保证本办法的贯彻执行。
第四十五条 优抚对象被判处徒刑、剥夺政治权利或者被通缉期间，停止抚恤和优待。对犯罪情节特别严重的，经省人民政府批准，取消其抚恤和优待。
第四十六条 中国人民武装警察部队适用本办法。
第四十七条 因战伤亡的民兵、民工和县、市辖区以上人民武装部门及预备役部队组织训练的人员，其伤亡抚恤，有工作单位的，按所在单位因公（工）伤亡办法办理；无工作单位的按伤亡民兵的有关规定办理。
第四十八条 本办法由省民政部门负责解释。
第四十九条 本办法自发布之日起施行。
1991年1月31日