河北省人民政府


河北省沿海渔港码头船舶及渔船民治安管理规定（试行）
河北省人民政府



第一条 为加强沿海渔港码头船舶及渔船民的管理，维护沿海治安秩序，根据公安部、交通部、农牧渔业部《关于加强沿海舱舶、港口治安管理若干问题的规定》，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本省从事海上捕捞、养殖的国营、集体和个人所有的出海船舶及出海人员，均适用本规定。
第三条 船舶和渔船民均应服从公安边防机关的户口管理、治安管理和其它边防管理，接受检查和验证。
第四条 船舶所有者应持有主管部门颁发的船舶检验证书、船员证书、航行签证簿及其他专业作业有效证件，到所在地公安边防机关申领船舶户口簿。
船舶、渔船民的有效证件不得涂改、出卖、转让。
第五条 舱舶出海作业，应按船籍港向当地边防派出所（边防工作站）登记备案。
第六条 船舶应实行船长负责制，服从公安边防机关的各项管理，维护港口码头秩序，保障海上安全生产。
第七条 严格履行船舶进出港申报、签关手续。近海作业的舱舶，每半月持船舶户口簿和出海船民证到户口所在地公安边防派出所（边防工作站）签关一次，远海作业的船舶每航次签关一次。
第八条 非本船籍海的集体和个人船舶，在非港口的地方靠岸或进港停靠超过半个月的，应持船舶户口簿和出海船民证向当地公安边防派出所（边防工作站）申报临时户口，离开时注销。
第九条 非沿海地区的集体和个人的出海作业船舶，由当地公安机关审查并出具证明，按船籍港核发船舶户口簿。
第十条 集体和个人凡新造、购进、改造、出卖、报废、转让、出租、出借各类船舶，须经主管部门批准后于五日内到所在地边防派出所（边防工作站）办理船舶户口簿过户、立户、注销手续。
第十一条 船舶在港时应有人值班看守，落实安全防范措施。情况比较复杂、船舶比较集中的港口、码头，可成立治安管理组织或设立治安员。
第十二条 进入港口、码头、网铺进行渔货交易，必须在指定区域内进行，服从公安边防、渔港监督、工商行政管理和税务人员的管理。
第十三条 年满十四周岁以上的渔民、船民出海，须经公安边防机关审查，发给出海船民证；非沿海地区的出海作业人员，须经当地公安机关审查，出具证明，由其船舶常驻地公安边防机关核发出海船民证，严禁无证出海作业。
第十四条 对尚未处理完毕的负有重大政治、经济事故责任者，在海上有偷盗、赌博、卖淫行为经教育不改者，以及有其他违法犯罪嫌疑的人员，公安边防机关有权责令其停止出侮。
第十五条 出海渔船和船民不得向外轮和港澳台轮船员索要、交换物品，不得搭靠、登外轮和港澳台轮，不得擅自驶入港澳台或外国水域。遇有紧急情况须请示主管部门批准，并在返港后及时报告公安边防机关。
第十六条 渔船民应自觉维护海防安全，敢于同海口敌特破坏和走私、贩毒、投机倒把、偷渡、引（载）渡等违法犯罪活动作斗争，发现可疑情况后，应及时向公安边防机关报告；拣获非法传单，可疑物品，应如实上交公安边防机关。
第十七条 出海作业的船舶和船民有下列行为之一的由公安边防机关视情节对主要责任者吊销船民证件一至六个月，或处以十元至五百元罚款。
（一）渔货交易不按指定地点进行，不听劝阻的；
（二）停港船舶不按规定落实船舶安金防范措施的；
（三）船舶进出港不按本规定办理船舶签关手续的了；
（四）出海作业船舶和船民未携带有效证件的；
（五）未经批准擅自驶入港澳台水域或停靠境外岛屿的，搭靠外国和港澳台船舶，向外国人或港澳台船员索要、交换物品的。
第十八条 出海作业船舶及渔船民有下列行为之一的，扣留舱舶一至三十日，或处以二百元至一千元罚款。
（一）未经主管部门批准，私自买卖、出租、出借、转让船舶或不按规定办理船舶户口手续的；
（二）未经批准擅自动用他人船舶违章出海，或向他人提供航行工具进行违法活动尚未造成严重后果的；
（三）涂改、出卖、转让船舶、渔船民有效证件的；
（四）逃避、阻碍和拒不接受公安边防人员检查验证和边防管理的。
第十九条 对多次违反船舶及渔船民管理有关规定或造成严重后果尚不够刑事处罚的，应从重处罚。
罚款应使用财政部门制发的罚款票据，并且全部上交当地财政。
第二十条 对违反本规定的行为应将违章情况记入船舶户口簿内，加盖处罚单位印章。吊销船民证件应写明情况，寄回原发证单位。
第二十一条 本规定没有规定的其他违反治安管理的行为，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处埋；情节严重触犯刑律的，依法追究其刑事责任。
第二十二条 本规定由河北省公安厅负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。



1989年1月24日
湖北省人民政府


湖北省人民政府令
　（第１４３号）


　　《湖北省国有资产产权交易管理暂行办法》已经１９９８年５月１９日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　蒋祝平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９８年５月２１日

　　　　　　　　　 湖北省国有资产产权交易管理暂行办法

第一章 总 则
第一条 为了培育国有资产产权市场，规范产权交易行为，促进国有资产合理流动和优化配置，防止国有资产流失，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事国有资产的产权交易，必须遵守本办法。
第三条 国有资产产权交易，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第二章 产权交易的监督管理
第四条 省国有资产管理局是全省国有资产产权交易行政管理部门，负责全省产权交易的监督管理工作。
市（含地区行署、州、直管市）、县（含县级市）国有资产管理局依照规定，负责对本行政区域内的产权交易进行监督管理。
第五条 产权交易机构是指依法设立的为产权交易提供服务的社会中介组织，其设立必须符合国家有关法律、法规的规定，并符合下列条件：
（一）有与经营范围相适应的可独立支配的财产和经费；
（二）有与从事产权交易业务相适应的固定场所和设施；
（三）具有一定数量的专业技术人员和管理人员；
（四）有较为完善的交易规则和相关的内部管理制度。
第六条 设立产权交易机构，由设立单位提出申请，报省国有资产管理局审批，经审查批准设立的产权交易机构，必须向所在地工商行政管理部门申请工商注册登记后方可开业。
第七条 国有资产产权交易，必须在依法设立的产权交易机构内按规定程序进行，严禁场外交易。

第三章 产权交易的范围和方式
第八条 国有资产产权的出让方必须是政府授权的投资机构或授权部门；国有投资机构尚未建立的，由同级国有资产管理局授权的机构作为出让主体。
国有资产产权交易，应严格履行报批制度。凡是中央投资形成的产权，需要转让的，应报中央有关部门批准。凡是省下放市、县管理的国有企业和市、县管理的大中型国有企业的产权转让，应报省国有资产管理部门审批。其他国有企业的产权转让，由市（地、州）国有资产管理部门审
批，并报省国有资产管理部门备案。
第九条 国有资产产权的受让方，必须是具有民事权利能力和民事行为能力的法人、其他组织或者自然人。
第十条 国有资产产权交易可以是整体产权、部分产权，也可以是有形资产或无形资产。
第十一条 下列产权禁止交易：
（一）法律、法规和规章明文禁止的；
（二）产权关系不清的；
（三）处置权限有争议的；
（四）已实施司法、行政、仲裁等强制措施的；
（五）合法契约约定期限内不得交易的；
（六）出让方提交文件不全或弄虚作假的。
第十二条 产权交易可以采取以下方式：
（一）协议转让和招标转让；
（二）拍卖；
（三）出资收购；
（四）有偿兼并；
（五）融资租赁；
（六）经省国有资产管理局批准的其他方式。
采取拍卖方式进行产权交易的，应当符合拍卖法律、法规的规定。

第四章 产权交易程序
第十三条 产权交易的出让方，必须向交易机构进行书面委托，并提交以下文件：
（一）产权出让申请书；
（二）产权出让的批准文件；
（三）出让方的资格证明；
（四）产权界定及产权归属的证明文件；
（五）资产评估报告和评估确认文件；
（六）产权交易机构要求出具的其他材料。
第十四条 产权交易机构接到出让方的委托申请和有关文件后，对交易标的物及相关文件要进行认真的核查，符合交易条件的予以受理。
第十五条 产权交易受让方在交易前，应当向产权交易机构提交下列文件：
（一）购买申请书；
（二）法人、其他组织的资格证明和自然人的身份证明；
（三）资金信用能力证明；
（四）产权交易机构要求出具的其他材料。
第十六条 产权交易前，出让主体应到国有资产管理部门申请资产评估立项，并委托法定资产评估机构进行资产评估。
第十七条 国有资产管理部门对评估结果的确认，可作为交易底价，允许成交价在底价的基础上有一定比例的浮动。成交价低于底价的80％的，须经同级人民政府批准后方可成交。
第十八条 产权交易双方在成交后，应当按照国家有关规定，签订书面成交合同，并可办理公证手续。产权交易机构凭成交合同签发《产权交易成交确认书》，产权交易转让双方凭合同和《确认书》到国有资产管理等有关部门办理产权登记和相关手续。
第十九条 产权交易机构从事产权交易业务可向产权交易双方收取一定的中介费，其收费标准由省物价局会同省财政厅、省国资局制定。

第五章 产权转让收入管理
第二十条 产权转让收入是指产权转让成交收入扣除清偿债务、安置职工所需费用及支付合理的评估、交易费用后的净收入。
第二十一条 产权出让方为政府授权的投资机构的，以及对占有、使用国有资产单位直接拥有出资权的，其产权转让收入由该机构或单位收取，按照国家有关财务规定处理。国有资产管理部门对其使用情况进行监督检查。
第二十二条 各级人民政府或其授权部门为调整产业结构或者进行国有企业产权制度改革，按照本办法规定有偿转让企业全部或部分产权，其产权转让收入上缴同级财政，纳入本级政府国有资产经营预算，专项用于支持国有资产产业结构调整、技术改造或者补充国有企业资本金。

第六章 罚 则
第二十三条 不按本办法规定在产权交易机构之外进行产权交易的，由产权交易行政管理部门对交易双方视情节轻重，处以10000元以下的罚款。
第二十四条 产权交易双方故意串通，提供虚假文件，违背公平交易原则，造成国有资产损失的，由有关机关对责任人员给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 违反本办法规定，不进行国有资产评估或在资产评估过程中弄虚作假的，按照国务院《国有资产评估管理办法》及其施行细则的有关规定处理。
违反物价管理有关规定的，由物价部门依照有关规定处理。
第二十六条 政府有关部门工作人员违反国家有关规定，在产权转让活动中滥用职权，收受贿赂，造成国有资产重大损失的，由有关机关追究直接责任人员和单位主管人员的行政责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 产权交易机构违反本办法，弄虚作假，玩忽职守，损害交易双方合法权益，造成国有资产损失的，由工商行政管理部门和国有资产管理部门依照有关规定处罚。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第二十九条 本办法应用中的问题，由省国有资产管理局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。



1998年5月21日