国家商检局关于输美日用陶瓷器检验和出证问题的通知
国家商检局
国家商检局关于输美日用陶瓷器检验和出证问题的通知
（国检监〔１９９２〕４０９号 一九九二年十月二十二日）
各直属商检局：
经与美国食品药物管理局（ＦＤＡ）协商，双方同意对中国输美日用陶瓷器的铅镉溶出量使用简化的专用证书（下简称“新证书”，格式见附件一），为保证证书质量，使货物顺利进入美国，现将检验和出证中的有关事项通知如下：
一、新证书的适用范围和使用开始日期
新证书适用于由中国口岸直运美国或经香港等地转运美国的陶瓷器，新证书于一九九二年十二月一日起使用的，此前证书停止使用。
二、按国家商检局国检监〔１９９１〕０５１号《关于对输美日用陶瓷实行凭出口陶瓷质量许可证接受报验的通知》规定，必须是获得出口陶瓷质量许可证企业的产品方可对美国出口，对出口陶瓷生产企业质量许可证的考核按国家商检局（８７）国检监字第５１２号《关于下达〈出口商品质量许可证管理办法〉的通知》办理。获得质量许可证的生产企业名单（中英文对照）由各直属商检局报国家商检局后统一向ＦＤＡ备案。
三、关于生产批号（Ｆａｃｔｏｒｙ Ｌｏｔ Ｎｏ．）
１、生产批号，亦称“工厂批号”，它由四部分组成：
┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐
│ │ │Ｂ│ │ │ │ │
└┬┴┬┴┬┴┬┴┬┴┬┴┬┘
└┬┘ │ │ └─┴─┘
(2) (1) (3) (4)
第（１）部分为英文字母，不同的英文字母代表不同的直属商检局所在的省、
市或区。
第（２）部分为二位阿拉伯数字：为英文字母所代表的商检局所辖区内的工厂
代号，不同的工厂，代号不同。
第（３）部分为一位阿拉伯数字：为该批货物生产的年份，即公元年号的末位
数，如１９９２年则为“２”，１９９３年则为“３”。
第（４）部分为三位阿拉伯数字：为工厂生产的顺序号，每年均从“００１”
开始编。
各直属商检局所在省、市或区的英文代号如下：
Ａ－江西 Ｇ－河南 Ｎ－山西 Ｕ－安徽
Ｂ－山东 Ｈ－福建 Ｐ－吉林 Ｖ－贵州＊
Ｃ－河北 Ｊ－厦门 Ｑ－北京 Ｗ－天津＊
Ｄ－湖南 Ｋ－辽宁 Ｅ－湖北 Ｙ－云南＊
Ｅ－广东 Ｌ－广西 Ｓ－宁夏
Ｆ－江苏 Ｍ－浙江 Ｔ－四川
＊：有＊的局，在编“工厂代号”时，只使用１－５０号。
举例：批号为“０２Ｃ２００５”的产品，是河北省编号为“０２”的工厂９
２年生产的第５批产品。
（２）同一生产批产品，其检验原记录上、换证凭单上、证书上、货箱上的生
产批号应一致。
四、检验
对一批出口陶瓷器，无论其由几个生产批组成，应分别按不同生产批之不同规
格进行抽样，再按证书上写明的方法进行检验；如发现某生产批之某规格不符合Ｆ
ＤＡ铅或镉溶出量要求，则判为该生产批不合格。
检验应做好记录并妥善保管。
五、关于出具换证凭单
需要出具换证凭单的陶瓷器，从一九九二年十二月一日起，由产地商检局按下
列要求出具：每生产批出一份换证凭单；数量单位为×××箱××××件；“批号
”为全国统编的生产批号（见本通知第三条）；在“检验结果”栏写明“铅镉溶出
量符合ＦＤＡ要求”和花号或花名，不再列出铅镉分析数据；其余按检务一般规定
办。国家商检局〔１９９０〕９６号《印发〈关于输美日用陶瓷的查验换证工作要
求〉的通知》规定的换证凭单格式同时停止使用。
六、关于新证书的使用
１、新证书应按出口批出具，且必须填满每一个栏目，不得留空栏。
２、新证书各栏目填打要求如下（为便于说明，请对照附件二之证书栏目编号
）：
（１）栏－－证书号码：按检务之规定编号。
（２）栏－－证书日期：按检务之规定办。
（３）栏－－注册的进口商名称：必须填写在美国注册的进口商名称，无论是
直运美国或转运美国的陶瓷器，报验人不提供进口商名称者，应以“报验手续不完
备”为由，拒绝接受报验和出证。
（４）栏－－发票号：除对报验人无法提供发票号且系经香港转运美国的陶瓷
可填“Ｖｉａ Ｈｏｎｇ Ｋｏｎｇ”（经香港）字样外，其余一律按报验人提供
的发票填写发票号码。
（５）栏－－报验总数量：应将出口批中各生产批之总箱数与相应的总件数核
对相符后填入。
（６）栏－－生产批号：应按本文件第三条第１款要求编写后填入本栏，为使
之与检验原始记录上、包装箱的编号一致。
（７）栏－－数量：各生产批箱数之和、件数之和，应分别与本证书第（５）
栏报总数量中的箱数、件数相等。
（８）栏－－商品名称：各生产批之品名应与包装箱上、装船单据（发票、提
单）上的品名一致。
（９）栏－－花号或花名：填花号或填花名均可，并应与包装箱上，装船单上
列明的一致。
注：（６）、（７）、（８）、（９）栏要横向对应。
七、新证书应以正本随装船单据一起附去，此事务提请报验人知晓，如附去的
不是正本或未随装船单据附去，则ＦＤＡ会认为货物未经检验而扣留。
八、关于封签
对经香港转运美国的货物，未在境内装集装箱的，应对其包装纸箱予以封识，
封识办法见国家商检局（８８）国检务字第２８２号《关于增补一种封识材料的通
知》。
以往对输美陶瓷器检验、出证等有关规定中，凡与本通知内容有抵触者，均以
本通知为准。
附件：如文。
中华人民共和国北京进出口商品检验局 副本
BEIJING IMPORT & EXPORT COMMODITY INSPECTION COPY
BUREAU OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA
地址：北京市建国门外大街１２号
Address: 12.Jianguomenwai Street. No.
Beijing
电报：北京２９１４ 日期
Cable:2914 BEIJING Date
电话：５００．３３８０
Tel:
CERAMICWARE INSPECTION CERTIFICATE
for Ceramicware Shipped to the United States of America
Importer of Record:_____________________________________________________
Invoice No.:____________________________________________________________
Total Quantity Declared:________________ cartons_______________pieces
Quantity Style No.or
Factory Lot No. (cartons/pieces) Commodity Pattern Name
---------------- ---------------- --------- ------------
The above cited commodity (ies) have been analyzed by the CCIB for
extractable lead and cadmium using Method 973.2 in the current edition
and supplements of the Official Methods of Analysis (AOAC International,
Arlington, VA USA) and are certified to comply with United States Food
and Drug Administration Compliance Policy Guides for cadmium, 7117.06
(6/27/88) and lead, 7117.07 (4/16/92).
(Seal of Provincial or I Municipal CCIB)(Name /CHOP and Title of
Official)
中华人民共和国北京进出口商品检验局
BEIJING IMPORT & EXPORT CCMMODITY INSPECTION 副本
BUREAU OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA COPY
地址：北京市建国门外大街１２号
Address: 12.Jianguomenwai Street. （１）证书号码
Beijing No.
电报：北京２９１４ （２）出证日期
Cable:2914 BEIJING 日期
电话：５００．３３８０ Date
Tel:
CERAMICWARE INSPECTION CERTIFICATE
for Ceramicware Shipped to the United States of America
（３）注册的进口商名称
Importer of Record:_______________________________________________
（４）发票号
Invoice No.:
（５）报验总数量 箱 件
Total Quantity Declared:______________ cartons_____________pieces
（６）生产批号 （７）数量 （８）品名 （９）花号或花名
Quantity Style No.or
Factory Lot No. (cartons/pieces) Commodity Pattern Name
---------------- ---------------- --------- ------------
The above cited commodity (ies) have been analyzed by the CCIB for
extractable lead and cadmium using Method 973.2 in the current edition
and supplements of the Official Methods of Analysis (AOAC International,
Arlington, VA USA) and are certified to comply with United States Food
and Drug Administration Compliance Policy Guides for cadmium, 7117.06
(6/27/88) and lead, 7117.07 (4/16/92).
上述商品经ＣＣＩＢ按ＡＯＡＣ现行版的９７３．３２方法和官方分析方法补
充件分析了可溶性铅和镉，证明符合美国ＦＤＡ关于镉的７１１７．０６（８８．
６．２７）和关于铅的７１１７．０７（９２．４．１６）准则。
(Seal of Provincial or Municipal CCIB)(Name /CHOP and Title of Official)
国家体改委、国家计委、财政部、国家国有资产管理局关于企业兼并的暂行办法
国家体改委等
国家体改委、国家计委、财政部、国家国有资产管理局关于企业兼并的暂行办法
1989年2月19日，国家体改委等
企业兼并是社会主义商品经济发展的客观要求，是竞争机制发挥作用的必然结果，也是深化企业改革的重要内容。为了积极稳妥地推进企业兼并工作，特制定本办法。
一、本办法所称企业兼并，是指一个企业购买其他企业的产权，使其他企业失去法人资格或改变法人实体的一种行为。不通过购买方式实行的企业之间的合并，不属本办法规范。
二、企业兼并的原则
（1）企业兼并要以经济发展战略和产业政策为指导，使资产存量向需要发展的重点产业，新兴产业和生产短线产品的企业流动，实现生产要素的优化组合。
（2）企业兼并应遵循自愿、互利和有偿的原则，在竞争过程中进行，实现优胜劣汰。不能用行政命令强制或阻挠优势企业兼并劣势企业。
（3）企业兼并要注重实效，其衡量标准是优化产业结构、产品结构和企业组织结构，提高企业的整体素质和社会经济效益。
（4）企业兼并除国家有特殊规定者外，不受地区、所有制、行业和隶属关系的限制。
（5）企业兼并既要促进规模经济效益，又要防止形成垄断，以有利于企业之间的竞争。
（6）商业企业的兼并，不仅要考虑经济效益，还要考虑方便人民生活。一些经营蔬菜、小百货和从事其他生活服务的小型商业、服务业门店，在兼并时应统筹考虑经营范围和经营方向。
三、被兼并方和兼并方企业的确定
全民所有制企业被兼并，由各级国有资产管理部门负责审核批准。尚未建立国有资产管理部门的地方，由财政部门会同企业主管部门报同级政府作出决定。为使兼并工作顺利进行，应征求被兼并方企业职工的意见，并做好职工的思想工作。集体所有制企业被兼并，由职工代表大会讨论通过，报政府主管部门备案。
当前被兼并的对象，重点应是以下几类企业：
1．自己提出被兼并的企业；
2．资不抵债和接近破产的企业；
3．长期经营性亏损或微利的企业；
4．产品滞销、转产没条件，也没有发展前途的企业。
凡属被兼并的对象，国家不再给予减税让利、补贴或优惠贷款等特殊照顾，以促使企业走兼并道路。
属于新兴产业的微利或亏损企业，应优先在本行业内实行兼并，以利于新兴产业的发展。
已经实行承包或租赁的企业，在确定其被兼并时，应先按照承包或租赁条例规定，办理中止合同手续。
四、企业兼并的形式
企业兼并主要有以下几种形式：
1．承担债务式，即在资产与债务等价的情况下，兼并方以承担被兼并方债务为条件接收其资产。
2．购买式，即兼并方出资购买被兼并方企业的资产。
3．吸收股份式，即被兼并企业的所有者将被兼并企业的净资产作为股金投入兼并方，成为兼并方企业的一个股东。
4．控股式，即一个企业通过购买其它企业的股权，达到控股，实现兼并。
五、企业兼并的程序
企业兼并一股按如下程序进行：
1．通过产权交易市场或直接洽谈，初步确定兼并和被兼并方企业；
2．对被兼并方企业现有资产进行评估，清理债权、债务，确定资产或产权转让底价；
3．以底价为基础，通过招标、投标确定成交价，自找对象的可以协商议价。被兼并的全民所有制企业成交价，要经产权归属的所有者代表确认；
4．兼并双方的所有者签署协议。全民所有制企业所有者代表为负责审核批准兼并的机关。
5．办理产权转让的清算及法律手续。
六、被兼并方企业资产的评估作价
被兼并方企业的资产包括有形资产和无形资产，一定要进行评估作价，并对全部债务予以核实。如果兼并方企业在兼并过程中转换成股份制企业，也要进行资产评估。
资产评估组织一定要具有公正性和权威性，有条件的可利用现有会计事务所等中介机构；没有条件的可由有关部门组成临时评估组织。
资产评估作价可以采取以下三种办法：
1．重置成本法，即按资产全新情况下的现价或重置成本减去已使用年限的折旧，来确定被评估资产的价值。
2．市场法，即按照市场上近期发生的类似资产的交易价来确定被评估资产的价值。
3．收入法，即按预期利润率计算的现值来确定被评估资产的价值。
这三种办法可以互相检验，亦可单独使用。
七、企业兼并的资金来源和兼并后的产权归属
企业兼并也是一种投资方式，凡是国家规定可以用于投资的资金，都可用来兼并企业，当前主要有以下四项：
1．企业留用利润；
2．企业节余的折旧基金；
3．计划内用于投资的银行贷款；
4．企业经过有关部门批准发行债券、股票等筹集到的资金。
企业兼并后的产权归属，原则上谁出资归谁所有。
八、被兼并方企业产权转让的收入归属
被兼并方企业产权转让的收入，归该企业的产权所有者：如被兼并方企业是全民所有制，其净收入除国家另有规定外，由国有资产管理部门组织解缴国库；未建立国有资产管理部门的地方，由财政部门组织入库，列入专门帐户，纳入预算管理。如被兼并方企业属集体所有制，其净收入按产权归属比例分别归不同所有者。企业产权归属不清的，其净收入视同国有资产管理。
九、对被兼并方企业职工的安置
在目前社会保险制度还不健全的条件下，被兼并方企业的职工，包括固定工、合同工和离、退休职工，原则上由兼并方企业接收，在确定资产转让价格时要考虑这一因素。同时，要积极创造条件，推进社会保险制度的配套改革，逐步过渡到由社会吸收、消化。被兼并方企业职工的所有制身份可以暂时不变。
十、兼并后企业的财政税收管理
企业兼并后，如果被兼并企业丧失法人地位，按兼并方企业的财政税收管理办法执行；如果被兼并方企业仍保留法人地位，在所有制性质没有变化的情况下，按被兼并方企业原来的财政税收管理办法执行；如果被兼并方企业的所有制性质发生变化，按所有制性质变更后适用的财政税收管理办法执行；如果兼并双方通过参股、控股形成股份制企业，其财政税收的管理办法另行制定。有关全民所有制企业兼并后的财务处理办法，由财政部另行制定。