湖北省武汉市人民政府


政府令第76号

武汉市公安交通巡警巡察规定


《武汉市公安交通巡警巡察规定》已经市人民政府常务会议审议通过，现
予发布，自1994年9月1日起施行。
市长：赵宝江
1994年8月26日


第一章 总则
第一条 为加强城市管理，维护社会秩序和交通秩序，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市城区实行巡警巡察制度。
第三条 市公安交通管理局统一管理公安交通巡警巡察工作，其设立的公安交通巡警大队负责巡察日常管理工作。
城区内的公安交通大队设立公安交通巡警中队，按规定负责辖区道路的交通巡察工作。
规划、市政、工商、园林、市容环卫、建管等有关部门应协助公安交通管理机关做好巡察工作，公安交通巡警应对上述部门的执法活动予以配合。
第四条 单位和个人应自觉遵守道路交通管理及其他城市管理的有关规定，服从公安交通巡警管理。

第二章 公安交通巡警的职责
第五条 公安交通巡警在道路上巡察履行下列职责：
（一） 维护交通秩序，处理违章占用、挖掘道路等违反道路交通管理、妨碍道路交通安全畅通的行为；
（二） 协助有关部门处理在巡察中发现的违反城市管理的行为；
（三） 处理在巡察中发现的危害社会治安的行为；
（四） 参加突发性灾害事故的救援工作；
（五） 救助急需帮助的人；
（六） 其他应依法履行的职责。
第六条 公安交通管理机关及其公安交通巡警，有权依照本规定作出行政处罚和采取强制措施。
第七条 公安交通巡警在巡察中遇有重要情况，应当立即报告。对需要采取紧急措施的案件、事件和事故、应当进行先期处置。
第八条 公安交通巡警执行巡察任务，应当着警服，佩戴公安交通巡警标志，并按规定配戴警械。
第九条 公安交通巡警应严格遵守法纪，文明执勤，秉公执法。玩忽职守、索贿受贿、徇私枉法的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三章 违法行为与处罚
第十条 未经公安交通管理机关核发《临时占道许可证》占用道路的，责令清除占道物资或强行清除、没收占道物资，并对个人处200元以上1000元以下罚款，对单位处500元上5,000元以下罚款。
第十一条 未经公安交通管理机关核发《挖掘道路许可证》挖掘道路（市政部门日常维修、养护道路作业除外，水、气、电、通讯等设施因个别紧急特殊情况抢修，应予一小时内报告公安交通管理机关，然后补办手续）的，责令停止挖掘，处以500元以下罚款，再移交市政部门依法处理。
第十二条 经批准持有《临时占道许可证》占用道路，有下列行为之一的，责令改正，并处以50元以上200元以下罚款。拒不改正的，强行清除，吊销《临时道路许可证》：
（一） 擅自改变核准的临时占道使用性质或范围的；
（二） 超出批准占道面积或移点经营的；
（三） 在禁止占用道路时间内占用道路的；
（四） 使用失效、涂改或未按规定审验的《临时占道许可证》的。
第十三条 违反道路交通管理，妨碍道路交通安全畅通，有下列第一项至第七项行为之一的，责令清除、拆除、纠正或强行清除、拆除，并处以200元以下罚款；有第八项行为的，处200元以下罚款；可以并处没收车辆，有第九项行为的，处500元以上罚款，并没收车辆；
(一) 砍伐、修剪树木，不按规定清除的；
(二) 从高空或行驶车上向道路抛扔杂物，危及安全的；
(三) 违反规定设置广告牌、标牌、招牌、霓虹灯、亭棚等影响交通的；
(四) 建筑施工和挖掘道路施工现场未按规定设置安全防护设施和安全警告标志的；
(五) 施工竣工后，未在规定的时限内清理场地，拆除临时占道建筑及施工设施的；
（六）在命令禁止停放车辆的地方停放车辆，或者可以停放车辆的地方不按规定停放车辆的；
（七）汽、电车发生故障抛锚不及时将车辆移开的；
（八）非残疾人驾驶残疾人专用车的；
（九）驾驶残疾人专用车，两轮、三轮摩托车，或驾驶无证人力三轮车从事营业性载客、载货的。
第十四条 占用人行道、人形天桥、公共广场、地下人行通道，表演杂耍节目、倒卖证券、测字算命、设赌行骗等影响治安、交通秩序的，处200元以下罚款、没收违法所得及违法物品。
第十五条 对危及交通安全或其他公共安全，影响交通秩序的精神病人、醉酒的人，交通巡警应当将其送交附近公安派出所处理。
第十六条 公安交通巡警对违反本规定的行为，应按本规定进行处罚，对其他违反道路交通管理的行为，应按照《中华人民共和国道路交通管理条例》等法规予以处罚。
第十七条 对道路上发生的《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十七条、二十八条规定所列行为和下列违反治安管理行为，公安交通管理机关及其交通巡警可以依照该条例予以处理：
（一） 放置障碍物，损毁、移动指示标志，可能影响交通运输安全的；
（二） 施工范围外的沟井、坎穴不设覆盖物、标志、或者偷窃、故意损坏、移动覆盖物、标志、范围的；
（三） 协迫或者诱骗未满18岁的人表演恐怖、残忍节目，摧残其身心健康的；
（四） 煽动闹事、结伙斗殴、殴打他人，造成交通堵塞的；
（五） 偷窃、故意损毁路灯、邮筒、窑井盖、公用电话等道路上的公用设施，尚不够刑事处罚的；
（六） 偷窃、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志、交通安全设施的；
（七） 拒绝、阻碍公安交通巡警和其他行政执法部门工作人员依法执行职务，尚未使用暴力、威胁方法的；
（八） 交通管理中涉及的其他违反治安管理行为。
第十八条 公安交通巡警对道路上发生的违反市容环卫、建管、市政、规划、工商、园林等管理规定的行为，应予制止，由有关主管部门依法予以处罚。

第四章 处理程序
第十九条 警告、50元以下罚款，或者罚款数额超过50元不足200元，被处罚人没有异议的，以及查扣财物，由公安交通巡警当场执行。
除前款规定外，50元以下罚款、没收财物和其他强制措施，以及依照道路交通管理法规作其他处罚的，由市、区公安交通管理机关依照公安部《交通管理处罚程序》的规定办理。
对依照本规定第十七条作出治安处罚的，由市公安交通管理机关予以裁决；其他违反治安管理行为和犯罪案件，移交行为地公安机关处理。
第二十条 对依照本规定第十八条规定，应移送有管辖权的行政主管部门处理的案件，有关主管部门应当受理，并应在30日内将处理结果告知移送的公安交通管理机关。
第二十一条 依照本规定实施行政处罚或采取强制措施，应遵守下列规定：
（一） 决定行政处罚或采取强制措施，应出具公安交通管理机关统一印制的法律文书；
（二） 罚没款应开具由财政部门统一印制的收据；
（三） 暂扣或没收财物应开具凭证，按规定的程序处理；
（四） 告知当事人法律、法规规定的诉权。
第二十二条 罚没款物按规定上交同级财政。
第二十三条 当事人对区公安交通管理机关依照本规定作出的行政处罚或者采取的行政强制措施不符的，可以在接到决定书之日起15日内，向市公安交通管理机关申请复议；对市公安交通管理管理机关作出的行政处罚或者采取的行政强制措施不服的，可以在接到决定书之日起15日内向市公安机关申请复议；当事人对行政处罚或行政强制措施不服的，也可以依法向人民法院起诉。法律、法规另有规定的，按法律、法规规定执行。
复议、诉讼期间不停止处罚决定的执行。法律、法规另有规定的除外。

第五章 附则
第二十四条 本市郊区、县可参照本规定，在本辖区的建制镇实行交通巡警巡察制度。
第二十五条 本规定由市公安局负责解释。
第二十六条 本规定自1994年9月1日施行。


湖南省长沙市人大常委会


长沙市城乡建设档案管理条例


　　第一条　为了加强城乡建设档案管理，发挥城乡建设档案在城乡规划、建设和管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本市城市、镇（乡）和村庄规划区内的建设档案管理适用本条例。

　　本条例所称城乡建设档案是指在城乡规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会有保存价值的文字、图纸、图表、声像等纸质、电子和其他载体形式的材料。

　　第三条　市、县（市）人民政府应当将城乡建设档案管理纳入经济社会发展规划，规范城乡建设档案管理工作，保障城乡建设档案管理条件适应城乡建设发展的需要。

　　第四条　市、县（市）档案行政主管部门主管本辖区的档案事业，对本辖区内城乡建设档案工作实行监督、指导。

　　市、县（市）建设行政主管部门负责本辖区内城乡建设档案工作的管理。

　　第五条　市、县（市）城市建设档案馆分别负责市区、县（市）城乡建设档案的接收、收集、整理、保管和提供利用等工作。县（市）范围内的市级以上重点建设工程档案和跨县（市）、区的城乡建设工程档案，由市城市建设档案馆接收和管理。

　　市城市建设档案馆应当加强对县（市）城市建设档案馆的业务指导和协调。

　　第六条　城市建设档案馆负责接收勘测档案、规划档案、建设工程档案、建设基础资料及其他按照国家规定应当归档的城乡建设档案。

　　第七条　市、县（市）人民政府及其部门组织勘测形成的下列勘测档案，勘测单位按相关法律、法规汇交行业主管部门的同时，应当在勘测成果形成后三个月内移交城市建设档案馆：

　　（一）工程地质、水文地质普查及详细成果；

　　（二）控制测量、地形测量、摄影测量、工程测量成果；

　　（三）地形图。

　　第八条　下列规划档案，规划行政主管部门应当自批准之日起三个月内移交城市建设档案馆：

　　（一）城市总体规划和城市详细规划；

　　（二）镇总体规划和镇详细规划；

　　（三）乡规划；

　　（四）村庄规划。

　　第九条　下列建设工程档案，由建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位编制；建设单位应当在工程竣工验收备案后三个月内移交城市建设档案馆：

　　（一）工业、民用建筑工程档案；

　　（二）市政公用基础设施工程档案；

　　（三）交通基础设施工程档案；

　　（四）园林绿化、风景名胜建设工程档案；

　　（五）文物古迹保护建筑工程档案；

　　（六）市容环境卫生设施建设工程档案；

　　（七）城市防洪、抗震、环境保护和人防工程档案；

　　（八）除军事禁区和军事管理区等涉密工程以外的军事工程档案；

　　（九）市、县（市）人民政府规定的其他应当移交的工程档案。

　　对改建、扩建和重要部位维修的工程，建设单位应当及时移交补充、变更后的城乡建设工程文件材料。

　　第十条　城市建设档案馆应当加强对建设工程档案收集、整理工作的业务指导。

　　建设工程竣工验收前，城市建设档案馆应当对技术档案和施工管理资料的完整性出具书面意见。

　　建设行政主管部门在办理工程竣工验收备案时应当查验城市建设档案馆出具的书面意见。

　　第十一条 停建、缓建的建设工程，建设单位应当妥善保管其档案，不得遗失。

　　建设单位注销或者撤销的，建设单位应当向上级主管部门或者城市建设档案馆移交建设工程档案。

　　第十二条　下列建设基础资料，城市建设档案馆应当负责收集，相关单位和个人应当予以配合：

　　（一）城乡建设历史资料，包括城市历史沿革、历史文化遗迹、地名、各项建设和设施发展史等文件材料；

　　（二）与城乡建设相关的自然资料，包括气象、水文、地质、地震等资料；

　　（三）有关城乡建设的法规、政策、计划文件资料、统计资料及设计、科研、施工等技术规程规范、专业论著等资料。

　　第十三条　规划、建设、市政公用、交通、房地产、环境保护、风景名胜、园林等行政主管部门和园区管理机构，在实施建设管理活动中形成的与本条例第七条、第八条相关的、具有永久保存价值的资料应当在两年内移交城市建设档案馆。

　　第十四条　城乡房产权属档案是城乡建设档案的重要组成部分。城乡房屋产权登记机构应当加强与城市建设档案馆的业务联系和信息沟通，实现档案信息共享。

　　第十五条　向城市建设档案馆移交的城乡建设档案，内容应当真实、完整地反映建设活动的实际状况。

　　城乡建设档案的编制单位应当对档案的真实性、完整性负责，禁止对档案进行涂改、伪造。

　　第十六条　向城市建设档案馆移交的城乡建设档案，应当符合下列要求：

　　（一）采用耐久性强的书写材料，字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备；

　　（二）档案为原件；

　　（三）档案按照国家相关规范整理立卷。

　　在移交档案时，按照有关规定形成的图表、声像等纸质、电子和其他载体形式的档案，应当一并移交城市建设档案馆。

　　第十七条　城市建设档案馆应当建立健全城乡建设档案的接收、收集、鉴定、整理、保管、统计、销毁、保密和提供利用等制度，保障城乡建设档案科学、规范管理。

　　第十八条 城市建设档案馆应当配置适宜安全保存档案的专门库房，配备恒温恒湿、防盗、防火、防渍、防磁、防有害生物和防污染等必要设施，保证城乡建设档案的安全。

　　第十九条 城市建设档案馆应当对需要永久保存的城乡建设档案，采取光盘、磁盘及其他现代技术手段备份保存。

　　城市建设档案馆应当对电子介质形式的建设档案进行异地备份保存，保证城乡建设档案的安全。

　　第二十条　城市建设档案馆应当加强信息化建设，采用数字化信息管理技术，整合城乡建设档案信息资源，形成城乡建设档案信息网络，加强与综合档案馆的业务联系和信息沟通，实现档案信息共享，依法为社会提供服务。

　　第二十一条 城市建设档案馆应当采取多种方式定期向社会公布开放档案目录，编制必要的参考资料，为利用档案的单位和个人提供便利条件。

　　第二十二条　城市建设档案馆对馆藏的重要珍贵档案应当用复制品代替原件提供利用。

　　载有城市建设档案馆印章标记的档案复制品，具有与城乡建设档案原件同等效力。

　　第二十三条　城市建设档案馆工作人员应当具备档案管理和相关专业知识，遵守国家有关保密的法律、法规和档案管理制度，不得泄露城乡建设档案中涉及的保密内容。

　　第二十四条　公民、法人和其他组织利用已开放的城乡建设档案，应当持有合法证件。国外组织和个人利用已开放的城乡建设档案，应当按规定报经有关部门批准。

　　第二十五条 向城市建设档案馆移交、捐赠、寄存城乡建设档案的单位和个人，对其档案享有优先利用权，并可以对档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，城市建设档案馆应当维护其合法利益。

　　第二十六条 市、县（市）档案行政主管部门应当采取定期检查或者抽查等方式对城乡建设档案的接收、收集、整理、保管和提供利用进行监督、检查，保障城乡建设档案的有效保护和利用。

　　第二十七条 城市建设档案馆及其工作人员损毁、丢失、涂改、伪造、擅自提供城乡建设档案的，由县级以上档案行政主管部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十八条　建设单位未按规定向城市建设档案馆移交档案的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，处五万元以上十万元以下罚款，并记入建设行为不良信用记录；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款额百分之十的罚款。

　　第二十九条　城乡建设工程的勘测、设计、施工、监理、建设单位编制的档案不真实、不完整，且逾期未改正的，由建设行政主管部门记入建设行为不良信用记录。

　　第三十条 本市城市规划区内地下管线工程档案的管理，按《长沙市城市地下管线工程档案管理条例》执行。

　　本市镇（乡）、村庄规划区内地下管线工程档案的管理，参照《长沙市城市地下管线工程档案管理条例》执行。

　　第三十一条 本条例自2011年1月1日起施行。