从经济法的视角再论中国“市场经济地位”
李华振 张莉
本文原载于《经济日报之中国经济信息（理论版）》2004年15期（半月刊）。此为原稿，发表时，经作者同意，标题改为《“中国造”遭遇十面埋伏》。
【摘要】为什么中国要同时与这么多国家进行“承认中国的市场经济地位”之谈判？背后的深层原因是“中国造”一再遭遇各国不公平的反倾销的围追堵截，中国的出口经济处于“十面埋伏”之中。反倾销已成为“中国造”开拓国际市场的主要壁垒，而“非市场经济地位”往往是我们败诉的关键。在此情况下，申请“行业入市”是一个现实的选择方案。
【关键词】中国造，市场经济地位，WTO，反倾销，判断标准，行业入市
“十面埋伏”围堵“中国造”
2004年6月3日，美国商务部就是否给予中国市场经济地位问题举行了第一场听证会。除了美国之外，中国还同时正在与欧盟、日本、澳大利亚等多达100多个国家进行艰苦的谈判。中国开始了新一轮的从“入世”（加入世贸组织）再到“入市”（成为拥有市场经济地位的国家）。
为什么中国要同时与这么多国家进行“承认中国的市场经济地位”之谈判？我国经济法专家刘大洪说，背后的深层原因是“中国造”一再遭遇各国不公平的反倾销的围追堵截，中国的出口经济处于“十面埋伏”之中。
根据商务部公平贸易局的统计，中国自1996年以来已成为世界上出口产品受反倾销调查最多的国家。截至2004年2月，中国企业遭受的外国反倾销超过了600起，涉及4000多种商品，影响中国出口贸易额近200多亿美元，为全球之最。仅仅在2003一年内，国际上针对中国的反倾销立案就有59起，涉案金额约22亿美元，创历年最高。2004年一季度，国外又对中国发起了11起反倾销调查，同比增幅高达83.8%，涉案金额3.3亿美元，同比增长15.6倍。
美国是以反倾销为名而对中国企业进行“伏击”最多的国家。以2003年为例，美国就曾多次对中国的家电、家具、纺织品等一系列产品加征高额反倾销税，根源就在于美国以“中国仍是非市场经济地位的国家”为由，对“中国造”进行肆意的围追堵截。
欧盟自1979年至今，对中国企业共提起近百起反倾销调查，对华产品立案总数位列第二，仅次于美国，影响到中国出口金额约40多亿美元，涉案产品涵盖中国对欧出口的各个领域，其中以电器、纺织品等行业受到的反倾销调查最多。
除了美国、欧盟之外，日本、澳大利亚等30多个主要的经济强国也都经常对中国发起反倾销调查。连印度、巴西等已经取得市场经济地位的发展中国家也对中国提起反倾销之诉。
用“十面埋伏”来形容“中国造”的遭遇，一点也不为过。
根源在于中国的“非市场经济地位”
回顾历史，我们会发现：1988年之前，欧盟把前苏联等国列为非市场经济国家，而只是将中国列为转型经济国家。美国也采纳了与欧盟类似的做法。但在1988年针对中国公司的一起反倾销案中，中国也被欧盟列为非市场经济国家。从法律的角度看，由于欧美是判例法系，判例也具有法律效力，所以，自从这第一起判例之后，欧盟和美国此后就一直把中国列为“非市场经济国家”，并以此为法律依据而肆意对中国提起反倾销之诉。
反倾销已成为“中国造”开拓国际市场的主要壁垒，而“非市场经济地位”往往是我们败诉的关键。
非市场经济地位已经给中国带来了三个方面的负面影响：一是导致“中国造”在反倾销应诉中处于极为不利的地位，成为中国企业败诉的主要原因；二是中国企业难以胜诉，客观上又进一步刺激某些国家对中国的产品提起更多的反倾销之诉，形成恶性循环；三是严重影响了中国作为一个正在崛起的大国的国际形象。
2001年底，在中国加入世贸组织谈判的最后阶段，美国提出了非市场经济地位的问题。当时中国同意其他成员国可以在中国加入WTO后15年内，将中国视为非市场经济国家。中国入世议定书中第15条就是“中国的非市场经济地位条款”，受此束缚，中国作为一个整体，在15年内可能无法获得其它成员国对中国的“市场经济地位”之承认。这实际上是一种歧视性待遇。这就使得在所有的世贸组织成员中，只有中国是这种歧视性待遇的适用对象。
为什么当时中国会接受这样一个歧视性条款？主要原因有三：
第一个原因是中国加入世贸时，自己的市场向外国开放并不是一揽子式、一下子式的，而是考虑到中国的国情，在汽车、金融、电信等许多领域，都作了相关保留。这实质上也就是中国对自己相关产业的一种“特别保护”权。那么，其它国家肯定不会让中国只享受这个“特权”而不付出相应的代价，于是，作为对价交换，“非市场经济地位”之条款也就出现了。也就是说，这二者之间是一种“利益互换”，中国在接受这一歧视性条款时也得到了其它方面的特殊权利。
第二个原因就是，中国入世谈判一拖十数年悬而不决，美国始终坚持在一般保障条款、特殊保障条款和反倾销条款等三方面卡紧中国入世的“咽喉”，所以，从大局考虑，中国采取的策略是“先付点代价，多争取时间促进发展”。
第三个原因是，中国当时还处在向市场经济转轨的过程中，要让西方国家一下子全部承认中国的市场经济地位，也是不现实的。从这一点上看，中国在当时作出一定程度的让步是有必要的。
中国因受“埋伏”而致的损失有多大
WTO对倾销的定义是：一国产品以低于“正常价值”的价格出口到另一国，并对进口国相关工业造成了损害。对被裁定为倾销的企业，进口国可以对其惩罚性地征收高关税。中国企业因此而遭受了多少损失，恐怕很难算清楚，因为，各个企业、各个产业之间是一个环环相扣的链条，一个企业和产业受到了不公正的反倾销败诉之罚，会出现多米诺骨牌效应，连带殃及其它的企业和产业。直接损失易于计算，但间接损失却是无法测算的。
中国作为“非市场经济国家”，在应对反倾销时不能以中国的生产成本作为依据，而只能找一个“第三国（替代国）”作为参照。我国著名经济法专家刘大洪指出，问题的关键就出在这个“第三国”上，它的同类产品的成本可能远远高于中国，这样，在反倾销案中，十有八九会使中国的出口产品本来不是倾销的却被裁定为“倾销”，本来倾销幅度轻微的却被裁定为高度倾销，从而给中国出口造成人为的壁垒。一些国家频繁以中国是“非市场经济国家”为由，把反倾销变成了进行贸易保护或对中国进行经济歧视的工具。
我们只要以两次彩电反倾销案为例，就能直观地看到中国为此遭受了多大损失。最近的一次是2004年5月刚刚尘埃落定的“美国企业诉中国企业彩电倾销案”，选择的替代国是印度，而印度的平均原材料价格是中国的6倍，这直接导致中国彩电的生产成本被高估，致使中国在应诉中处于极端不利地位。美国对中国彩电征收最高可达78.45%的关税，使中国向美国出口彩电变成了“倒贴钱”，这导致中国2004上半年对美彩电贸易额不足2003年同期的1/3，甚至有可能使一些中国彩电企业失去全球三大彩电市场之一的美国。而且，中国彩电整机制造业所遭受的损失还蔓延到整个彩电产业链，如半导体、显像管、元器件、塑料、配套等多个产业环节。
时光倒流到1988年的另一个案例——欧盟诉中国彩电倾销案，在该案中，欧盟选择的是人力成本20倍于中国的新加坡作为替代国，据此裁定中国彩电企业倾销，曾导致中国彩电被欧洲市场拒之门外长达15年，大大阻碍了中国彩电国际化的进程！
反倾销并不仅仅是政府的事情，还和每个人的利益相关，最直接的是就业问题。中国频频遭遇反倾销直接影响到国内企业的出口，出口减少又直接影响到我国的GDP，而众所周知，GDP与就业有着密切的关系。比如，仅2001年一年，我国就因出口企业遭受反倾销而令这些企业直接减少4万个就业机会，而如果把上下游产业链的间接损失也算上，当年实际损失的就业机会可能高达4万的N倍！
中国离“突出伏围”还有多远
在“中国造”急需走向世界的今天，这种“十面埋伏”已经成为明显的桎梏。15年的期限太长、道路太远，我们不能就此束手无策，中国必须“冲出伏围”。为了这个目标，中国政府已经打响了一场又一场激烈的“突围战”。
美国是中国突围之战中最难打的一场仗。2004年6月3日，美国商务部应中国政府的要求，就是否给予中国市场经济地位问题举行了第一场听证会。在此之前的5月7日，美国商务部曾专门发出听证会公告。美国认为中国不是一个市场经济国家，其判断依据是美国《1930年关税法》规定的六条标准，即该国货币与其他国家货币的可兑换程度；雇员与雇主谈判工资的自由程度；该国对合资企业或其他外国投资的准入程度；政府所有权或对生产资料的控制程度；政府对资源分配的控制程度与决定价格和产量的程度；以及行政当局认为合适的其他因素。
从目前各方反映来看，中国的市场经济地位要得到美方的承认，恐怕还有一段较长的路要走。究其原因，主要是因为反倾销一直是美国政府对华经贸政策施压的重要手段，决不会轻易放弃这一“对中国出口进行扼制的重磅武器”。
对外贸易经济合作部、海关总署关于印发２００１年机电产品《配额产品目录》和《特定产品目录》的通知
对外贸易经济合作部 海关总署
对外贸易经济合作部、海关总署关于印发2001年机电产品《配额产品目录》和《特定产品目录》的通知
对外贸易经济合作部 海关总署
国务院各有关部门机电产品进出口办公室，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经
贸委（厅、局），机电产品进出口办公室，外经贸部配额许可证事务局，各特派员办
事处，广东海关分署，各直属海关：
根据《机电产品进口管理暂行办法》（国家经贸委、外经贸部令1993年第1号），现将2001年机电产品《配额产品目录》和《特定产品目录》印发你们，自2001年1月15日起施行。外经贸部、海关总署《关于印发2000年机电产品〈配额产品目录〉和〈特定产品目录
〉的通知》（〔2000〕外经贸机电发第48号）同时废止。
特此通知
附件一：一、配额产品目录
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｜ 配额产品目录 ｜ 协 调 制 度 目 录 ｜
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｜ 序 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 商品名称 ｜ 商品编号 ｜ 商 品 名 称 ｜
｜ 号 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 1 ｜汽车及其关键件｜87012000｜半挂车用的公路牵引车 ｜
｜ ｜ ｜87021020｜装有柴油发动机的机坪客车 ｜
｜ ｜ ｜87021091｜30座及以上的装有柴油发动机的机动客车 ｜
｜ ｜ ｜87021092｜20座及以上至29座的装有柴油发动机的机动客车 ｜
｜ ｜ ｜87021093｜10座及以上至19座的装有柴油发动机的机动客车 ｜
｜ ｜ ｜87029010｜其他30座及以上的机动客车 ｜
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｜ 配额产品目录 ｜ 协 调 制 度 目 录 ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 序 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 商品名称 ｜ 商品编号 ｜ 商 品 名 称 ｜
｜ 号 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜87029020｜其他20座及以上至29座的机动客车 ｜
｜ ｜ ｜87029030｜其他10座及以上至19座的机动客车 ｜
｜ ｜ ｜87032130｜排气量不超过1000毫升的汽油型小轿车 ｜
｜ ｜ ｜87032190｜排气量不超过1000毫升的汽油型其他载人机动车辆 ｜
｜ ｜ ｜87032230｜排气量超过1000毫升，但不超过1500毫升的汽油型小 ｜
｜ ｜ ｜ ｜轿车 ｜
｜ ｜ ｜87032240｜排气量超过1000毫升，但不超过1500毫升的汽油型越 ｜
｜ ｜ ｜ ｜野车（4轮驱动） ｜
｜ ｜ ｜87032250｜排气量超过1000毫升，但不超过1500毫升的汽油型小 ｜
｜ ｜ ｜ ｜客车（9座及以下） ｜
｜ ｜ ｜87032290｜排气量超过1000毫升，但不超过1500毫升的汽油型其 ｜
｜ ｜ ｜ ｜他主要用于载人的机动车 ｜
｜ ｜ ｜87032314｜排气量超过1500毫升，但不超过2500毫升的汽油型小 ｜
｜ ｜ ｜ ｜轿车 ｜
｜ ｜ ｜87032315｜排气量超过1500毫升，但不超过2500毫升的汽油型越 ｜
｜ ｜ ｜ ｜野车（4轮驱动） ｜
｜ ｜ ｜87032316｜排气量超过1500毫升，但不超过2500毫升的汽油型小 ｜
｜ ｜ ｜ ｜客车（9座及以下） ｜
｜ ｜ ｜87032319｜排气量超过1500毫升，但不超过2500毫升的汽油型其 ｜
｜ ｜ ｜ ｜他主要用于载人的机动车 ｜
｜ ｜ ｜87032334｜排气量超过2500毫升，但不超过3000毫升的汽油型小 ｜
｜ ｜ ｜ ｜轿车 ｜
｜ ｜ ｜87032335｜排气量超过2500毫升，但不超过3000毫升的汽油型越 ｜
｜ ｜ ｜ ｜野车（4轮驱动） ｜
｜ ｜ ｜87032336｜排气量超过2500毫升，但不超过3000毫升的汽油型小 ｜
｜ ｜ ｜ ｜客车（9座及以下） ｜
｜ ｜ ｜87032339｜排气量超过2500毫升，但不超过3000毫升的汽油型其 ｜
｜ ｜ ｜ ｜他主要用于载人的机动车 ｜
｜ ｜ ｜87032430｜排气量超过3000毫升的汽油型小轿车 ｜
｜ ｜ ｜87032440｜排气量超过3000毫升的汽油型越野车（4轮驱动） ｜
｜ ｜ ｜87032450｜排气量超过3000毫升的汽油型小客车（9座及以下） ｜
｜ ｜ ｜87032490｜排气量超过3000毫升的汽油型其他载人车辆 ｜
｜ ｜ ｜87033130｜排气量不超过1500毫升的柴油型小轿车 ｜
｜ ｜ ｜87033140｜排气量不超过1500毫升的柴油型越野车（4轮驱动） ｜
｜ ｜ ｜87033150｜排气量不超过1500毫升的柴油型小客车（9座及以下） ｜
｜ ｜ ｜87033190｜排气量不超过1500毫升的柴油型其他载人车辆 ｜
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｜ 配额产品目录 ｜ 协 调 制 度 目 录 ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 序 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 商品名称 ｜ 商品编号 ｜ 商 品 名 称 ｜
｜ 号 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜87033230｜排气量超过1500毫升，但不超过2500毫升的柴油型小 ｜
｜ ｜ ｜ ｜轿车 ｜
｜ ｜ ｜87033240｜排气量超过1500毫升，但不超过2500毫升的柴油型越 ｜
｜ ｜ ｜ ｜野车（4轮驱动） ｜
｜ ｜ ｜87033250｜排气量超过1500毫升，但不超过2500毫升的柴油型小 ｜
｜ ｜ ｜ ｜客车 ｜
｜ ｜ ｜87033290｜排气量超过1500毫升，但不超过2500毫升的柴油型其 ｜
｜ ｜ ｜ ｜他主要用于载人的机动车 ｜
｜ ｜ ｜87033330｜排气量超过2500毫升的柴油型小轿车 ｜
｜ ｜ ｜87033340｜排气量超过2500毫升的柴油型越野车（4轮驱动） ｜
｜ ｜ ｜87033350｜排气量超过2500毫升的柴油型小客车（9座及以下） ｜
｜ ｜ ｜87033390｜排气量超过2500毫升的柴油型其他载人机动车 ｜
｜ ｜ ｜87039000｜未列名主要用于载人的机动车 ｜
｜ ｜ ｜87042100｜装有柴油发动机，车辆总重量不超过5吨的其他货车 ｜
｜ ｜ ｜87042230｜装有柴油发动机，车辆总重量超过5吨，但小于14吨的 ｜
｜ ｜ ｜ ｜其他货车 ｜
｜ ｜ ｜87042240｜装有柴油发动机，车辆总重量在14吨及以上，但不超过 ｜
｜ ｜ ｜ ｜20吨的其他货车 ｜
｜ ｜ ｜87042300｜装有柴油发动机，车辆总重量超过20吨的其他货车 ｜
｜ ｜ ｜87043100｜装有点燃式活塞内燃发动机，车辆总重量不超过5吨的 ｜
｜ ｜ ｜ ｜其他货车 ｜
｜ ｜ ｜87043230｜装有点燃式活塞内燃发动机，车辆总重量超过5吨，但不 ｜
｜ ｜ ｜ ｜超过8吨的其他货车 ｜
｜ ｜ ｜87043240｜装有点燃式活塞内燃发动机，车辆总重量超过8吨的其 ｜
｜ ｜ ｜ ｜他货车 ｜
｜ ｜ ｜87049000｜未列名货运机动车辆 ｜
｜ ｜ ｜87052000｜机动钻探车 ｜
｜ ｜ ｜87053010｜装有云梯的机动救火车 ｜
｜ ｜ ｜87053090｜其他机动救火车 ｜
｜ ｜ ｜87054000｜机动混凝土搅拌车 ｜
｜ ｜ ｜87059020｜机动放射线检查车 ｜
｜ ｜ ｜87059030｜机动环境监测车 ｜
｜ ｜ ｜87059040｜机动医疗车 ｜
｜ ｜ ｜87059051｜航空电源车（频率为400赫兹） ｜
｜ ｜ ｜87059059｜其他机动电源车 ｜
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｜ 配额产品目录 ｜ 协 调 制 度 目 录 ｜
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｜ 序 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 商品名称 ｜ 商品编号 ｜ 商 品 名 称 ｜
｜ 号 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜87059060｜飞机加油车、调温车、除冰车 ｜
｜ ｜ ｜87059070｜道路（包括跑道）扫雪车 ｜
｜ ｜ ｜87059080｜石油测井车、压裂车、混沙车 ｜
｜ ｜ ｜87059090｜未列名特殊用途的机动车辆 ｜
｜ ｜ ｜84079090｜未列名点燃式活塞内燃发动机 ｜
｜ ｜ ｜84082010｜输出功率在132．39千瓦（180马力）及以上车辆用压燃 ｜
｜ ｜ ｜ ｜式活塞内燃发动机 ｜
｜ ｜ ｜84082090｜其他车辆用压燃式活塞内燃发动机 ｜
｜ ｜ ｜87071000｜机动小客车的车身（包括驾驶室） ｜
｜ ｜ ｜84143090｜非电动机驱动的制冷设备用压缩机 ｜
｜ ｜ ｜84152000｜机动车辆上供人使用的空气调节器 ｜
｜ 2 ｜摩托车及其发动｜87111000｜装有往复式活塞内燃发动机，排气量不超过50毫升的摩 ｜
｜ ｜机、车架 ｜ ｜托车及装有辅助发动机的脚踏车 ｜
｜ ｜ ｜87112000｜装有往复式活塞内燃发动机，排气量超过50毫升，但不 ｜
｜ ｜ ｜ ｜超过250毫升的摩托车及装有辅助发动机的脚踏车 ｜
｜ ｜ ｜87113010｜装有往复式活塞内燃发动机，排气量超过250毫升，但不 ｜
｜ ｜ ｜ ｜超过400毫升的摩托车及装有辅助发动机的脚踏车 ｜
｜ ｜ ｜87113020｜装有往复式活塞内燃发动机，排气量超过400毫升，但不 ｜
｜ ｜ ｜ ｜超过500毫升的摩托车及装有辅助发动机的脚踏车 ｜
｜ ｜ ｜87114000｜装有往复式活塞内燃发动机，排气量超过500毫升，但不 ｜
｜ ｜ ｜ ｜超过800毫升的摩托车及装有辅助发动机的脚踏车 ｜
｜ ｜ ｜87115000｜装有往复式活塞内燃发动机，排气量超过800毫升的摩 ｜
｜ ｜ ｜ ｜托车及装有辅助发动机的脚踏车 ｜
｜ ｜ ｜87119000｜未列名摩托车及装有辅助发动机的脚踏车；边车 ｜
｜ ｜ ｜84073100｜排气量不超过50毫升的车辆用往复式活塞内燃发动机 ｜
｜ ｜ ｜84073200｜排气量超过50毫升，但不超过250毫升的车辆用往复式 ｜
｜ ｜ ｜ ｜活塞内燃发动机 ｜
｜ ｜ ｜84073300｜排气量超过250毫升，但不超过1000毫升的车辆用往复 ｜
｜ ｜ ｜ ｜式活塞内燃发动机 ｜
｜ ｜ ｜87141900｜其他摩托车零件、附件（车架） ｜
｜ 3 ｜彩色电视机及其｜85281291｜显示屏幕尺寸不超过42厘米的彩色电视接收机 ｜
｜ ｜显像管 ｜85281292｜显示屏幕尺寸超过42厘米，但不超过52厘米的彩色电 ｜
｜ ｜ ｜ ｜视接收机 ｜
｜ ｜ ｜85281293｜显示屏幕尺寸超过52厘米的彩色电视接收机 ｜
｜ ｜ ｜85282100｜彩色视频监视器 ｜
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｜ 配额产品目录 ｜ 协 调 制 度 目 录 ｜
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｜ 序 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 商品名称 ｜ 商品编号 ｜ 商 品 名 称 ｜
｜ 号 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜85283010｜彩色视频投影机 ｜
｜ ｜ ｜85401100｜彩色阴极射线电视显像管 ｜
｜ ｜ ｜85404000｜彩色数据／图形显示管，屏幕萤光点间距小于0．4毫米 ｜
｜ 4 ｜收、录音机及其｜85199910｜激光唱机 ｜
｜ ｜机芯 ｜85203210｜数字音频式盒式磁带型装有声音重放装置的其他录音机 ｜
｜ ｜ ｜85203290｜数字音频式装有声音重放装置的其他磁带录音机 ｜
｜ ｜ ｜85203300｜未列名盒式磁带型装有声音重放装置的其他录音机 ｜
｜ ｜ ｜85203910｜开盘式录音机 ｜
｜ ｜ ｜85203990｜未列名装有声音重放装置的其他磁带录音机 ｜
｜ ｜ ｜85271200｜袖珍盒式磁带收放机 ｜
｜ ｜ ｜85271300｜其他不需外接电源的收录（放）音组合机 ｜
｜ ｜ ｜85271900｜其他不需外接电源的无线电收音机，包括兼可接收无线 ｜
｜ ｜ ｜ ｜电话、电报的设备 ｜
｜ ｜ ｜85272100｜需外接电源的汽车用收录（放）音组合机 ｜
｜ ｜ ｜85272900｜其他需外接电源的汽车用无线电收音机 ｜
｜ ｜ ｜85273100｜其他收录（放）音组合机 ｜
｜ ｜ ｜85273200｜带时钟的收音机 ｜
｜ ｜ ｜85273900｜未列名无线电收音机 ｜
｜ ｜ ｜85229021｜盒式磁带录音机或放声机用走带机构（机芯），不论是否 ｜
｜ ｜ ｜ ｜装有磁头 ｜
｜ 5 ｜电冰箱及其压缩｜84181010｜容积超过500升的冷藏—冷冻组合机，各自装有单独外 ｜
｜ ｜机 ｜ ｜门 ｜
｜ ｜ ｜84181020｜容积超过200升，但不超过500升的冷藏—冷冻组合机， ｜
｜ ｜ ｜ ｜各自装有单独外门 ｜
｜ ｜ ｜84181030｜容积不超过200升的冷藏—冷冻组合机，各自装有单独 ｜
｜ ｜ ｜ ｜外门 ｜
｜ ｜ ｜84182110｜容积超过150升的压缩式家用型冷藏箱 ｜
｜ ｜ ｜84182120｜容积超过50升但不超过150升的压缩式家用型冷藏箱 ｜
｜ ｜ ｜84182130｜容积不超过50升的压缩式家用型冷藏箱 ｜
｜ ｜ ｜84182200｜电气吸收式家用型冷藏箱 ｜
｜ ｜ ｜84183010｜制冷温度在－40℃及以下的柜式冷冻箱，容积不超过800 ｜
｜ ｜ ｜ ｜升 ｜
｜ ｜ ｜84183021｜制冷温度在－40℃以上的柜式冷冻箱，容积超过500升， ｜
｜ ｜ ｜ ｜但不超过800升 ｜
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｜ 配额产品目录 ｜ 协 调 制 度 目 录 ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 序 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 商品名称 ｜ 商品编号 ｜ 商 品 名 称 ｜
｜ 号 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜84183029｜制冷温度在－40℃以上的柜式冷冻箱，容积不超过500升 ｜
｜ ｜ ｜84184010｜制冷温度在－40℃及以下的立式冷冻箱，容积不超过900 ｜
｜ ｜ ｜ ｜升 ｜
｜ ｜ ｜84184021｜制冷温度在－40℃以上的立式冷冻箱，容积超过500升， ｜
｜ ｜ ｜ ｜但不超过900升 ｜
｜ ｜ ｜84184029｜制冷温度在－40℃以上的立式冷冻箱，容积超过500升 ｜
｜ ｜ ｜84185000｜其他冷藏或冷冻柜、箱、展示台、陈列箱及似的冷藏箱或 ｜
｜ ｜ ｜ ｜冷冻设备 ｜
｜ ｜ ｜84143011｜电动机额定功率不超过0．4千瓦的冷藏箱或冷冻箱用压 ｜
｜ ｜ ｜ ｜缩机 ｜
｜ ｜ ｜84143012｜电动机额定功率超过0．4千瓦，但不超过5千瓦的冷藏 ｜
｜ ｜ ｜ ｜箱或冷冻箱用压缩机 ｜
｜ ｜ ｜84143019｜电动机驱动的其它制冷设备用压缩机 ｜
｜ 6 ｜录像设备及其关｜85211011｜广播级磁带型录像机 ｜
｜ ｜键件 ｜85211019｜其他磁带型录像机 ｜
｜ ｜ ｜85211020｜磁带型放像机 ｜
｜ ｜ ｜85219010｜激光视盘放像机 ｜
｜ ｜ ｜85229030｜视频信号录制或重放设备的零件、附件（机芯、磁头、磁 ｜
｜ ｜ ｜ ｜鼓） ｜
｜ ｜ ｜85253010｜特种用途的电视摄像机 ｜
｜ ｜ ｜85253091｜广播级电视摄像机 ｜
｜ ｜ ｜85253099｜其他电视摄像机 ｜
｜ ｜ ｜85254010｜特种用途的静像视频摄像机及其他视频摄录一体机 ｜
｜ ｜ ｜85254020｜家用型摄录一体机 ｜
｜ ｜ ｜85254030｜用数字方式存储图像的照相机 ｜
｜ ｜ ｜85254090｜其他静像视频摄像机及其他视频摄录一体机 ｜
｜ 7 ｜照像机及其机身｜90065100｜通过镜头取景〔单镜头反光式（ＳＬＲ）〕，使用胶片宽度不 ｜
｜ ｜ ｜ ｜超过35毫米的照相机 ｜
｜ ｜ ｜90065200｜其他使用胶片宽度小于35毫米的照相机 ｜
｜ ｜ ｜90065300｜其他使用胶片宽度为35毫米的照相机 ｜
｜ ｜ ｜90065900｜未列名照相机 ｜
｜ 8 ｜手表 ｜91011100｜原电池或蓄电池驱动仅有机械指示器的手表，表壳用贵 ｜
｜ ｜ ｜ ｜金属或包贵金属制成 ｜
｜ ｜ ｜91012100｜自动上弦的机械手表，表壳用贵金属或包贵金属制成 ｜
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｜ 配额产品目录 ｜ 协 调 制 度 目 录 ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 序 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 商品名称 ｜ 商品编号 ｜ 商 品 名 称 ｜
｜ 号 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜91012900｜表壳用贵金属或包贵金属制成的其他机械手表 ｜
｜ ｜ ｜91021100｜其他原电池或蓄电池驱动仅有机械指示器的手表 ｜
｜ ｜ ｜91022100｜其他自动上弦的手表 ｜
｜ ｜ ｜91022900｜未列名手表 ｜
｜ 9 ｜空调器及其压缩｜84151000｜独立窗式或壁式空气调节器 ｜
｜ ｜机 ｜84158110｜制冷量不超过4000大卡／时，装有制冷装置及一个冷热 ｜
｜ ｜ ｜ ｜循环换向阀的空气调节器 ｜
｜ ｜ ｜84158210｜其他制冷量不超过4000大卡／时，装有制冷装置的空气 ｜
｜ ｜ ｜ ｜调节器 ｜
｜ ｜ ｜84143013｜电动机额定功率超过0．4千瓦，但不超过5千瓦的空气 ｜
｜ ｜ ｜ ｜调节器用压缩机 ｜
｜ 10｜录音录像磁带复｜85209000｜未列名磁带录音机及其他声音录制设备 ｜
｜ ｜制设备 ｜85219090｜未列名视频信号录制或重放设备 ｜
｜ 11｜汽车起重机及其｜87051021｜最大起重重量不超过50吨的全路面起重车 ｜
｜ ｜底盘 ｜87051022｜最大起重重量超过50吨，但不超过100吨的全路面起重 ｜
｜ ｜ ｜ ｜车 ｜
｜ ｜ ｜87051023｜最大起重重量超过100吨的全路面起重车 ｜
｜ ｜ ｜87051091｜最大起重重量不超过50吨的其他起重车 ｜
｜ ｜ ｜87051092｜最大起重重量超过50吨，但不超过100吨的其他起重车 ｜
｜ ｜ ｜87051093｜最大起重重量超过100吨的其他起重车 ｜
｜ ｜ ｜87060040｜汽车起重车底盘，装有发动机 ｜
｜ 12｜气流纺纱机 ｜84452020｜气流纺纱机 ｜
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附件二：二、特定产品目录
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｜ 特定产品目录 ｜ 协 调 制 度 目 录 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 序 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 商品名称 ｜ 商品编号 ｜ 商 品 名 称 ｜
｜ 号 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 01｜柴油发动机 ｜84089092｜其他输出功率超过14千瓦，但小于132．39千瓦（180｜
｜ ｜ ｜ ｜马力）的压燃式活塞内燃发动机 ｜
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｜ 特定产品目录 ｜ 协 调 制 度 目 录 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 序 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 商品名称 ｜ 商品编号 ｜ 商 品 名 称 ｜
｜ 号 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜84089093｜其他输出功率在132．39千瓦（180马力）及以上的压 ｜
｜ ｜ ｜ ｜燃式活塞内燃发动机 ｜
｜ 02｜离心通风机 ｜84145930｜离心通风机 ｜
｜ 03｜装卸船机 ｜84261910｜装船机 ｜
｜ ｜ ｜84261921｜抓斗式卸船机 ｜
｜ ｜ ｜84261929｜其他卸船机 ｜
｜ 04｜多用途门机 ｜84263000｜门座式起重机及座式旋臂起重机 ｜
｜ 05｜轮胎式起重机和集 ｜84264110｜轮胎式自推进起重机 ｜
｜ ｜装箱正面吊 ｜84264190｜带胶轮的其他自推进起重机械 ｜
｜ 06｜载客电梯 ｜84281010｜载客电梯 ｜
｜ 07｜自动扶梯 ｜84284000｜自动梯及自动人行道 ｜
｜ 08｜推土机 ｜84291110｜发动机输出功率超过235．36千瓦（320马力）的履带 ｜
｜ ｜ ｜ ｜式推土机及侧铲推土机 ｜
｜ 09｜压路机 ｜84294011｜机重18吨及以上的振动压路机 ｜
｜ ｜ ｜84294019｜其他机动压路机 ｜
｜ 10｜矿用电铲 ｜84305020｜矿用电铲 ｜
｜ 11｜造纸制浆设备 ｜84391000｜制造纤维素纸浆的机器 ｜
｜ ｜ ｜84392000｜纸或纸板的抄造机器 ｜
｜ ｜ ｜84393000｜纸或纸板的整理机器 ｜
｜ 12｜瓦楞纸板（箱）生产 ｜84413090｜其他制造箱、盒、管、桶及类似容器的机器，但模制成型 ｜
｜ ｜设备 ｜ ｜机器除外 ｜
｜ 13｜纸浆模塑生产设备 ｜84414000｜纸浆，纸或纸板制品模制成型机器 ｜
｜ 14｜胶印机 ｜84431910｜平张纸进料式胶印机 ｜
｜ ｜ ｜84431990｜其他胶印机 ｜
｜ 15｜平网印花机 ｜84435912｜平网印刷机 ｜
｜ 16｜清梳联合机 ｜84451110｜棉纤维型梳理机 ｜
｜ ｜ ｜84451120｜毛纤维型梳理机 ｜
｜ 17｜精梳机 ｜84451200｜精梳机 ｜
｜ 18｜自动络筒机 ｜84454010｜自动络筒机 ｜
｜ 19｜整经机 ｜84459010｜整经机 ｜
｜ 20｜剑杆织机 ｜84463020｜织物宽度超过30厘米的剑杆织机 ｜
｜ 21｜片梭织机 ｜84463030｜织物宽度超过30厘米的片梭织机 ｜
｜ 22｜冷室压铸机 ｜84543010｜冷室压铸机 ｜
｜ 23｜数控电加工机床 ｜84563010｜数控的用放电处理各种材料的加工机床 ｜
｜ 24｜等离子、火焰切割 ｜84569910｜等离子弧切割机 ｜
｜ ｜机 ｜84569990｜其他用化学法、电子束、离子束或离子束等离子弧处理 ｜
｜ ｜ ｜ ｜各种材料的加工机床 ｜
｜ 25｜加工中心 ｜84571010｜立式加工中心 ｜
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｜ 特定产品目录 ｜ 协 调 制 度 目 录 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 序 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 商品名称 ｜ 商品编号 ｜ 商 品 名 称 ｜
｜ 号 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜82571020｜卧式加工中心 ｜
｜ ｜ ｜84571030｜龙门式加工中心 ｜
｜ ｜ ｜84571090｜其他加工中心 ｜
｜ 26｜数控卧式车床 ｜84581100｜数控卧式车床 ｜
｜ 27｜热模锻压力机 ｜84621090｜其他锻造或冲压机床及锻锤 ｜
｜ 28｜集散型控制系统 ｜84714991｜系统形式的分散型工业过程控制设备 ｜
｜ 29｜水泥生产窑外分解成套 ｜84742010｜齿辊式固体矿物质的破碎或磨粉机器 ｜
｜ ｜设备、立式磨、辊压机 ｜84742090｜其他固体矿物质的破碎或磨粉机器 ｜
｜ 30｜水泥混凝土搅拌站 ｜84743100｜混凝土或砂浆混合机器 ｜
｜ 31｜轮胎外胎成型机 ｜84775900｜其他模塑或成型机器 ｜
｜ 32｜烟草加工及制作机器 ｜84781000｜烟草加工及制作机器 ｜
｜ ｜ ｜84789000｜烟草加工及制作机器的零件 ｜
｜ 33｜沥青混凝土摊铺机 ｜84791021｜沥青混凝土摊铺机 ｜
｜ ｜ ｜84791022｜稳定土摊铺机 ｜
｜ 34｜模具（汽车、家用电器）｜84804100｜金属、硬质合金用注模或压模 ｜
｜ 35｜塑料或橡胶用注模或压模｜84807100｜塑料或橡胶用注模或压模 ｜
｜ 36｜大型减速机 ｜84834020｜行星齿轮减速器 ｜
｜ 37｜电力变压器 ｜85042320｜额定容量在400兆伏安及以上的液体介质变压器 ｜
｜ 38｜图文传真机 ｜85172100｜传真机 ｜
｜ 39｜用户环路载波设备 ｜85175090｜未列名有线载波通信设备及有线数字通信设备 ｜
｜ 40｜电子音频功率放大器 ｜85184000｜音频扩大器 ｜
｜ 41｜数字式卫星通讯地面站 ｜85252019｜其他卫星地面站设备 ｜
｜ 42｜无线移动通信系统（含 ｜85173013｜数字式移动通信交换机 ｜
｜ ｜蜂窝、集群、无线寻呼、｜85173091｜模拟式移动通信交换机 ｜
｜ ｜一点多址） ｜85252022｜手持（包括车载）无线电话机 ｜
｜ ｜ ｜85252029｜其他移动通讯设备 ｜
｜ ｜ ｜85252092｜移动通信基地站 ｜
｜ ｜ ｜85252093｜无线用户接入网设备 ｜
｜ ｜ ｜85279010｜无线寻呼机 ｜
｜ 43｜黑白摄像机 ｜85253099｜其他电视摄像机 ｜
｜ 44｜卫星电视地面接收设备 ｜85252011｜电视用卫星地面站设备 ｜
｜ ｜ ｜85281210｜彩色的卫星电视接收机 ｜
｜ ｜ ｜85299090｜品目8525－8528所列装置或设备用未列名零件 ｜
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｜ 特定产品目录 ｜ 协 调 制 度 目 录 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 序 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 商品名称 ｜ 商品编号 ｜ 商 品 名 称 ｜
｜ 号 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 45｜消防灭火、报警装置 ｜85311090｜其他防盗或防火报警器及类似装置 ｜
｜ 46｜六氟化硫断路器（含组 ｜85352900｜用于电压不低于72．5千伏线路的自动断路器 ｜
｜ ｜合电器） ｜ ｜ ｜
｜ 47｜电缆 ｜85445910｜其他电缆，耐压超过80伏，但不超过1000伏 ｜
｜ 48｜光缆 ｜85447000｜光缆 ｜
｜ 49｜牵引车（除汽车牵引车 ｜87019000｜未列名牵引车、拖拉机（品目87．09的牵引车除 ｜
｜ ｜外） ｜ ｜外） ｜
｜ 50｜电动轮自卸车 ｜87041030｜电动轮非公路用货运自卸车 ｜
｜ 51｜油船 ｜89012011｜载重量不超过10万吨的成品油船 ｜
｜ ｜ ｜89012012｜载重量超过10万吨，但不超过30万吨的成品油船 ｜
｜ ｜ ｜89012013｜载重量超过30万吨的成品油船 ｜
｜ ｜ ｜89012021｜载重量不超过15万吨的原油船 ｜
｜ ｜ ｜89012022｜载重量超过15万吨，但不超过30万吨的原油船 ｜
｜ ｜ ｜89012023｜载重量超过30万吨的原油船 ｜
｜ ｜ ｜89012031｜容积在2万立方米及以下液化石油气船 ｜
｜ ｜ ｜89012032｜容积在2万立方米以上液化石油气船 ｜
｜ ｜ ｜89012041｜容积在2万立方米及以下液化天燃气船 ｜
｜ ｜ ｜89012042｜容积在2万立方米以上液化天燃气船 ｜
｜ ｜ ｜89012090｜其他油船 ｜
｜ 52｜冷藏船 ｜89013000｜冷藏船 ｜
｜ 53｜机动货运船舶及客货兼 ｜89019021｜可载标准箱在6000箱及以下机动集装箱船 ｜
｜ ｜运船舶 ｜89019022｜可载标准箱在6000箱以上机动集装箱船 ｜
｜ ｜ ｜89019031｜载重量在2万吨及以下机动滚装船 ｜
｜ ｜ ｜89019032｜载重量在2万吨以上机动滚装船 ｜
｜ ｜ ｜89019041｜载重量不超过15万吨机动散货船 ｜
｜ ｜ ｜89019042｜载重量超过15万吨，但不超过30万吨机动散货船 ｜
｜ ｜ ｜89019043｜载重量超过30万吨的机动散货船 ｜
｜ ｜ ｜89019050｜机动多用途船 ｜
｜ ｜ ｜89019080｜其他机动货运船舶及客货兼运船舶 ｜
｜ 54｜机动捕鱼船、加工船及 ｜89020010｜机动捕鱼船、加工船及其他加工保藏鱼类产品的 ｜
｜ ｜其他加工保藏鱼类产品 ｜ ｜船舶 ｜
｜ ｜的船舶 ｜ ｜ ｜
｜ 55｜拖轮及顶推船 ｜89040000｜拖轮及顶推船 ｜
｜ 56｜挖泥船 ｜89051000｜挖泥船 ｜
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｜ 特定产品目录 ｜ 协 调 制 度 目 录 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 序 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 商品名称 ｜ 商品编号 ｜ 商 品 名 称 ｜
｜ 号 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 57｜医用超声显像诊断仪 ｜90181210｜Ｂ型超声波诊断仪 ｜
｜ ｜ ｜90181291｜彩色超声波诊断仪 ｜
｜ ｜ ｜90181299｜未列名超声波扫描装置 ｜
｜ 58｜医用直线加速器 ｜90221400｜其他，医疗、外科或兽医用Ｘ射线应用设备 ｜
｜ 59｜医用Ｘ线诊断机组 ｜90221300｜其他，牙科用Ｘ射线应用设备 ｜
｜ ｜ ｜90221400｜其他，医疗、外科或兽医用Ｘ射线应用设备 ｜
｜ 60｜Ｘ射线探伤仪 ｜90221990｜未列名Ｘ射线的应用设备 ｜
｜ 61｜单光子发射计算机断层 ｜90222100｜医疗、外科、牙科或兽医用α、β、γ射线的应用设备 ｜
｜ ｜扫描装置（ＥＣＴ） ｜ ｜ ｜
｜ 62｜光纤光缆测试仪（含光 ｜90318010｜光纤通信及光纤性能测试仪 ｜
｜ ｜时域反射计，光纤熔接 ｜ ｜ ｜
｜ ｜机，光功率计，光源） ｜ ｜ ｜
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2001年1月8日