农业部办公厅


农业部办公厅关于贯彻落实《关于修订<农药管理条例实施办法>的决定》等6项规章和规范性文件的通知

农办农[2008]第10号


各省、自治区、直辖市农业（农林、农牧）厅（局）：

　　2007年12月8日，我部颁布了《关于修订<农药管理条例实施办法>的决定》（农业部令第9号）、《农药标签和说明书管理办法》（农业部令第8号）、《农药登记资料规定》（农业部令第10号）3个农业部令，发布了农药名称登记核准管理的公告（农业部公告第944号），12月12日，我部与国家发改委联合发布了关于规范农药名称命名（农业部公告第945号）和农药产品有效成分含量（农业部公告第944号）2个公告。为了切实做好贯彻实施工作，进一步提高农药管理工作的质量和效率，现将有关事项通知如下：

　　一、切实加强组织领导

　　这次农药管理制度改革，是确保农产品质量安全的迫切需要，是确保农产品贸易安全的关键举措，是确保生态环境安全和人民身体健康的重要保障，也是促进我国农药产业健康发展的客观要求。各级农业部门和农药生产、经营企业，要站在贯彻落实科学发展观和服务“三农”的高度，充分认识这次农药管理制度改革的重要性和必要性，切实做到思想认识到位、组织落实到位和宣传培训到位，各省（区、市）农业行政主管部门要切实加强对本辖区农药管理工作的组织领导，成立相应的领导小组和工作小组。要根据我部“农药登记管理年”的总体部署，制定相应的工作方案，明确每项工作的责任人和完成期限，确保6项规章和规范性文件的贯彻落实。

　　二、全力做好农药登记证和标签的更换工作

　　按照6项规章和规范性文件的要求，我部将在2008年7月1日以前完成原已批准登记产品的登记证和标签的更换工作（具体更换程序详见附件1-3）。请各省（区、市）农业行政主管部门及其所属的农药检定机构按照我部的统一部署，结合农药登记续展等工作，组织本辖区内的农药生产企业，开展农药登记证、农药临时登记证、核准标签的申报和初审工作。此项工作时间紧、任务重，各地要高度重视，精心组织，加强与本辖区企业的沟通协调，确保按期完成农药登记证和标签更换工作。

　　三、加大市场监督和管理力度

　　加强市场监管是确保新规定顺利落实的关键措施，各地要根据我部农业生产资料专项整治的要求，把农药市场监管作为今年的工作重点，切实抓出成效。一要加强源头治理。对农药企业监管任务，逐级分解，明确岗位，落实责任。各级农业行政主管部门要对本辖区所属农药企业的产品进行质量跟踪，尤其是对农药产品质量和标签抽查中涉嫌违法生产经营的企业进行严格监管，发现问题及时依法进行处理，并逐级上报。二要加强市场监管。把监管重点从省、市、县级批发市场下移至乡、村一级营销点，重点查处违法添加违禁高毒农药的产品和假农药，以及连续多年产品不合格的生产企业。三是通过明查暗访、群众举报，联合有关部门加大对大案要案的查处力度，特别是对无证生产的黑窝点，要进行严打，对违法的产品及企业要进行通报和曝光。四是进一步发挥《农业部农药监督网络联动系统》的作用，形成全国各地打击假劣农药的联动机制。各级要指派专人负责，根据条件设立本辖区的农药监督网络联动系统，对执法中发现存在问题的，要暂停办理所涉及产品的登记续展。

　　请各省（区、市）农业行政主管部门和所属的农药检定机构将农药登记管理的有关事项尽快通知到本辖区内农药生产企业，并将在执行过程中的情况和问题，及时报送我部种植业管理司和农药检定所。

　　四、强化宣传与培训

　　新出台的6项规章和规范性文件涉及面广、要求高，切实做好宣传和培训工作是全面贯彻执行好新管理政策的前提。为此，各省（区、市）农业行政主管部门，要组织好本辖区内农药登记试验、初审和市场监督管理工作人员的学习，做到统一思想和认识、统一理解和执行标准，特别是要全面正确理解过渡期的政策。组织好本辖区内农药生产、经营者的宣传培训工作。强化对农民的宣传、培训。特别是针对农药名称、产品标签等管理政策变化大，农民认识和熟悉要有一个过程等特点，通过广播、电视、张贴挂图，印发宣传材料、组织现场培训等形式，开展新政策的宣传，提高农民识别假劣农药的能力。

　　附件：

　　1．农药登记证和核准标签的更换工作程序

　　2．“标签采集管理系统省所版”操作使用说明

　　3．“标签采集管理系统企业版V2.0”操作使用说明

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年二月二日
附件1：
农药登记证和核准标签的更换工作程序

一、结合续展登记的更换登记证和核准标签工作程序
（一）安装新的农药标签采集系统。农业部农药检定所已更换农药标签采集系统，升级有关程序，并在网上发布。省级农药检定机构及相关企业应当及时下载安装（具体安装说明详见附件2、3）。
（二）制作标签样张，提交标签电子稿。各相关企业参考原电子标签的内容，严格按照《农药标签和说明书管理办法》的要求，重新制作标签样张，并通过新农药标签采集系统，向省级农药检定机构提交标签电子稿。境外企业通过新农药标签采集系统直接向农业部农药检定所提交。标签电子稿内容和格式应与新标签样张一致。
（三）申请续展登记。在提交标签电子稿后，按照《农药登记资料规定》和第657号公告等农药续展登记的有关规定（应当同时提供原登记核准标签和新标签样张），境内企业向所在辖区的省级农药检定机构申请办理续展登记；境外企业直接到农业部行政审批综合办公室申请办理续展登记。
（四）初审把关。省级农药检定机构应当做好农药续展登记受理和初审工作。对不符合要求的，发出“农药续展登记不予受理通知书”（对新标签样张和标签电子稿不符合要求的，通过电子标签采集系统将有关标签电子稿退回相关企业）；对符合要求的，一是向申请人“农药续展登记受理通知书”，二是通过续展登记专用软件向农业部行政审批综合办公室发送受理信息；三是通过农药标签采集系统向农业部农药检定所发送标签电子稿；四是将企业提交的登记核准标签原件及新标签样张及时邮寄给农业部农药检定所监督处。
（五）做好有关审查审批工作。农业部农药检定所接收登记核准标签、新标签样张、标签电子稿等后进行续展登记审查。经农业部审批后，不同意续展登记的，告知申请者具体理由（对标签不合格的，同时通过农药标签采集系统将有关标签电子稿退回相关省级农药检定机构或有关境外企业）；同意续展登记的，下发农药登记证（或农药临时登记证）和新登记核准标签，同时上网公布农药登记信息和标签电子稿。
（六）领取登记证和核准标签。凭“农药续展登记受理通知书”和原农药登记证（或农药临时登记证），境内企业在省级农药检定机构领取新的农药登记证（或农药临时登记证）和登记核准标签；境外企业在农业部行政审批综合办公室领取新的农药登记证（或农药临时登记证）和核准标签。
二、其他更换登记证和核准标签的工作程序
（一）安装新的农药标签采集系统。省级农药检定机构及相关企业应当及时下载安装农业部农药检定所在网上发布的新农药标签采集系统，（具体安装说明详见附件2、3，已经安装的，不需要再安装）。
（二）制作标签样张，提交标签电子稿。各相关企业参考原电子标签的内容，严格按照《农药标签和说明书管理办法》的要求，重新制作标签样张，并通过农药标签采集系统，向省级农药检定机构提交标签电子稿。境外企业通过农药标签采集系统直接向农业部农药检定所提交。标签电子稿内容和格式应与新标签样张一致。
（三）申请更换登记证和核准标签。在提交标签电子稿后，按照农业部第944号公告的规定，凭加盖申请人公章的登记证复印件、原登记核准标签、新标签样张等材料，境内企业向省级农药检定机构提出申请；境外企业直接向农业部农药检定所提出申请。
（四）对标签初审把关。省级农药检定机构对企业提交的材料进行审查。对不符合要求的，退回相应的企业（并同时通过农药标签采集系统将有关标签电子稿退回）；对符合要求的，向生产企业发给资料接收凭证，签署相应的意见，连同申请人提交的有关材料及时寄至农业部农药检定所，同时将标签电子稿通过农药标签采集系统发送至农业部农药检定所。
（五）做好更换登记证及核准标签有关工作。农业部农药检定所接收标签电子稿和相关材料后，对标签电子稿进行审查。对标签不合格的，通过农药标签采集系统将电子标签稿退回相关省药检所或境外企业；对标签合格的，换发农药登记证（或农药临时登记证）和新的登记核准标签，同时上网公布农药登记信息和标签电子稿。
（六）领取登记证和核准标签。凭资料接收凭证和原登记证，境内申请人在省级农药检定机构领取新的农药登记证（或农药临时登记证）、核准标签，境外申请人在农业部农药检定所领取新的农药登记证（或农药临时登记证）、核准标签。

附件2：
“标签采集管理系统省所版”操作使用说明
一、安装前注意事项
1．本系统运行环境的最低配置要求为：Windows98操作系统、64M内存、1G硬盘空间、能够正常登陆因特网。
2．标签采集管理系统省所版系统包含在农药登记管理系统V7.0中，各省级农药检定(管理)所(站)(以下简称省所)，不要将此软件安装在用于省所续展登记的同一台电脑中。
3．本系统安装包下载及系统登陆的用户名和密码与原省所版标签采集管理系统相同。
4．本系统不支持通过代理服务器上网的网络环境，如遇到此问题，请与本单位网络技术人员商议。
二、基本功能介绍

图一 系统登陆界面
1．系统登陆界面如图一所示，用户输入原有标签系统的用户名和密码，选中电子标签选项（默认选项），点击登陆按钮。
2．登陆后，系统进入标签审批界面（如图二）。界面左侧显示六个功能按钮。其中属于标签审批的功能按钮为：待审批标签、待发送标签、部所否决标签；属于查询统计的功能按钮为：省所审批通过、省所否决标签、部所审批通过。

图二 标签审批界面
3．待审批标签：点击待审批标签按钮，界面右侧将显示本省企业最新提交的标签产品列表。点击某个产品，界面下方将显示该产品的标签信息审批界面（如图三）。省所可以对标签内容进行修改，点击保存按钮，系统将对修改后的信息进行保存，如此时暂不发送该产品，该产品将进入待发送标签中。点击通过按钮，系统将会对修改后的信息自动保存并直接发送至部所标签数据库中。点击否决按钮，系统将会对修改后的信息自动保存并直接否决至所属企业。点击打印按钮，系统将会对修改后的信息自动保存并打印标签。

图三 产品标签审批界面
4．待发送标签：点击待发送标签按钮，界面右侧将显示省所已审批修改但尚未发送的标签产品列表。点击某个产品，界面下方将显示该产品的标签信息审批界面，界面与操作同上述第3点待审批标签相同。
5．部所否决标签：点击部所否决标签按钮，界面右侧将显示省所已审批通过但被部所否决的标签产品列表。点击某个产品，界面下方将显示该产品的标签信息审批界面。省所可以根据部所审批意见，对产品标签进行修改，修改后点击保存按钮，该产品将进入待审批标签中；省所也可将该产品继续否决至企业，由企业按照部所审批意见进行修改。
6．省所审批通过：点击省所审批通过按钮，界面右侧将显示省所已审批通并正在部所审批的标签产品列表。点击某个产品，界面下方将显示该产品的标签信息审批界面，此时该界面为只读锁定状态，只能进行打印功能。
7．省所否决标签：点击省所否决标签按钮，界面右侧将显示被省所否决的标签产品列表。点击某个产品，界面下方将显示该产品的标签信息审批界面，此时该界面为只读锁定状态，只能进行打印功能。
8．部所审批通过：点击部所审批通过按钮，界面右侧将显示部所最终审批通过的标签产品列表。点击某个产品，界面下方将显示该产品的标签信息审批界面，此时该界面为只读锁定状态，只能进行打印功能。
三、操作流程说明
1．用户登陆中国农药信息网 (http://www.chinapesticide.gov.cn)，在网站中部居右的系统软件栏目，用户输入原有标签系统的用户名和密码，下载省所版标签采集管理系统安装包文件nybqm.exe。下载网页界面如图四所示。

图四 下载网页界面
2．系统下载至本地后，双击系统安装包文件，并按照提示连续点击下一步或确定按钮，直至程序安装成功。（安装前，请认真阅读上述安装前注意事项的第2点。）
3．安装成功后，点击桌面的系统快捷图标，并输入用户名和密码进入系统。
4．进入系统后，首先点击待审批标签按钮，选中某个产品，对其进行审核和修改，完成后点击保存按钮。此时用户可以继续选择其它产品，进行相同的处理，也可直接点击通过或否决按钮，将产品发送。
5．点击待发送标签按钮，选中某个产品后，可以对其再次审核和修改，完成后点击保存按钮，也可点击通过或否决按钮，将产品发送。
6．点击部所否决标签按钮，选中某个产品，省所可以根据部所审批意见，对产品标签进行修改，修改后点击保存按钮，该产品将进入待审批标签中；省所也可将该产品继续否决至企业，由企业按照部所审批意见进行修改。
7．建议用户在每次登陆后，点击省所审批通过、省所否决标签、部所审批通过三个按钮、了解本省产品标签的最新审批进展。
四、 技术支持
1．建议用户在本省企业产品标签未全部被部所审批通过之前，每日至少登陆一次本系统，以了解最新的审批进展情况。
2．用户在系统使用中，如遇到政策法规方面的问题，请咨询部所监督处(010-64194005)，药政处(010-64194086)。技术操作方面的问题，请咨询部所信息处(010-64194018)。
附件3：
“标签采集管理系统企业版V2.0”操作使用说明
一、安装前注意事项
1．本系统运行环境的最低配置要求为：Windows98操作系统、64M内存、1G硬盘空间、能够正常登陆因特网。
2．用户计算机中如存在我所2005年开发的标签采集管理系统企业版V1.0，请先删除此系统。删除方法为：点击屏幕左下角开始→控制面板→添加或删除程序→选中农药标签采集管理系统→点击删除按钮。
3．本系统安装包下载及系统登陆的用户名和密码与原标签采集管理系统相同，没有或遗忘用户名和密码的企业请向当地省级农药检定(管理)所(站)(以下简称省所)进行咨询。
4．本系统不支持通过代理服务器上网的网络环境，如遇到此问题，请与本单位网络技术人员商议。
二、功能按钮介绍

图一 系统登陆界面
1．系统登陆界面如图一所示，用户输入原有标签系统的用户名和密码，点击登陆按钮。
2．登陆后，系统首先进入企业信息维护界面（如图二），该信息来源于农业部农药检定所（以下简称部所）企业信息数据库中，用户可以对相关内容进行修改，其中带有红色星号的项目为必填项。修改完毕后，点击保存按钮将修改后的信息进行保存，点击打印按钮将打印纸质的企业信息，点击发送按钮将信息发送至部所数据库中。

图二 企业信息维护界面
3．企业信息发送成功后，将进入标签信息录入界面（如图三）。界面左侧共有六个功能按钮分别为：待处理产品、已处理产品、已发送产品、部所审批合格标签、省所审批合格标签、不合格标签。

图三 标签信息录入界面
4．待处理产品：点击待处理产品按钮，界面右侧将显示本企业尚为录入标签信息的产品列表。点击某个产品，界面下方将显示标签信息录入界面。其中产品的登记证号、老产品名称将自动显示，新产品名称也由系统按照新产品名称命名规则自动生成。如果新产品名称提示查询不到结果或用户对系统自动生成的新产品名称存在异议，也可按照新产品名称命名规则，自主命名。标签信息录入后，点击保存按钮，该产品将进入已处理产品。
5．已处理产品：点击已处理产品按钮，界面右侧将显示本企业已录入标签信息但尚未发送的产品列表。点击某个产品，界面下方将显示标签信息录入界面。用户可以对标签信息进行检查修改并再次点击保存按钮；点击打印按钮，将打印纸质的标签信息；点击发送按钮，将此产品的标签信息发送至所在地的省所。
6．已发送产品：点击已发送产品按钮，界面右侧将显示本企业已录入标签信息并成功发送的产品列表及产品的审批状态。点击某个产品，界面下方将显示标签信息，此时只能完成打印功能，不能修改。
7．部所审批合格标签：点击部所审批合格标签按钮，界面右侧将显示本企业已被部所审批合格的产品列表。点击某个产品，界面下方将显示标签信息，此时只能完成打印功能，不能修改。
8．省所审批合格标签：点击省所审批合格标签按钮，界面右侧将显示本企业已被部省所审批合格并正在部所审批中的产品列表。点击某个产品，界面下方将显示标签信息，此时只能完成打印功能，不能修改。
9．不合格标签：点击不合格标签按钮，界面右侧将显示本企业被省所或部所否决的产品列表。点击某个产品，界面下方将显示标签信息。用户可以根据省所审批意见和部所审批意见对标签内容进行修改，修改完成后，点击保存按钮，该产品将进入已处理产品中。此时可按照上述第5条已处理产品，继续操作。
三、操作流程说明
1．用户登陆中国农药信息网 (http://www.chinapesticide.gov.cn)，在网站中部居右的系统软件栏目，用户输入原有标签系统的用户名和密码，下载企业版标签采集管理系统安装包文件nybq.exe。下载网页界面如图四所示。

图四 下载网页界面
2．系统下载至本地后，双击系统安装包文件，并按照提示连续点击下一步或确定按钮，直至程序安装成功。
3．安装成功后，点击桌面的系统快捷图标，并输入本企业的用户名和密码进入系统。
进入系统后，首先检查或修改本企业的企业信息，完成后点击保存按钮并随后点击发送按钮。企业信息发送后，系统将进入标签录入界面。
4．进入标签录入界面，首先点击待处理产品按钮，选中某个产品后，录入其标签信息，完成后点击保存按钮。此时用户可以继续选择其它产品，进行相同的处理，也可点击待发送产品按钮。
5．点击待发送产品按钮，选中某个产品后，可以对已录入的标签信息进行检查和修改，确认无误后，点击发送。此时该产品的标签信息已成功完成。
6．建议用户可以在每次登陆后，点击部所审批合格标签、省所审批合格标签按钮、不合格标签三个按钮，了解已发送产品的标签审批最新审批进展。对于不合格标签中出现的产品，可按照上述功能按钮介绍中的第9点不合格标签进行处理。
四、 技术咨询
用户在系统使用中，如遇到技术或操作问题，请咨询所在地省所。
广东省汕头市人大常委会


汕头经济特区道路交通管理处罚条例
汕头市人大常委会



（1998年4月21日汕头市第九届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过 1998年5月5日公布 1998年7月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为规范交通管理处罚行为，加强汕头经济特区（以下简称特区）道路交通管理，维护交通秩序，保障公民的人身、财产安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》及有关法律、法规，结合特区实际，制定本条例。
第二条 凡在特区范围内的道路上通行的车辆及其驾驶员、乘车人、行人以及在道路上进行与交通有关活动的人员，违反道路交通管理，应当给予行政处罚的，适用本条例。
第三条 市公安局是市道路交通管理的行政主管部门，其所属的交通警察部门（以下简称公安交警部门）具体负责本条例的组织实施。
第四条 实施道路交通管理，应当坚持教育与处罚相结合的原则。
罚款处罚，实行罚款决定与罚款收缴相分离的制度。
第五条 交通警察必须严格执法，文明执勤，自觉接受社会和公民的监督。
交通警察依法执行职务受法律保护，任何单位和个人不得非法干涉。

第二章 违反道路交通管理行为与处罚
第六条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处警告或者三十元罚款，
（一）通过设有停、让标志的路口，不按规定停车、让车的；
（二）驾车时从事吸烟、饮食的；
（三）往车外抛撒物品的；
（四）驾驶两轮摩托车不戴安全头盔或者撑伞的。
第七条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处五十元罚款：
（一）饮酒后驾驶机动车的；
（二）驾车时使用移动电话的；
（三）进入导向车道后变更车道或者不按规定方向行驶的；
（四）不按规定车型分道行驶的，两轮摩托车不走专用车道或者不靠机动车道右侧行驶的；
（五）行经人行横道、划有黄方格路段停车的；
（六）在机动车驾驶室及挡风玻璃范围内悬挂、张贴、放置物品，妨碍驾驶视线或者影响操作的；
（七）不按规定位置安装或者故意损坏、遮盖、扭曲车辆号牌的；
（八）持异地驾驶证的驾驶员，在特区驻点营运超过九十日，未办理异地委托管理登记手续，驾驶悬挂特区号牌汽车的；
（九）悬挂异地号牌的车辆，在特区驻点营运超过九十日，未办理异地委托管理登记手续的；
（十）驾驶非营运车辆的持异地驾驶证的驾驶员或者悬挂异地号牌的非营运车辆，在特区驻点行驶超过九十日，未办理异地登记手续的。
机动车驾驶员有前款第（三）项行为的，可以单处吊扣驾驶证十五日。
第八条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处八十元罚款：
（一）在设有中心单实线、双实线路段跨线超车或者跨线行驶的；
（二）在划有黄线路段或者其他禁停路段停放车辆的；
（三）驾驶机动车在非机动车道或者人行道行驶（借道行驶的除外）的；
（四）驾驶车体残损、机件不符合安全要求的车辆的；
（五）非残疾人驾驶残疾人专用机动车的；
（六）使用失效的驾驶凭证驾驶机动车或者使用失效的机动车牌证的。
机动车驾驶员有前款第（一）项行为的，可以并处吊扣驾驶证三十日；有第（四）项行为的，应当暂扣车辆行驶证，并责令其限期改正，可并处吊扣驾驶证三十日。
第九条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处一百五十元罚款：
（一）前方受阻时，驾驶机动车不按规定排队等侯，争道行驶的；
（二）在设有中心单实线、双实线的道路上逆向行驶的；
（三）驾驶与驾驶证准驾车型不相符合的车辆的；
（四）持学习驾驶证的驾驶员单独在道路上驾驶机动车的；
（五）驾驶机动车不按指定时间、路线在道路上进行驾驶教练的；
（六）持境外驾驶证驾驶机动车的。
机动车驾驶员有前款第（一）、（二）项行为之一的。可以并处吊扣驾驶证三十日；有第（三）项行为的，可以并处吊扣驾驶证六十日。
第十条 机动车驾驶员不按交通信号行驶或者不按禁令标志行驶的，处二百元罚款。
机动车被监摄记录闯红灯又不能确认其驾驶员的，依照前款规定处罚车主。
第十一条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处三百元罚款：
（一）前方无障碍而故意在道路上停驶或者以其他方法阻塞交通，且不服从交通警察指挥的；
（二）醉酒后驾驶机动车的；
（三）将机动车交给无驾驶证的人驾驶的；
（四）无驾驶证的人驾驶机动车的；
（五）挪用、转借机动车牌证或者驾驶证的；
（六）使用涂改、伪造的机动车牌证的；
（七）使用涂改、伪造的驾驶凭证驾驶机动车的；
（八）违反规定安装、使用警报器或者警灯的；
（九）驾驶擅自更改机动车发动机号码或者车架号码的机动车的；
（十）驾驶无牌证的机动车又不能说明其合法来源的；
（十一）驾驶已报废的机动车的；
（十二）驾驶非法组装的机动车的；
（十三）违反规定超速行驶或者强行超车的；
（十四）驾驶牌证不全的机动车的。
机动车驾驶员有前款第（二）、（五）项行为之一的，可以并处吊扣驾驶证九十日；有第（二）至（五）项行为之一的，可以依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十七条的规定，并处十五日以下拘留；有第（六）、（七）项行为之一的，收缴无效的机动车牌证及驾驶凭证；
有第（八）项行为的，并处没收非法安装的警灯、警报器；有第（九）至（十二）项行为之一的，并处没收车辆、收缴号牌及行驶证。
第十二条 机动车驾驶员驾驶机动车装载货物，超过行驶证核定载重量的，处一百元罚款；机动车载人，每超载一人，处三十元罚款，并责令其立即改正。
第十三条 机动车驾驶员有下列行为之一的，可以吊销其驾驶证或异地驾驶员驾驶证及异地委托管理登记证：
（一）无正当理由，超过九十日不接受对其违法行为处理的；
（二）被吊扣驾驶证后，假报被盗、遗失而补领驾驶证的。
被吊销驾驶证的，自吊销之日起一年内不得申请领取机动车学习驾驶证。
第十四条 非机动车驾驶员有下列行为之一的，处警告或者二十元罚款，并责令其改正：
（一）违反交通信号行驶的；
（二）驾驶牌证不全或者无牌证的非机动车的；
（三）驾驶有动力装置的非机动车的；
（四）驾驶非机动车在机动车道行驶的；
（五）驾驶非机动车逆行的；
（六）人力三轮车在禁行路段行驶的；
（七）自行车载物超高、超宽、超长的；
（八）骑自行车载人（十二岁以下学童除外）的。
有前款第（三）项行为的，并处没收动力装置。
第十五条 乘车人有下列行为之一的，处二十元罚款，并责令其改正：
（一）乘坐两轮摩托车不戴安全头盔或者侧坐、倒坐、撑伞的；
（二）往车外抛撤物品的。
第十六条 行人有下列行为之一的，处二十元罚款，并责令其改正：
（一）违反交通信号通过人行横道的；
（二）翻越、钻越交通隔离护栏的；
（三）在机动车道行走或者兜售物品的。
第十七条 当事人有下列行为之一的，除责令其立即改正、限期恢复原状或者赔偿经济损失外，处五百元罚款；情节严重的，处一千元罚款：
（一）破坏或者擅自移动交通安全设施或者以其他方式影响交通安全设施正常使用的；
（二）道路施工现场周围未按规定设置安全国栏和警示标志的；
（三）未经公安交警部门批准，擅自改变车身颜色或者车容外观的；
（四）在道路上倾倒垃圾、沙石、污泥、渣土等物品，妨碍交通安全的。
当事人在道路上撒落垃圾、沙石、污泥、渣土等物品，妨碍交通安全的，处二百元罚款。

第三章 执行程序与监督
第十八条 本条例的处罚权限，按下列规定行使：
（一）处警告、五百元以下罚款、吊扣驾驶证六十日以下、没收有关装置，由市公安局交通警察支队所属的交通警察大队决定并执行；
（二）处五百元以上罚款、吊扣驾驶证六十日以上、吊销驾驶证、吊销异地委托管理登记证的，由市公安局交通警察支队决定并执行。
（三）处没收车辆的，由市公安局决定并执行。
（四）处拘留的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》执行。
前款第（一）项处罚权限，市公安局交通警察支队认为必要时可以直接行使。
第十九条 执勤交通警察暂扣驾驶证或车辆行驶证的，应当出具暂扣凭证，并在十二小时内交回交通警察大队。
第二十条 公安部门作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。
公安部门对当事人作出二千元以上罚款、吊销驾驶证的处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，应当依法举行听证。
第二十一条 当事人受到罚款处罚的，应当在收到行政处罚决定书之日起十五日内到指定银行交纳罚款；逾期未交纳的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
罚款、没收车辆的拍卖款应按月全额上缴市财政部门。执行处罚一律使用市财政部门统一印制的罚款收据。
第二十二条 当事人拒绝、阻碍交通警察依法执行职务，或者围攻、殴打、谩骂、侮辱执行职务的交通警察的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 公安交警部门应当建立道路交通管理执法的社会监督制度，聘请社会有关人员，对交通警察执行职务行为实行监督。
公安交警部门应当设立受理举报的专门机构和举报电话并登报公布，对公民的举报及有关建议和意见应当及时办理，并将办理情况答复举报人或建议人。
公民举报道路交通违法行为和交通肇事行为，经查证属实的，公安交警部门应当对举报人予以奖励。
第二十四条 公安交警部门应当建立严格的岗位责任制和错案责任追究制，对违法处罚行为应当及时予以纠正，因违法行使职权侵犯当事人合法权益造成损害的，应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定给予赔偿。
第二十五条 市公安局和上一级公安交警部门对公安交警部门的执法活动进行管理和监督，发现处罚决定有错误的，应当依法予以撤销或者变更，并追究直接责任人员和直接负责的主管人员的责任。
第二十六条 交通警察有下列行为之一的，应当责令其暂时停止执行职务；情节严重的，并给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）对同一个道路交通违法行为，给予当事人两次以上罚款的处罚的；
（二）接到交通阻塞或交通事故的报警后，不及时赶赴现场处理的；
（三）对交通事故处理不公的；
（四）暂扣证件不按规定时间上交的；
（五）暂扣证件不出具暂扣凭证的；
（六）吊扣驾驶证期满不按时返还当事人的；
（七）处罚不出具财政部门统一印制的罚款收据的；
（八）处罚不出具处罚决定书的；
（九）进行检查或调查时，不向当事人或有关人员出示证件的；
（十）损毁或者丢失当事人证件、物品的；
（十一）殴打、谩骂、侮辱当事人的；
（十二）滥用职权、以权谋私的；
（十三）索贿、受贿、贪污的；
（十四）不依法处理其他道路交通违法行为的；
（十五）有其他不文明执勤行为的。
第二十七条 当事人对公安部门暂扣措施或者处罚决定不服的，可以在接到决定书之日起十五日内，向上一级主管机关申请复议；复议机关应当在接到复议申请书之日起三十日内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。
复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
当事人逾期既不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，公安部门可以申请人民法院强制执行或依法强制执行。

第四章 附 则
第二十八条 已满十四周岁不满十八周岁的人有违反道路交通管理行为的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人有违反道路交通管理行为的，不予处罚，但应进行教育，并责令其监护人严加管教。
第二十九条 本条例所称道路，是指公路、城市街道和胡同（里巷），以及公共广场、公共停车场、渡口等供车辆、行人通行的地方。
第三十条 本条例所称机动车，是指各种汽车、电车、电瓶车、摩托车、拖拉机、轮式专用机械车、轻便摩托车、残疾人专用机动车。
本条例所称非机动车，是指自行车、三轮车、人力车、畜力车。
第三十一条 本条例所称“以上”，不包括本数；“以下”，包括本数在内。
第三十二条 本条例所称自行车载物“超高”是指高度从地面起超过二米的，“超宽”是指宽度左右各超出车把十五厘米的，“超长”是指长度前端超出车轮，后端超出车身三十厘米的。
第三十三条 高速公路的交通管理处罚，依照有关法律、法规规定执行。
第三十四条 当事人违反道路交通管理规定，本条例未规定处罚的，依照有关法律、法规给予处罚。
第三十五条 本条例自1998年7月1日起施行。



1998年5月5日